摘要:因大型商業(yè)綜合體建筑大批涌現(xiàn),消防安全管理工作需要應(yīng)對(duì)的難題和挑戰(zhàn)也與以往不同。文章就消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的難題,給出了相應(yīng)的解決方案。
關(guān)鍵詞:大型商業(yè);綜合體;消防問(wèn)題
大型商業(yè)綜合體指具有多功能和綜合性的建筑群或大型建筑體,集辦公、賓館、商業(yè)、餐飲和娛樂(lè)于一身,總體建筑面積較大,其數(shù)量在過(guò)去幾年中隨著城市的不斷進(jìn)步而日漸增加,也使得消防安全管理工作面臨前所未有的難題和挑戰(zhàn)。
一、大型商業(yè)綜合體存在的主要消防問(wèn)題
由于巨大的建筑面積和較為復(fù)雜的功能,在消防監(jiān)督中,大型商業(yè)綜合體主要存在以下五個(gè)消防管理問(wèn)題:
(一)商業(yè)場(chǎng)所的二次裝修
第一,根據(jù)公安部令第119號(hào)的有關(guān)規(guī)定,裝修面積低于300m2且投資金額低于30萬(wàn)的建設(shè)工程無(wú)須獲得施工許可,無(wú)須實(shí)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等消防備案,而一幢大型綜合體建筑內(nèi)數(shù)以千計(jì)的此類(lèi)場(chǎng)所大多采用可燃材料裝修,電氣線路亂接亂拉,且無(wú)人監(jiān)管,加之場(chǎng)內(nèi)或存有可燃易燃材料,因此存在火災(zāi)事故的隱患。第二,建筑面積大于300m2的商業(yè)場(chǎng)所的裝修材料相似,轉(zhuǎn)租、變更和二次裝修周期短,且在一幢大型綜合體建筑內(nèi)數(shù)以百計(jì),大部分是個(gè)體工商戶,如果每個(gè)場(chǎng)所都走消防審驗(yàn)和營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申報(bào)辦理手續(xù)的法定程序,則增加了消防監(jiān)督人員的工作量,也為民眾辦事造成不便。
(二)較多的可燃物增加了火災(zāi)荷載
第一,建筑規(guī)模大意味著其內(nèi)部包含眾多商家,其多數(shù)商品都具有易燃性。如果建筑內(nèi)發(fā)生火災(zāi),此類(lèi)商品勢(shì)必加劇火情,導(dǎo)致事態(tài)失控,加之燃燒定會(huì)釋放多種有毒氣體,威脅人民的生命安全,造成不可想象的后果。第二,建筑內(nèi)人員密集,難于疏散。鑒于大型商業(yè)綜合體內(nèi)人流量巨大,建筑內(nèi)部又缺少防火分隔的現(xiàn)實(shí),當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),可能會(huì)發(fā)生人群擁擠和聚集,導(dǎo)致疏散工作進(jìn)展緩慢或停滯,增加現(xiàn)場(chǎng)救援的變數(shù),極易出現(xiàn)群死群傷的情況。第三,商場(chǎng)龐大的規(guī)模和復(fù)雜的組成結(jié)構(gòu)不易做到防火分隔。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,通常都配置了扶梯,方便顧客在商場(chǎng)層與層之間通行,實(shí)現(xiàn)商業(yè)、餐飲和娛樂(lè)的目的,但同時(shí)也導(dǎo)致了建筑內(nèi)防火分隔設(shè)施不足,因此,一旦火災(zāi)發(fā)生,會(huì)牽連到每一層,造成難以估量的損失。第四,消防安全管理不規(guī)范,存在安全隱患??陀^上,商業(yè)綜合體內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,商家成分不一,且互不關(guān)聯(lián),統(tǒng)一管理難上加難,致使配電線路亂接亂用、火電違規(guī)使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。除上述問(wèn)題外,還存在其他隱藏的消防安全隱患,增加了消防安全管理的復(fù)雜性,在管理上不應(yīng)忽視。
(三)建筑消防設(shè)施自身的安全隱患
第一,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),如果消防設(shè)施存在如報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)故障、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器失靈、消防水泵聯(lián)運(yùn)無(wú)法啟動(dòng)和防排煙系統(tǒng)異常運(yùn)行等故障和損壞,這些設(shè)施不僅失去了意義,還會(huì)對(duì)人民的生命安全造成威脅。第二,存在為方便使用而將常閉式防火門(mén)設(shè)置為常開(kāi),給水系統(tǒng)在檢修后未及時(shí)開(kāi)啟閥門(mén)或未開(kāi)啟消防水泵出水口閥門(mén),以及因經(jīng)常誤報(bào)而將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)關(guān)閉或屏蔽信號(hào)等人為有意或無(wú)意關(guān)停消防設(shè)施的情況。
(四)更改原定消防計(jì)劃
第一,單純?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而自行更改原定消防計(jì)劃的現(xiàn)象較為多見(jiàn),比如,商場(chǎng)的確修建了符合消防規(guī)范的穿越建筑的消防車(chē)通道,并且通過(guò)了審核和驗(yàn)收,但在經(jīng)營(yíng)了一段時(shí)間或管理人員出現(xiàn)變更后,商家將原本通暢的消防車(chē)道的兩端封閉,用于經(jīng)營(yíng),開(kāi)始只是臨時(shí)柜臺(tái),慢慢就變成了固定營(yíng)業(yè)區(qū)。第二,存在裝修材料未依照標(biāo)準(zhǔn)使用、防火分區(qū)和建筑結(jié)構(gòu)遭到破壞等任意更改消防設(shè)施性質(zhì)的現(xiàn)象,甚至有商場(chǎng)存在自行變更和鋪設(shè)消防供水、火災(zāi)報(bào)警線路的情況。
(五)共用或借用消防疏散樓梯和通道
因?yàn)榻ㄖ?nèi)的眾多場(chǎng)所彼此獨(dú)立、互不關(guān)聯(lián),運(yùn)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)時(shí)間不能統(tǒng)一,往往當(dāng)一個(gè)功能區(qū)暫停運(yùn)營(yíng)就必須關(guān)閉部分通道和出口,而商場(chǎng)內(nèi)的大部分場(chǎng)所都選擇共用或借用消防疏散樓梯和通道的消防設(shè)施的設(shè)計(jì)方式,導(dǎo)致借用出口功能區(qū)的安全出口數(shù)量不足的情況經(jīng)常發(fā)生。
二、大型商業(yè)綜合體的消防安全管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)二次裝修前的消防監(jiān)督管理和消防審批
當(dāng)商業(yè)場(chǎng)所的建筑面積小于300m2時(shí),建筑消防管理人員需現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督,確保裝修按計(jì)劃方案進(jìn)行,再由設(shè)計(jì)單位將相關(guān)裝修方案在消防機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)商業(yè)場(chǎng)所辦理建筑面積大于300m2的二次裝修消防行政許可時(shí),如果原裝修材料的使用功能和燃燒性不變,則不再單獨(dú)申報(bào)消防相關(guān)手續(xù),可由置業(yè)公司于營(yíng)業(yè)前統(tǒng)一辦理,或直接辦理營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)即可。
(二)積極推動(dòng)建筑性能化防火設(shè)計(jì)
建筑性能化防火設(shè)計(jì)用于解決大型商業(yè)綜合體建筑的消防技術(shù)難題,設(shè)計(jì)人員可在其建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)上科學(xué)化和合理化地制定結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜的大型建筑消防設(shè)計(jì)方案。為了杜絕新的火災(zāi)隱患出現(xiàn),建筑消防管理和監(jiān)督人員在有序推動(dòng)性能化防火設(shè)計(jì)中,要嚴(yán)格制定防火分隔和可燃材料的限制條件,深化日常管理和制度層面的監(jiān)督和查驗(yàn)。
(三)建立標(biāo)準(zhǔn)的消防技術(shù)規(guī)范
統(tǒng)一消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了在實(shí)際發(fā)生如防火分區(qū)大跨度和大面積使用橫向或豎向防火卷簾等消防問(wèn)題時(shí),提高消防管理和運(yùn)行的效率,并通過(guò)及時(shí)的修訂和更新,最終在消防技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)防火墻分隔取代防火卷簾,從而杜絕先天性火災(zāi)隱患的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化管理,貫徹防范措施
商業(yè)場(chǎng)所的消防部門(mén)應(yīng)貫徹落實(shí)防火安全責(zé)任制,強(qiáng)化日常消防管理工作,要求管理人員和控制室值班人員持消防培訓(xùn)合格證上崗,并熟悉各類(lèi)消防器械和設(shè)施,培養(yǎng)和提升相關(guān)人員消防安全的“四個(gè)能力”,徹底制止和杜絕可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,以及有意或無(wú)意地更改原消防設(shè)計(jì)的情況,并加強(qiáng)和消防監(jiān)督人員的協(xié)同合作。消防監(jiān)督人員則要在消防計(jì)劃變更時(shí)嚴(yán)格審批,全面檢驗(yàn)變更是否和消防設(shè)施匹配,以及安全疏散通道是否符合要求等。
(五)貫徹落實(shí)消防行政許可
相關(guān)監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格審核大型商業(yè)綜合體中的各個(gè)區(qū)域,重點(diǎn)檢查包括跳舞場(chǎng)所、電影院、唱歌房和兒童游樂(lè)場(chǎng)等娛樂(lè)商業(yè)項(xiàng)目中的不規(guī)范管理,確保商場(chǎng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全疏散樓梯。針對(duì)餐飲行業(yè),監(jiān)督部門(mén)要檢查餐飲店是否規(guī)范使用電、火和燃?xì)?,并劃出防火分區(qū)。只有監(jiān)督部門(mén)在審核中貫徹落實(shí)消防安全的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格處理不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為,才能避免安全隱患的發(fā)生。
(六)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在消防安全中的作用
除了官方機(jī)構(gòu),中介機(jī)構(gòu)也在確保消防設(shè)施完善和消防安全評(píng)估方面發(fā)揮著作用。大型商業(yè)綜合體要重視對(duì)消防設(shè)施的檢修和保養(yǎng),每年都要聘請(qǐng)專業(yè)的消防安全評(píng)估人員對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全評(píng)估,并建立消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),時(shí)刻獲取消防安全隱患的反饋,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能夠做到及時(shí)維修,確保設(shè)施狀態(tài)良好和高效使用,杜絕火災(zāi)的發(fā)生。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,大型商業(yè)綜合體在為人們的生活提供便利的同時(shí),也帶來(lái)了消防安全隱患,因此,需要消防安全部門(mén)加大管理力度。第一,對(duì)消防設(shè)施做好維修和保養(yǎng)工作,保證其良好的使用性能。第二,要聘用專業(yè)的消防管理人員,并定期組織消防安全培訓(xùn),培養(yǎng)人員的責(zé)任感,貫徹執(zhí)行消防安全責(zé)任制,避免責(zé)任空缺。第三,要保證建設(shè)的安全疏散通道符合國(guó)家消防安全的有關(guān)規(guī)定。只有做到了這些,大型商業(yè)綜合體的消防安全管理問(wèn)題才能得到解決。
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作者簡(jiǎn)介:胡堯泳(1986.02—),男,江蘇省淮安市人,本科,初級(jí)專業(yè)技術(shù),研究方向:消防。96980EB5-CAD2-424F-8133-B195C149EA4F