作為公共問(wèn)題的“脫單”與“脫單”中的政府責(zé)任

劉太剛　曾艷清　張昊楠

摘 要：在我國(guó)老齡化加深和人口增長(zhǎng)率下降的背景下，適齡單身男女的“脫單”問(wèn)題已成為一個(gè)亟須政府介入的公共問(wèn)題。之所以如此，一是由于婚姻自由權(quán)作為基本人權(quán)需要政府創(chuàng)造條件予以保障;二是由于“脫單”問(wèn)題關(guān)乎人口生產(chǎn)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧等重大公共問(wèn)題;三是由于政府擁有其他治理主體所不具備的治理資源和治理能力，能夠彌補(bǔ)其他主體在“脫單”治理方面的不足。而“脫單”治理問(wèn)題本質(zhì)上是為了解決特定群體的擇偶難的問(wèn)題。為此，政府應(yīng)找準(zhǔn)介入“脫單”問(wèn)題的角色定位，通過(guò)出臺(tái)助婚政策和營(yíng)造宜婚環(huán)境，為適齡單身男女的“脫單”創(chuàng)造更適宜的條件。

關(guān)鍵詞：助婚政策;脫單;光棍;剩女;生育

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 - 5381（2022）02 - 0036 - 10

目前，我國(guó)單身人口已超過(guò)2.4億。[1] 單身不僅是公眾日常生活中的熱點(diǎn)話題，自20世紀(jì)90年代起也成為我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)注的議題。綜觀單身主題的研究，盡管“空巢青年”“孤獨(dú)青年”“一人戶”、過(guò)度單身、養(yǎng)老壓力、生育壓力、青年擇偶和婚戀觀、單身經(jīng)濟(jì)、單身女性生育權(quán)等問(wèn)題受到了各界的關(guān)注，但“大規(guī)模的單身群體”普遍被賦予“新消費(fèi)偏好和形態(tài)、新特殊群體、新社會(huì)結(jié)構(gòu)特征、新婚戀觀、新幸福觀、新生育焦慮”等 [2-7] ，較少被界定為“公共問(wèn)題”——作為公共權(quán)力和公共利益代表的“政府”的責(zé)任和角色被忽視了。適齡（法定最低婚齡以上育齡之內(nèi)）單身男女的“脫單”問(wèn)題疊加人口的“老齡化”“少子化”等趨勢(shì)，引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。國(guó)家助婚、促婚的“政策之窗”已經(jīng)打開(kāi)。

一、適齡男女的“脫單”何以成為一個(gè)公共問(wèn)題

對(duì)于適齡男女的“脫單”問(wèn)題，人們普遍持兩類看法。一類觀點(diǎn)認(rèn)為，婚戀與否是個(gè)人或家庭的選擇，總歸是“私人事務(wù)”。另一類觀點(diǎn)則認(rèn)為，婚戀問(wèn)題從來(lái)就不是單純的私事，而是“公共事務(wù)”。費(fèi)孝通曾言：“世界上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)地方把婚姻視作當(dāng)事人間個(gè)人的私事……婚姻對(duì)象的選擇非但受著社會(huì)的干涉，而且從締結(jié)婚約起一直到婚后夫婦關(guān)系的維持……有別人來(lái)干預(yù)。這樣就把男女個(gè)人間的婚姻關(guān)系弄成了一樁有關(guān)公眾的事件了?！盵8] 婚姻不只是男女雙方的私事，社會(huì)制度與社會(huì)習(xí)俗對(duì)其發(fā)揮著重要的制約與影響。[9] 社會(huì)學(xué)、人口學(xué)的研究更多地看到了婚姻的社會(huì)屬性。但是，學(xué)術(shù)界對(duì)適齡單身群體婚戀問(wèn)題所含“公共性”的認(rèn)識(shí)仍較模糊，亟須運(yùn)用更加清晰的公共事務(wù)界定邏輯，提煉出其中不容輕視的公共問(wèn)題。

（一）需求溢出理論的公共事務(wù)界定邏輯

對(duì)于何謂公共事務(wù)或公共問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn)：一是共需說(shuō)，即將公共事務(wù)界定為公眾的共同需求的活動(dòng)或事務(wù);二是行為說(shuō)，即公共事務(wù)是與社會(huì)公眾相關(guān)的各種活動(dòng)。[10] 兩種觀點(diǎn)均有深厚的西學(xué)淵源，且得到了中國(guó)主流學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，但在現(xiàn)實(shí)中卻受到了諸多挑戰(zhàn)。就共需說(shuō)而言，其將人數(shù)作為衡量公共性的標(biāo)準(zhǔn)，但在現(xiàn)實(shí)中，公共管理亦涉及單個(gè)人的需求（如為某個(gè)病人讓出生命通道，城市進(jìn)行臨時(shí)交通管制），這與共需說(shuō)中對(duì)人數(shù)的強(qiáng)調(diào)相矛盾。就行為說(shuō)而言，其容易將公共管理的過(guò)程手段誤當(dāng)作公共管理的對(duì)象，陷入“目標(biāo)—手段”置換的誤區(qū)?；诖?，需求溢出理論提出了更加符合公共管理實(shí)踐規(guī)律的“雙層公共事務(wù)觀”。[11]

需求溢出理論認(rèn)為，自古公共管理的終極目標(biāo)都是解決個(gè)人的需求問(wèn)題——需求是個(gè)人的行為動(dòng)力，需求溢出是社會(huì)的行為動(dòng)力。該理論中的“需求溢出”概念是指?jìng)€(gè)人需求超出其本人及家庭的能力范圍。對(duì)公共事務(wù)與私人事務(wù)的劃分應(yīng)當(dāng)以“個(gè)人需求是否溢出其本人和家庭之外以及溢出需求的正義性”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。其中，需求的正義性實(shí)際上取決于該需求的自身價(jià)值。而以需求價(jià)值（正義性）為標(biāo)準(zhǔn)，人的需求可分為人道需求、適度需求、奢侈需求三個(gè)層次。人道需求是指如不滿足則無(wú)法生存或失去做人的基本尊嚴(yán)的需求;奢侈需求是個(gè)人過(guò)度享樂(lè)和炫耀的需求;適度需求是介于人道需求和奢侈需求之間的個(gè)人需求。由此，需求溢出理論主張，溢出于本人及其家庭的人道需求和適度需求就屬于原初公共事務(wù)或公共問(wèn)題（或稱價(jià)值性公共事務(wù)或目的性公共事務(wù)）;而為了解決上述原初公共事務(wù)或公共問(wèn)題而產(chǎn)生的組織管理等事務(wù)（如國(guó)家機(jī)關(guān)的組建及權(quán)限分工等），則屬于衍生公共事務(wù)（或稱工具性公共事務(wù)或手段性公共事務(wù)）。

（二）適齡男女“脫單”問(wèn)題的公共事務(wù)屬性

基于需求溢出理論的視角，適齡單身男女的“脫單”問(wèn)題是否屬于公共問(wèn)題，一方面取決于“脫單”的需求是否屬于溢出于其本人和家庭的人道需求，即“脫單”問(wèn)題是否單獨(dú)構(gòu)成公共問(wèn)題;另一方面取決于“脫單”問(wèn)題不解決是否會(huì)導(dǎo)致其他人的人道需求和適度需求的溢出，即“脫單”問(wèn)題是否會(huì)衍生出其他公共問(wèn)題。

就個(gè)體而言，適齡男女的“脫單”問(wèn)題在本質(zhì)上是一種婚配需求，是人類在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中形成的一種生理需求（求偶交配需求）的反映，屬于馬斯洛需求層次理論中最底層，即最基礎(chǔ)的需求——生理需求。這種需求得不到滿足，不僅其生理上的幸福感得不到滿足，其繁衍后代的需求也得不到保障。因而“脫單”需求是一種典型的人道需求，其需求價(jià)值或需求正義位列最高等級(jí)而排在適度需求和奢侈需求之上。正因如此，按照聯(lián)合國(guó)所定義的基本人權(quán)，婚配權(quán)無(wú)疑屬于“所有人與生俱來(lái)的權(quán)利”。[12] 這種“脫單”或婚配需求的溢出，無(wú)疑屬于人道需求的溢出，屬于需求溢出理論所稱的原初公共事務(wù)或價(jià)值性公共事務(wù)。

不過(guò)，并非所有單身大齡男女都有“脫單”的意愿或需求。單身人群可分為主動(dòng)單身群體和被動(dòng)單身群體。前者主動(dòng)選擇單身，他們因?yàn)榉钚小蔼?dú)身主義”而不愿意婚戀，或者因?yàn)槭聵I(yè)等因素而推遲婚戀。后者是被動(dòng)地處于單身狀態(tài)，他們雖有結(jié)婚的意愿卻因?yàn)榉N種原因而無(wú)法“脫單”。顯然，主動(dòng)單身人士既然并無(wú)“脫單”的問(wèn)題，自然也就不存在“脫單”需求溢出的問(wèn)題;只有被動(dòng)單身人士才有“脫單”的需求，且其“脫單”需求才有溢出的問(wèn)題。而這些被動(dòng)單身人士多處于婚姻市場(chǎng)的劣勢(shì)位置，主要包括鄉(xiāng)村男性、低收入者、殘障人士、離異生育女士等。

值得注意的是，對(duì)于被動(dòng)單身者而言，導(dǎo)致其遲遲無(wú)法“脫單”的原因很大程度上來(lái)自個(gè)體及其家庭所無(wú)力逃脫的系統(tǒng)性因素，即社會(huì)的結(jié)構(gòu)性因素致使這些被動(dòng)單身人士陷入了婚戀關(guān)系中的不利地位，而其本人及家庭則難以抗拒或改變這種不利地位，從而形成了其“脫單”需求溢出于其本人及家庭。這些不利因素可能源自社會(huì)心理、社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)等宏觀環(huán)境，具體表現(xiàn)為占主流地位的傳統(tǒng)擇偶觀念（梯度婚配觀念及婚戀鄙視鏈），城鄉(xiāng)發(fā)展差距，高昂的婚育成本，不均衡的婚姻資源配置現(xiàn)實(shí)，等等。

1.社會(huì)心理因素

中國(guó)社會(huì)有根深蒂固的“梯度婚配”心理，具體表現(xiàn)為“男強(qiáng)女弱、男大女小”的思想。男性擇偶時(shí)傾向于選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化資本弱于自己且年齡小于自己的女性，而女性則相反。這一“錯(cuò)位配對(duì)”文化導(dǎo)致了婚戀市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡——高知、高薪女性“被剩下”，物質(zhì)條件較差、缺乏職業(yè)技能的男性“被剩下”。

此外，社會(huì)存在著諸多擇偶偏見(jiàn)。家庭背景、地域、單親家庭、學(xué)歷、職業(yè)是排名前5的“婚戀歧視”內(nèi)容[13] ;導(dǎo)游、自由職業(yè)者、銷售、文藝工作者、媒體人、醫(yī)護(hù)人員是婚戀市場(chǎng)中不受歡迎的職業(yè)[14] 。單親家庭子女、特殊職業(yè)從業(yè)者、離異人士、生理缺陷人士等往往更容易遭遇擇偶歧視。

與“梯度婚配”心理和擇偶偏見(jiàn)相聯(lián)系的，還有普遍的焦慮心理。其一，經(jīng)濟(jì)焦慮?！笆杖胨健笔桥該衽紭?biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵指標(biāo)。調(diào)查顯示，一線城市單身女性普遍要求伴侶的月收入有13000元，新一線城市的要求是8000元，小鎮(zhèn)青年的普遍要求則為3000元左右。[15] 婚姻物質(zhì)化、天價(jià)彩禮、置辦婚禮與育兒成本居高不下等因素促使很多青年人對(duì)婚姻產(chǎn)生恐懼與排斥。其二，年齡焦慮。人類在發(fā)展的過(guò)程中構(gòu)建了社會(huì)時(shí)間，期待個(gè)體能在特定的年齡扮演特定的家庭角色和社會(huì)角色。若超過(guò)25歲的單身男女青年常被視為“剩男”和“剩女”。“大齡”單身青年所面對(duì)的“催婚”壓力，根源在于社會(huì)時(shí)間與個(gè)人時(shí)間的錯(cuò)位。其三，職業(yè)焦慮?，F(xiàn)代職業(yè)女性普遍在結(jié)婚后遭遇生育、家務(wù)、事業(yè)等沖突，承受著“母職懲罰”的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)焦慮、年齡焦慮、職業(yè)焦慮在現(xiàn)代社會(huì)的蔓延，強(qiáng)化了不友好的社會(huì)心理氛圍，導(dǎo)致大齡男女更加劣勢(shì)的“脫單”形象。

2.社會(huì)轉(zhuǎn)型因素

改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)發(fā)展差距迅速拉大。隨著人口政策的“松綁”，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市以尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。在這一過(guò)程中，女性向上匹配到了社會(huì)資本更豐厚的城市男性，而男性則更傾向于回鄉(xiāng)尋找社會(huì)資本更薄弱的女性。這一現(xiàn)象導(dǎo)致中國(guó)的單身人群呈現(xiàn)出大齡單身女性集中在城市，大齡單身男性集中在農(nóng)村的局面。

高速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化不僅改變了城鄉(xiāng)的面貌，也深刻地改變著都市人的生活方式。城市中出現(xiàn)了數(shù)量龐大的“孤獨(dú)青年”“空巢青年”。他們常年一個(gè)人生活，生活的節(jié)奏快、加班多、圈子小。2017年全國(guó)的“空巢青年”群體超5000萬(wàn)，深圳、北京、廣州、上海的“空巢青年”數(shù)量均超過(guò)200萬(wàn)，“空巢青年”中男性人數(shù)是女性人數(shù)的兩倍。[16] 盡管 “空巢青年”和“被動(dòng)大齡單身青年”的概念不完全等同，但這兩個(gè)概念之間有大范圍的交集。

3.人口結(jié)構(gòu)因素

根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，2020年中國(guó)出生人口性別比為113∶100，總?cè)丝谛詣e比為105.07∶100，男性比女性多3490萬(wàn)人。[17] 有預(yù)測(cè)認(rèn)為，2010—2050年婚配性別比均在2.1～3.1之間，遠(yuǎn)高于1，大量“剩男”的出現(xiàn)已成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)男性面臨的婚姻擠壓愈發(fā)嚴(yán)重。[18]

造成被動(dòng)單身群體“脫單困境”的因素不僅類型多元，還有新舊交錯(cuò)、多維疊加的特點(diǎn)。例如，“婚姻擠壓”與城鄉(xiāng)發(fā)展差距、“梯度婚配觀”等因素疊加，導(dǎo)致城市高知高薪女性和鄉(xiāng)村物質(zhì)條件較差男性“脫單”更加困難。在這復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，許多鄉(xiāng)村男性、城市獨(dú)居者、特殊從業(yè)者、離異人士的“脫單”需求既無(wú)法由他們自身解決，也很難靠他們所在的家庭、單位等組織解決。此時(shí)，被動(dòng)單身者的“脫單”需求已是實(shí)然溢出的人道需求，其“脫單”問(wèn)題屬于典型的原初公共事務(wù)或價(jià)值性公共事務(wù)。

二、適齡男女的“脫單”問(wèn)題何以需要政府介入

在確定“脫單”問(wèn)題屬于公共事務(wù)或公共問(wèn)題之后，另一個(gè)問(wèn)題隨之產(chǎn)生，“脫單”問(wèn)題是否該由政府介入解決？顯然，這取決于政府介入的必要性，即取決于政府外的其他主體（如家庭、非營(yíng)利組織、營(yíng)利組織等）對(duì)該問(wèn)題的解決能否令人滿意。當(dāng)政府外的其他主體對(duì)“脫單”問(wèn)題的解決（即治理）無(wú)法令人滿意時(shí)，比其他主體擁有更多治理資源的政府，也就應(yīng)該順理成章地介入“脫單”問(wèn)題的解決了。由此，在“脫單”問(wèn)題上，政府也就應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起相應(yīng)的治理責(zé)任。

長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)椤懊搯巍眴?wèn)題的公共屬性被人們所忽視，“脫單”被視為個(gè)人或其所屬家庭的“私人事務(wù)”，“脫單”問(wèn)題主要靠個(gè)人、家庭、婚介組織等政府外的主體來(lái)解決。然而，當(dāng)下社會(huì)所存在的巨大且迫切的“脫單”需求，以及由“脫單”問(wèn)題衍生出的其他公共問(wèn)題，都證明政府外的其他主體難以有效地解決“脫單”問(wèn)題。

（一）巨大且迫切的“脫單”需求

中國(guó)社會(huì)存在數(shù)量龐大的“孤單且孤獨(dú)”的人口。據(jù)2017年數(shù)據(jù)，22～40歲的受訪者中過(guò)半的人感到孤獨(dú)，超六成在外地生活的職場(chǎng)人感到孤獨(dú)[19] ，全國(guó)“空巢青年群體”超5000萬(wàn)[16] 。至2021年，中國(guó)有2.4億的單身人口，約9200萬(wàn)處于獨(dú)居狀態(tài)。[1] 當(dāng)龐大的“孤獨(dú)青年群體”“空巢青年群體”“單身青年群體”共存時(shí)，社會(huì)便事實(shí)上存在著巨大的“脫單”需求。《非誠(chéng)勿擾》《中國(guó)式相親》《我們相愛(ài)吧》《心動(dòng)的信號(hào)》等電視節(jié)目，百合網(wǎng)、珍愛(ài)網(wǎng)、世紀(jì)佳緣網(wǎng)等相親平臺(tái)，陌陌、探探、Soul、FALO、JOKO等交友軟件之所以受歡迎，正是因?yàn)樗鼈兓貞?yīng)了社會(huì)巨大的交友、戀愛(ài)、結(jié)婚需求。

一方面是“脫單”的市場(chǎng)化選擇日益多樣，另一方面則是特殊群體“脫單”困境的持續(xù)存在。這其中最受關(guān)注的群體是鄉(xiāng)村大齡單身男性。有研究注意到，鄉(xiāng)村大齡單身男性可能造成一系列的負(fù)面影響 。[20]我國(guó)2015—2045平均每年大約有120萬(wàn)名男性找不到初婚對(duì)象，到2050年僅50歲以上未婚男性就將至少有3000萬(wàn)人以上。[21] 此外，不同的職業(yè)、學(xué)歷、年齡、性別，可能遭遇不同程度的“脫單”難題。珍愛(ài)網(wǎng)2019年的報(bào)告稱，“近九成（87.91%）新單身青年渴望脫單投身到戀愛(ài)中”，但超六成受訪者“沒(méi)有接觸‘可發(fā)展對(duì)象的機(jī)會(huì)”，公務(wù)員、程序員、教師是“最不容易接觸‘可發(fā)展對(duì)象的職業(yè)”，“學(xué)歷越高越容易遭遇社交圈窄的問(wèn)題”“年紀(jì)越大則越難遇到心動(dòng)的對(duì)象”。[22] 可以說(shuō)，“脫單”的需求不僅廣泛存在于社會(huì)之中，而且一些群體的“脫單”需求尤其迫切。

（二）“脫單”問(wèn)題衍生的其他公共問(wèn)題

單身是一種無(wú)固定伴侶的生活狀態(tài)，與之相關(guān)聯(lián)的還有情感、家庭、生育等問(wèn)題。當(dāng)巨大且迫切的“脫單”需求得不到有效地解決時(shí)，人口生產(chǎn)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧等其他重大的公共問(wèn)題便相伴而生。

1.人口生產(chǎn)問(wèn)題

龐大的適齡單身人群意味著龐大的“適齡未婚未育人口”，對(duì)國(guó)家的人口生產(chǎn)而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際上一般將社會(huì)“生育危機(jī)”和“生育陷阱”的臨界值定為1.5和1.3，一般認(rèn)為2.1的更替水平是人口政策介入干預(yù)的臨界點(diǎn)。[23-24] 中國(guó)當(dāng)下的總和生育率為1.3。我國(guó)的人口紅利仍在，但距離人口負(fù)增長(zhǎng)已不遠(yuǎn)。[25]

2.社會(huì)保障問(wèn)題

隨著年歲的增長(zhǎng)，單身人群的健康和養(yǎng)老問(wèn)題可能漸變?yōu)榻】?、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障問(wèn)題。在健康醫(yī)療方面，婚姻為老年人提供感情寄托，有利于老年人的身心健康。在養(yǎng)老方面，未婚未育群體與已婚已育群體相比，缺乏家庭養(yǎng)老的支持，將向市場(chǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)公益組織等公共領(lǐng)域溢出更多的養(yǎng)老需求。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題

適齡單身男女“脫單”問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要有兩種路徑。一是間接路徑，單身人口通過(guò)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的影響而影響經(jīng)濟(jì)。二是直接路徑，即單身群體本身的消費(fèi)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。第二種影響路徑是以單身經(jīng)濟(jì)為典型。盡管單身消費(fèi)者衍生出了新興的單身經(jīng)濟(jì)，刺激了電商、直播、外賣、單身公寓、個(gè)性化定制服務(wù)等業(yè)態(tài)的發(fā)展，但部分單身群體除去與原生家庭的聯(lián)系，便沒(méi)有太多的家庭花銷，具有較強(qiáng)的消費(fèi)意愿，可能存在沖動(dòng)型消費(fèi)、享樂(lè)型消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問(wèn)題。超五成的單身男女（53.91%）存款不足3萬(wàn)，其中約三成人表示沒(méi)有存款，約兩成人存款在1萬(wàn)到3萬(wàn)之間。[15] 單身經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)單身消費(fèi)形態(tài)的過(guò)度強(qiáng)化和美化，將掩蓋單身消費(fèi)群體本身的弱點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)。

4.社會(huì)和諧問(wèn)題

特殊群體長(zhǎng)期單身將對(duì)社會(huì)治安構(gòu)成挑戰(zhàn)，易發(fā)生邊緣性越軌行為、經(jīng)濟(jì)犯罪及治安犯罪等問(wèn)題。[26] 此外，家庭是社會(huì)最基本的組織單元，而“單身戶”是對(duì)傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的徹底解構(gòu)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“單身戶”的不斷增加將對(duì)社會(huì)的組織化方式、資源配置方式提出新命題，這其中所隱含的社會(huì)和諧風(fēng)險(xiǎn)值得更多關(guān)注。

（三）政府參與“脫單”問(wèn)題治理的必要性和可行性

一方面，當(dāng)今我國(guó)的婚齡單身人口總量越來(lái)越龐大，尤其是育齡單身人口數(shù)量迅速增長(zhǎng);另一方面，老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人口出生率和人口結(jié)構(gòu)提出了新的要求。這兩方面都使長(zhǎng)久以來(lái)主要由家庭、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等政府外主體對(duì)“脫單”問(wèn)題進(jìn)行治理的傳統(tǒng)治理模式無(wú)法滿足適齡單身男女和社會(huì)對(duì)“脫單”的需求，從而為政府（即國(guó)家）積極介入“脫單”問(wèn)題的治理提供了合法性和緊迫性。

政府外的其他主體在“脫單”問(wèn)題上的治理效果之所以不夠理想，其根本原因在于其所存在的路徑局限和資源局限。政府“脫單”問(wèn)題上的治理雖然也存在著路徑局限和資源局限，但政府的治理路徑和資源卻能夠?qū)φ庵黧w的路徑局限和資源局限起到彌補(bǔ)作用。這就為政府介入“脫單”問(wèn)題上的治理提供了合理性或可行性。

1.政府的治理路徑及資源優(yōu)勢(shì)

人們滿足需求的路徑或方式可分為“利己路徑”和“利他路徑”。治理主體更多地通過(guò)利他路徑來(lái)解決公共問(wèn)題，而不同主體所主要依賴的利他路徑又有所區(qū)別。血親組織（以家庭為典型）主要依賴天倫利他路徑，營(yíng)利組織主要依賴交換利他路徑，非營(yíng)利組織主要依賴志愿利他路徑，公權(quán)組織主要依賴強(qiáng)制利他路徑。[27] 與其他治理主體相比，作為公權(quán)組織的政府在整合和調(diào)動(dòng)治理資源方面具有更大的合法性。“強(qiáng)制利他”是政府獨(dú)一無(wú)二的治理路徑，保障了政府治理的資源優(yōu)勢(shì)，也彌補(bǔ)政府外主體的路徑局限和資源局限。

2.政府對(duì)政府外主體的路徑局限和資源局限的彌補(bǔ)

（1）彌補(bǔ)血親組織的路徑局限和資源局限

家人們基于血緣親情和倫理責(zé)任，依靠“親友圈”互通消息，為單身的家庭成員尋覓合適的配偶。天倫利他路徑在傳統(tǒng)婚姻關(guān)系的建立方面發(fā)揮了重要的關(guān)系聯(lián)接作用，但是在現(xiàn)代社會(huì)中卻顯露出了短板。首先，原生家庭的“親友圈”可能難以延展至他鄉(xiāng)，故而對(duì)于異鄉(xiāng)生活的單身青年的婚事，家庭往往“心有余而力不足”。其次，因?yàn)椤坝H友圈”具有相對(duì)穩(wěn)定性，“被剩下”的鄉(xiāng)村男性、城市低收入人群的熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也大多困于同一劣勢(shì)階層，導(dǎo)致熟人間是婚戀市場(chǎng)的“競(jìng)爭(zhēng)者”而非“互助者”。再次，隨著家庭規(guī)模的縮小和人口流動(dòng)的增多，親友關(guān)系可能變得日益疏離和弱小。更小更松散的“親友圈”減少了親友間的互助行為，實(shí)際上削弱了天倫利他路徑的治理效能。原生家庭難以為單身青年提供合適的婚戀資源，但政府卻有著引導(dǎo)信息流動(dòng)、營(yíng)造助婚公共空間的資源和能力，能彌補(bǔ)血親組織的局限。

（2）彌補(bǔ)非營(yíng)利組織的路徑局限和資源局限

非營(yíng)利組織主要依賴“志愿利他”的治理路徑幫助適齡男女“脫單”。例如，騰訊公益平臺(tái)成立“公益微相親”網(wǎng)站，一些工會(huì)組織單身聯(lián)誼活動(dòng)，一些高校設(shè)立“戀愛(ài)必修課”，等等。然而，與天倫利他路徑類似，志愿利他路徑存在明顯的局限——我國(guó)的非營(yíng)利組織整體上不成熟，治理資源主要聚集在教育、防災(zāi)救災(zāi)、扶貧助困領(lǐng)域，較少關(guān)注“脫單”問(wèn)題。

擇偶歧視、梯度婚配觀、婚姻擠壓等社會(huì)結(jié)構(gòu)性障礙的生成非一日之功，是任何組織都無(wú)法憑一己之力而突破的。政府在社會(huì)資源的調(diào)配中起著關(guān)鍵的統(tǒng)籌作用，擁有最強(qiáng)大的協(xié)同能力，可以通過(guò)政策工具來(lái)營(yíng)造助婚環(huán)境，發(fā)展非營(yíng)利組織、市場(chǎng)組織、家庭、單身個(gè)體共同參與的多主體協(xié)同治理模式，逐漸打破社會(huì)的結(jié)構(gòu)性困境。

（3）彌補(bǔ)營(yíng)利組織的路徑局限和資源局限

營(yíng)利組織有豐富的求偶信息和靈活通達(dá)的信息傳播渠道，能在一定程度上通過(guò)市場(chǎng)手段解決單身人士溢出于其自身和家庭的“脫單”需求，但交換利他路徑同樣有明顯的局限性——營(yíng)利組織的逐利性和收費(fèi)門檻。欺騙、信息泄露、惡意營(yíng)銷等婚介公司的行業(yè)亂象，讓許多單身人士在相親市場(chǎng)的邊緣望而卻步。更需警惕的是，婚戀公司的逐利偏好使其迎合主流的消費(fèi)心理，強(qiáng)化了擇偶歧視、年齡焦慮、經(jīng)濟(jì)焦慮等不良社會(huì)心理。

政府邏輯則與市場(chǎng)邏輯不同，追求“公共利益最大化”，更為強(qiáng)調(diào)利他理性。利己理性給營(yíng)利組織埋下了短視、違規(guī)、違法的風(fēng)險(xiǎn)，而利他理性使政府更警惕單身人口過(guò)多帶來(lái)的負(fù)外部性，采取措施以整頓市場(chǎng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)適齡男女“脫單”的政府外治理簡(jiǎn)史及效果評(píng)估

婚介是我國(guó)主要的助婚路徑，梳理我國(guó)的婚介制度發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)：一方面，婚介從古至今都是中國(guó)社會(huì)重要的助婚途徑，且改革開(kāi)放以來(lái)形式上更加多元化;另一方面，雖然政府助婚自古有之，但政府更多的時(shí)候處于“隱身”狀態(tài)。

（一）古代媒妁制度簡(jiǎn)述

媒妁文化在中國(guó)古代婚姻史中一直扮演著極為重要的角色。據(jù)史料分析，媒妁出現(xiàn)于公元前2500年至前2100年?！懊藉哂芯娱g人之性質(zhì)，在買賣婚時(shí)代當(dāng)即有之;殆買賣婚演變而為聘娶婚，買妻賣女之居間人亦演變而為媒妁……賴媒往來(lái)，以傳婚姻之言也矣，或即為‘使?！盵28] 隨著聘娶婚的出現(xiàn)，父母之命與媒妁之言得到極大的重視。

古代媒妁可分官媒和私媒。官媒最早出現(xiàn)于西周，且有督促適齡青年結(jié)婚之責(zé)?！吨芏Y·地官·媒氏》中曾記載：“媒氏，掌萬(wàn)民之判。凡男女自成名以上，皆書(shū)年月日名焉。令男三十而娶，女二十而嫁。凡娶判妻入子者，皆書(shū)之?！倍矫匠霈F(xiàn)的時(shí)間更早。最初媒妁一般從事其他職業(yè)，只兼任婚姻介紹人。后至魏晉時(shí)期，媒妁逐漸呈現(xiàn)出職業(yè)化的特征。唐代媒妁被寫(xiě)入法律?！短坡墒枇x》將“媒娉”視為成婚之法定條件，曰：“為婚之法必有行媒”。媒妁通過(guò)介紹婚姻，收取一定財(cái)物作為回報(bào)。清代《定?？h志》對(duì)古代做媒的過(guò)程有詳細(xì)記載：“婿家仿古納吉禮，具簪珥及犧酒之屬送女氏，媒氏衣冠奉婚書(shū)往。女氏回書(shū)……謂之‘過(guò)書(shū)。婿家又仿古納徵禮……稱‘其家……媒氏衣冠奉禮帖往。女氏答禮物視納吉有加，謂之‘發(fā)聘……婿家娶婦有吉日，又仿古請(qǐng)期禮，媒氏往告，女氏許諾?！?[29]

（二）現(xiàn)代婚介方式簡(jiǎn)述

現(xiàn)代婚介由古代媒妁制演變而來(lái)，形式更為多元化。其一，婚姻介紹人依然存在。媒妁婚姻制自辛亥革命后漸被廢止，但說(shuō)媒文化為現(xiàn)代社會(huì)所保留。職業(yè)媒婆被婚姻介紹人所取代，而婚姻介紹人通常為雙方的親朋好友。

其二，媒體征婚流行了百余年。清末時(shí)期，我國(guó)已有報(bào)紙征婚。1902年《大公報(bào)》刊登了近代第一則征婚廣告，“近有南國(guó)志士某君來(lái)游學(xué)，此君尚未娶婦，意欲訪求天下有志女子聘定為室?！盵30] 之后，民國(guó)報(bào)紙征婚發(fā)展迅速，《大公報(bào)》《申報(bào)》等紙媒成為征婚廣告的主要發(fā)布平臺(tái)。改革開(kāi)放后，越來(lái)越多的青年選擇報(bào)紙征婚，但之后電視及網(wǎng)絡(luò)的興起對(duì)紙媒產(chǎn)生了明顯的替代作用。與此同時(shí)，媒體征婚存在諸如個(gè)人信息泄露、征婚信息失真、表達(dá)符號(hào)單一等問(wèn)題。

其三，現(xiàn)代婚介所大量出現(xiàn)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束之初，大批知青返城，開(kāi)始出現(xiàn)第二次單身潮，為婚介所的興起創(chuàng)造了條件。1982年11月，全國(guó)第一家官辦婚介所“廣州市青年婚姻介紹所”成立。20世紀(jì)90年代后，民辦婚介機(jī)構(gòu)數(shù)量激增，大大超過(guò)官辦婚介機(jī)構(gòu)，但在婚介機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)法律制度及市場(chǎng)監(jiān)管體系尚未健全，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

其四，電視相親、網(wǎng)絡(luò)相親方興未艾。1988年山西衛(wèi)視推出我國(guó)第一個(gè)電視相親節(jié)目（《電視紅娘》）。近年來(lái)，出現(xiàn)了《愛(ài)情來(lái)敲門》《我們約會(huì)吧》《非誠(chéng)勿擾》等社會(huì)影響力較大的節(jié)目。自2003年，國(guó)內(nèi)相親網(wǎng)站的興起，目前已成為大眾征婚相親的最主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)婚戀交友行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)收為49.9億元，在整體婚戀行業(yè)中滲透率為54.4%，有78.8%的用戶曾使用過(guò)付費(fèi)服務(wù)。[31] 但是，電視相親節(jié)目低俗、涉黃、宣揚(yáng)拜金主義等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)相親亦存在信息安全及網(wǎng)絡(luò)色情等問(wèn)題。

其五，各類相親會(huì)成為人們“脫單”的重要途徑之一。在北京、上海等大城市的公園內(nèi)相親會(huì)屢見(jiàn)不鮮。更多時(shí)候是單身青年的父母在公園等公共空間為子女尋找伴侶，因此這類相親會(huì)亦被稱為“白發(fā)相親”。研究表明，“白發(fā)相親”雖然人氣較旺，但因兩代人意見(jiàn)不同，導(dǎo)致相親效率低下。[32] 同時(shí)，亦有部分婚姻中介機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)相親會(huì)，為單身青年提供擇偶機(jī)會(huì)，但往往效率不高。

中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、全球化“三化并進(jìn)”的復(fù)雜階段，人們的婚戀觀經(jīng)受著來(lái)自多元且多變的社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊與形塑。在男女人口比例失調(diào)、城鄉(xiāng)和區(qū)域婚姻資源配置失衡、社會(huì)婚戀價(jià)值多元化的背景下，無(wú)論是傳統(tǒng)的媒人介紹，還是報(bào)紙征婚、婚介所、相親節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)征婚、相親會(huì)等方式，都不能滿足當(dāng)下龐大且迫切的“脫單”需求。由此，政府介入“脫單”問(wèn)題勢(shì)在必行。

四、政府介入“脫單”問(wèn)題治理的著力點(diǎn)：宜婚環(huán)境與助婚政策

政府參與“脫單”問(wèn)題的治理，應(yīng)直面城鄉(xiāng)、地域、階層差異和文化阻力等社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。 由于婚姻自由是當(dāng)今世界的普遍潮流，也是我國(guó)憲法所明確規(guī)定的婚姻基本原則。這樣，政府介入婚齡男女的“脫單”問(wèn)題就不能強(qiáng)行包辦，即政府不能對(duì)婚齡男女采用拉郎配或亂點(diǎn)鴛鴦譜的方式強(qiáng)行為其“脫單”。由此，政府在“脫單”問(wèn)題治理上的角色定位是宜婚環(huán)境的營(yíng)造者和助婚政策的制定者。其中，宜婚環(huán)境是政府制定和執(zhí)行助婚政策的目標(biāo)和效果，助婚政策則是政府營(yíng)造宜婚環(huán)境的手段。

（一）將“營(yíng)造宜婚環(huán)境”納入社會(huì)及人口發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為各種促婚政策的制定提供頂層指引，進(jìn)而構(gòu)建覆蓋全婚育過(guò)程的人口發(fā)展政策體系

2021年7月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》提出了落實(shí)“三孩”生育政策及生育、托育、養(yǎng)育、教育等相關(guān)配套支持措施。在當(dāng)前我國(guó)的法律環(huán)境和文化背景下，婚姻通常是生育的前提。為促進(jìn)人口增長(zhǎng)，政府不僅要重視生育政策的優(yōu)化，還要重視婚姻政策（包括促婚政策）的優(yōu)化。為此，國(guó)家應(yīng)將“營(yíng)造宜婚環(huán)境” 納入社會(huì)及人口發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，從而為各種促婚政策的制定提供頂層指引，進(jìn)而構(gòu)建覆蓋全婚育過(guò)程的人口發(fā)展政策體系。

（二）將性別適配的理念引入城鄉(xiāng)規(guī)劃，從而在城鄉(xiāng)規(guī)劃層面為婚齡男女的交往創(chuàng)造空間便利

在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中考慮不同產(chǎn)業(yè)的性別特征。一般來(lái)說(shuō)，重工業(yè)、高新技術(shù)、農(nóng)林領(lǐng)域的男性職工比例較高，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的女性職工比例較高。政府在布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及性別適配，為單身群體的互動(dòng)提供便利。

優(yōu)化社區(qū)發(fā)展理念，重視互動(dòng)空間的設(shè)計(jì)和建設(shè)。城市的“陌生人文化”產(chǎn)生于區(qū)隔空間中，也再生產(chǎn)了新的“陌生人文化”。為此，國(guó)家在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)增加可互動(dòng)、可共享的設(shè)施和空間，以吸引“孤獨(dú)青年”“空巢青年”走出家門，在公共空間里增進(jìn)交往和情感連接。

（三）將性別適配的理念引入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的招聘，從而在擇業(yè)方面為婚齡男女的交往創(chuàng)造便利條件

近年來(lái)，一些地方體制內(nèi)行業(yè)的性別失衡及擇偶難問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)關(guān)注，如某些地方縣域體制內(nèi)的“剩女”現(xiàn)象[33] 及筆者所觀察到的東北邊陲縣鎮(zhèn)男性的擇偶難問(wèn)題，甚至類似情形在中央國(guó)家機(jī)關(guān)也不同程度地存在?；诖?，國(guó)家應(yīng)通過(guò)公共政策將性別適配的理念引入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的招聘，從而在擇業(yè)方面為婚齡男女的交往創(chuàng)造便利條件。

（四）通過(guò)政策整合形成優(yōu)待婚姻家庭的政策合力，以婚姻家庭的政策福祉增強(qiáng)單身婚齡人口的“脫單”動(dòng)力

國(guó)家優(yōu)待婚姻家庭，就是要通過(guò)各方面的政策給婚姻家庭生活增保障和降成本，從而形成婚姻家庭的政策福祉或政策紅利，具體包括：

第一，在住房方面，在申購(gòu)申租政策性住房時(shí)，加大向家庭申購(gòu)申租者的傾斜力度。同時(shí)，對(duì)于商品房的購(gòu)買，對(duì)家庭購(gòu)買者適當(dāng)降低相關(guān)稅負(fù)，如印花稅、契稅等。

第二，在個(gè)人所得稅方面，將確定額度的3歲前幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。

第三，在汽車限購(gòu)政策方面，進(jìn)一步加大家庭搖號(hào)者中簽的概率，同時(shí)對(duì)家庭競(jìng)價(jià)拍賣者給予競(jìng)價(jià)優(yōu)惠。

第四，在一線城市落戶方面，加大對(duì)異地戶籍配偶的照顧力度。

第五，在組織文化方面，引導(dǎo)用人單位建立家庭友好型組織文化，包括鼓勵(lì)有條件的用人單位研究制定彈性工作時(shí)間，以靈活的方式保證員工的婚假、產(chǎn)假權(quán)益;支持用人單位舉辦相親活動(dòng)、親子活動(dòng);組織評(píng)選“家庭友好型組織”，等等。

第六，建立男性職工的新生兒護(hù)理假制度，這樣既能增加成婚男性福利，又能縮小男女職工的人力成本差距，從而有助于消減勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)女性的歧視。

（五）完善保護(hù)成婚女性權(quán)益的公共政策，消減婚姻對(duì)女性的職業(yè)生涯和人生規(guī)劃的消極影響

一方面，國(guó)家應(yīng)通過(guò)公共政策消除勞動(dòng)力市場(chǎng)和職場(chǎng)因婚姻生育負(fù)擔(dān)而產(chǎn)生的對(duì)女性的歧視（包括招聘歧視、崗位歧視和晉升歧視等），進(jìn)一步完善女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度，包括建立更加有效的維權(quán)和救濟(jì)渠道，以緩解和消解女性在職業(yè)規(guī)劃和婚姻之間的張力，消除職場(chǎng)女性和有志于踏入職場(chǎng)的女性在婚姻生育方面的后顧之憂;另一方面，國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法強(qiáng)化對(duì)全職太太的婚姻權(quán)益的保護(hù)，尤其是應(yīng)明確保護(hù)全職太太的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值，以消減非職場(chǎng)女性在婚姻生育方面的后顧之憂。

（六）通過(guò)教育文化政策抑制宅文化和不婚文化，淡化世俗的婚配梯度觀念

隨著物質(zhì)生活水平和受教育程度的提高以及互聯(lián)網(wǎng)影響力的增強(qiáng)和西方文化的影響，很多年輕人越來(lái)越喜歡宅在家里，沉迷于互聯(lián)網(wǎng)所營(yíng)造的虛擬世界，大大減少了與異性的線下接觸。伴隨著這種宅文化的興起，不婚文化也開(kāi)始在中青年人群中興起和蔓延，從而加劇了部分婚齡人口的擇偶難問(wèn)題。為此，國(guó)家一方面應(yīng)通過(guò)教育政策強(qiáng)化基礎(chǔ)教育階段的文體活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的線下合作和社交能力;另一方面應(yīng)從文化傳承、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展及公民責(zé)任的高度，把重視婚姻生育的觀念納入基礎(chǔ)教育階段的思政課內(nèi)容，適當(dāng)以家庭優(yōu)先的人生哲學(xué)來(lái)沖淡當(dāng)下盛行的事業(yè)優(yōu)先的成功學(xué)理念，抵制對(duì)傳統(tǒng)的傳宗接代思想的污名化，抵制不婚主義觀念，以對(duì)婚姻生育的責(zé)任感和緊迫感淡化適齡優(yōu)勢(shì)單身者的婚配梯度觀念。

（七）改革移民歸化和跨國(guó)婚姻制度，利用中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和治理優(yōu)勢(shì)，引入外籍適齡女性，解決擇偶梯度底端人群的婚姻問(wèn)題

改革開(kāi)放至今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所形成的比較優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)對(duì)周邊國(guó)家的一些人產(chǎn)生了較強(qiáng)的移民吸引力。我國(guó)充分利用這種優(yōu)勢(shì)引入外籍適齡女性，解決我國(guó)一些地方因人口性別結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的“光棍”問(wèn)題，尤其是擇偶梯度底端（即婚姻鄙視鏈末端）人群的擇偶難問(wèn)題。為此，國(guó)家可參考美國(guó)、韓國(guó)等通過(guò)移民歸化來(lái)解決人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，改革目前的移民歸化和跨國(guó)婚姻制度，在嚴(yán)厲打擊跨國(guó)婚姻中存在的詐騙、惡意傳播疾病等違法犯罪行為的同時(shí)，降低有意向與我國(guó)公民成婚的外籍適齡女性獲得我國(guó)簽證及永久居留甚至移民歸化的門檻。

（八）修改婚姻法，把我國(guó)的法定結(jié)婚年齡統(tǒng)一下調(diào)兩歲，或者把男性的法定結(jié)婚年齡降至與女性相同的年齡——20周歲，同時(shí)允許外籍人士按其本國(guó)法定最低結(jié)婚年齡與中國(guó)公民結(jié)婚

我國(guó)婚姻法確定的法定結(jié)婚年齡（男不得早于22周歲，女不得早于20周歲），是當(dāng)年控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的計(jì)劃生育政策的產(chǎn)物，現(xiàn)在面臨老齡化及人口增長(zhǎng)過(guò)緩的新形勢(shì)，法定結(jié)婚年齡下調(diào)勢(shì)在必行。而且，男22周歲女20周歲的法定結(jié)婚年齡，男女法定婚齡都是世界各國(guó)之最高，既不符合世界主流（20歲以下），也不符合中國(guó)傳統(tǒng)。因此，國(guó)家應(yīng)修改婚姻法，把我國(guó)的法定結(jié)婚年齡統(tǒng)一下調(diào)兩歲，至少把男性的法定結(jié)婚年齡降至與女性相同的年齡——20周歲，同時(shí)允許外籍人士按其本國(guó)法定最低結(jié)婚年齡與中國(guó)公民結(jié)婚，從而為跨國(guó)婚姻創(chuàng)造便利條件。

（九）修改政策法規(guī)，允許并鼓勵(lì)長(zhǎng)途交通工具和影劇院的選座系統(tǒng)增設(shè)促進(jìn)單身男女鄰座相親的選項(xiàng)，從而使出差旅行和休閑觀影都能成為經(jīng)濟(jì)便捷且自然輕松的相親機(jī)遇

就目前的信息技術(shù)而言，為高鐵、飛機(jī)等長(zhǎng)途交通工具和影劇院的選座系統(tǒng)增設(shè)鄰座相親選項(xiàng)易如反掌。該選項(xiàng)能夠很自然地讓兩個(gè)有相親需求的適齡單身異性鄰座相識(shí)，從而使出差旅行和休閑觀影都能成為一種相親機(jī)遇。一方面，這種相親屬于無(wú)紅娘中介相親，既無(wú)須負(fù)擔(dān)傳統(tǒng)紅娘的人情債或中介費(fèi)，也大大降低了紅娘或中介的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn);另一方面，這種相親屬于順便相親，沒(méi)有傳統(tǒng)的專門相親所付出的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。因此，這種相親屬于最經(jīng)濟(jì)便捷（經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本最低）且最自然輕松（無(wú)心理負(fù)擔(dān)）的相親。為此，國(guó)家應(yīng)修改政策法規(guī)，允許并鼓勵(lì)長(zhǎng)途交通工具和影劇院的選座系統(tǒng)增設(shè)促進(jìn)單身男女鄰座相親的選項(xiàng)，為這種差旅休閑相親開(kāi)綠燈放行，從而為適齡單身人士的“脫單”創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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Singleton Problem as a Public Issue and Government Responsibilities in Singleton Problem

——Based on the Perspective of Need Spillover Theory

Liu Taigang，Zeng Yanqing，Zhang Haonan

（Renmin University of China， Beijing 100872， China;

Organization Department of Kunming Municipal Party Committee，

Kunming 650599， Yunnan， China ）

Abstract： In the background of deepening ageing and declining population growth rate，the singleton problem has become an urgent public issue requiring government's intervention. Firstly，the right to marriage，as a basic human right，needs to be guaranteed by the government. Secondly it's a significant public issue concerning population production，social security，economic development and social harmony. Thirdly，the government should take responsibility for the singleton problem governance due to its advantages of resources and capacity，making up for the deficiencies of other subjects in“singleton”governance. The essence of “singleton problem”governance is to solve the problem of mate selection of specific groups. To this end，the government should identify the role of intervention in the“singleton”problem，and create more suitable conditions for single men and women by issuing marriage assistance policies and creating a suitable marriage environment.

Key words： marriage supporting policy;singleton;bachelor;bachelorette;fertility

責(zé)任編輯：陳文蘭

收稿日期：2021 - 11 - 03

作者簡(jiǎn)介：劉太剛，男，黑龍江伊春人，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：公共管理基礎(chǔ)理論、中國(guó)傳統(tǒng)治道。

曾艷清，女，江西贛州人，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士生。研究方向：教育治理。

張昊楠，男，云南昆明人，中共昆明市委組織部。研究方向：社會(huì)治理。