論新型基礎測繪體系建設

毛鍵 薛瑩 鄧開艷

摘 ?要：隨著經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，以及對各方面地理信息的新需求，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了多層次和全面的基礎測繪服務，建設一個新的基礎測繪系統(tǒng)已成為改造和改進的唯一途徑第一個基礎測繪系統(tǒng)試點城市和自然資源部批準的試點項目正式啟動，這將是一次汽車旅行，探索建設新的國家基礎測繪系統(tǒng)的方向。

關鍵詞：新型基礎測繪;智能化全息測繪;地理實體;體系建設;

一、新型基礎測繪建設的重要意義

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉變，國家安全總體構想的提出，經(jīng)濟全球化和資源全球化，土地測繪體系與自然資源管理模式的融合，對基礎測繪提出了新的要求。因此，如何著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪地理信息服務的新要求，適應新形勢的發(fā)展，盡快轉變測繪基礎工作的觀念和思路，為了適應基礎測繪新體系建設的需要，更好地落實國家測繪地理信息發(fā)展的要求，必須對新企業(yè)進行深入研究?；A測繪新技術、新產(chǎn)品、新服務。探索服務模式的轉變，提高服務能力，逐步實現(xiàn)基礎測繪的轉型升級和發(fā)展，是一個亟待解決的問題。

二、新基礎測繪建設現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，新的基礎測繪體系建設取得了新的進展，為國民經(jīng)濟建設提供了支撐和保障。測繪地理信息的社會發(fā)展與應用。一是實施現(xiàn)代基準測繪工程，建立國家大地坐標系CGCs 2000;有效推進了我國基準測繪現(xiàn)代化建設，基準測繪基礎設施建設取得重大進展?，F(xiàn)代國家測繪體系基本建成。二是建立國家和省級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)合更新技術體系。形成1：1萬和1：5萬基礎地理信息數(shù)據(jù)綜合更新機制，1：25萬和1：1萬數(shù)據(jù)庫聯(lián)合快速更新機制?；A地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀有了很大改善。三是通過構建智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，積極服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展，對推進城市信息化發(fā)揮重要作用。提高管理和決策效率，提高城市管理和服務水平。四是擴大高精度基礎地理信息資源覆蓋范圍，加快1：5萬、1：1萬及以上基礎地理信息數(shù)據(jù)采集，開展陸地和水下地形測量。城市地下空間測繪。為了促進高精度基礎地理信息在我國陸地和地下空間的必要覆蓋，國家高精度基礎地理信息綜合地圖和數(shù)據(jù)庫建設提高了協(xié)同支持服務能力。五是加強基礎測繪的服務保障，基礎測繪是地理信息測繪的核心。

三、對新基礎測繪建設發(fā)展的思考和建議

1.提高工作人員素質(zhì)，加強研發(fā);一是能力。首先，重點是成果形式、服務模式、技術系統(tǒng)、業(yè)務流程和生產(chǎn)模式，廣泛利用新技術，并對新的基本制圖成果、服務、技術和管理進行系統(tǒng)的深入研究和探索。二是繼續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術和新技術，形成更加豐富多樣的基本制圖地理信息產(chǎn)品生產(chǎn)、技術和服務系統(tǒng)，應用新的生產(chǎn)、技術和服務系統(tǒng)，促進加工和升級。

2.創(chuàng)新的能力建設技術系統(tǒng)。第一，改革和創(chuàng)新是建立新的制圖基礎的主要手段。有必要系統(tǒng)地更新和改造基本制圖技術系統(tǒng)，逐步將現(xiàn)有的基本制圖技術系統(tǒng)轉變?yōu)橐粋€新的基本制圖技術系統(tǒng)，以適應計算機化、智能制圖和綜合地理信息服務。二是逐步改變數(shù)據(jù)的收集、表達和組織方式，超越固定比例和傳統(tǒng)地形圖規(guī)格的界限，放棄傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和制作過程中的綜合平衡辦法，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和表達。第三，加快關鍵技術突破和現(xiàn)代測繪設備的自主性和現(xiàn)代化，加強圖像自動解釋、多源數(shù)據(jù)融合、時空大數(shù)據(jù)建模和分析等關鍵技術研究，重點支持自主研發(fā)。

3.優(yōu)化人員結構，調(diào)整組織。隨著新的基礎測繪系統(tǒng)的不斷發(fā)展，新的基礎測繪和測繪的生產(chǎn)組織和管理方式也將發(fā)生變化。第一，生產(chǎn)的組織方式應當從主要側重于工藝和專業(yè)化的原初生產(chǎn)（土地、地形、外部飛行和內(nèi)部飛行）轉變?yōu)閭戎赜谘邪l(fā)、運營、維護、管理、技術一體化、協(xié)調(diào)與合作的生產(chǎn)組織方式 創(chuàng)建以要素、實體和服務為主要形式的管理模式，并逐步改進數(shù)據(jù)生產(chǎn)，其次，生產(chǎn)模式可以從人工、時間和設備轉向技術、研發(fā)和管理。 第三，生產(chǎn)人員的數(shù)量可以逐步減少，但工作人員的知識水平應該越來越高，管理人員和研發(fā)人員的數(shù)量應該越來越多，技術支持能力和研發(fā)能力應該越來越強。

4.改變測繪模式，提高測繪能力。有必要深入研究基本測繪與經(jīng)濟和社會發(fā)展新要求之間的交匯點，以需求為動力進行供需方改革，探索建設新形式的施工內(nèi)容和新的服務模式，以五角大廈為基礎 促進基本測繪與專業(yè)測繪的深入融合，實現(xiàn)服務需求與實際供應之間的自然聯(lián)系，確保測繪基本成果的適用性和有效性，提高新測繪服務的支持能力。 第一，按需測繪和測繪，以提供滿足國家和地方經(jīng)濟建設需要的服務。傳統(tǒng)的、基本的和標準化的調(diào)查和制圖結果已轉變?yōu)閯討B(tài)的實時測繪和制圖結果，這些結果應要求、重點突出、非標準、準確、及時地滿足國家和地方經(jīng)濟建設的需求。第二個領域是積極的測繪工作，為各級政府部門（地方辦公室和辦公室）提供服務。原先的服務模式是被動地向社會各階層提供各部委所要求的測繪成果，現(xiàn)已轉變?yōu)槔觅Y源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、設備優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，向社會各階層各部委積極提供產(chǎn)品服務 。

5.加強整體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體協(xié)同作用。一是加強測繪地理信息系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)，逐步建立分級投入、合作和自上而下的合作機制。在逐步投入現(xiàn)有資金的基礎上，明確國家、省、市、縣基礎測繪新建設的分工和職責。積極引導各力量參與新一輪基礎測繪建設。充分發(fā)揮國家地圖地理信息的綜合優(yōu)勢。二是加快建立地理信息共享和測繪專業(yè)服務聯(lián)動機制。通過共建共享，形成了專業(yè)部門定期提供相關信息，及時更新測繪地理信息部門，提供最新測繪地理信息支持服務的良好局面。

6.改變和更新想法。首先，我們必須改變主意。思想是行動的指南。如果我們不改變主意，我們的行動就會緩慢。要從傳統(tǒng)的、規(guī)范的、被動的測繪服務向精神的、主動的測繪服務轉變。第二，更新思維觀念，不是為了測繪，而是從測繪到測繪。

四、結語

總之，新的基礎測繪最重要的不是技術手段，而是產(chǎn)品設計思路。非標準和易于使用的個性化已成為對基本測繪成果的新要求。新的基本測繪產(chǎn)品將更易于使用、更易于使用和更實用。隨著新的基本測繪系統(tǒng)的形成，我們可以提供具有三維具體化、個性化定制、智能全息、簡便實用等特點的地理信息產(chǎn)品，并根據(jù)需要更好地為社會服務。

參考文獻：

[1]郎森.淺談新型基礎測繪體系建設.2020.

[2]肖祥，新型基礎測繪體系建設的幾點思考.2019.