陜甘邊蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)立對我黨政權(quán)建設(shè)的啟示

馬利娟，賀秋萍，王 健

(慶陽社會主義學院，甘肅 慶陽 745000)

自1930年起，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家，嘗試著在陜甘邊建立蘇維埃政權(quán)并取得成功，實現(xiàn)了紅色政權(quán)在局部地區(qū)執(zhí)政，成了土地革命戰(zhàn)爭后期碩果僅存的蘇維埃政權(quán)，對中國革命起到了至關(guān)重要的作用。1935年長征結(jié)束，陜甘邊根據(jù)地為黨中央和各路紅軍勝利結(jié)束長征、獲得休養(yǎng)生息、整合力量、實現(xiàn)新的發(fā)展提供了落腳點和歷史機遇。作為抗日戰(zhàn)爭重要的后方保障基地，在克服邊區(qū)經(jīng)濟困難、支援抗日前線、渡過蘇維埃政權(quán)艱難時期均發(fā)揮了重要作用。自1937年至1949年，陜甘寧邊區(qū)作為黨中央的駐地長達13年，毫無疑問是中國革命的紅色圣地，而其正是從陜甘邊蘇維埃政權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)曲折、悲壯的創(chuàng)立歷程充滿諸多經(jīng)驗和智慧，對于今天的政權(quán)建設(shè)，尤其具有不可估量的價值和意義。

一、必須堅持以馬克思主義為指導，立足我國實際，走具有中國特色的革命道路

馬克思主義中國化是不以人的意志和注意力為轉(zhuǎn)移的基本命題，必須無條件地堅持。在今天可以明確為“舉什么旗、走什么路？”的問題。陜甘邊蘇維埃政權(quán)從創(chuàng)建，到鞏固，再發(fā)展成為陜甘寧邊區(qū)政府，是在風云詭譎的革命戰(zhàn)爭時期，西北共產(chǎn)黨人劉志丹、習仲勛等人，依據(jù)馬克思主義的基本原理，立足陜甘邊區(qū)實際，破解陜甘邊區(qū)革命斗爭中不斷涌現(xiàn)的具體難題的豐碩成果。消除了革命軍隊中的各種不穩(wěn)定影響，讓西北紅軍真正掌握在黨的手中，不斷加強紅軍與當?shù)厝罕姷难}聯(lián)系，創(chuàng)建了一支真正意義上的人民軍隊，持續(xù)提升西北黨組織的內(nèi)在強度，筑成了能夠真正代表人民利益的執(zhí)政堡壘。正因如此，陜甘邊蘇維埃政權(quán)才能夠發(fā)展成為西北僅存的革命根據(jù)地，才能夠為中央紅軍在長征結(jié)束后提供落腳點。陜甘邊蘇維埃在邊區(qū)的執(zhí)政過程中注重馬哲基本原理同革命實際的緊密結(jié)合，邁出了紅色道路在中國革命實踐發(fā)展的第一步。

由于堅持以馬克思主義、毛澤東思想為指導，堅持走井岡山的道路，陜甘邊蘇維埃紅色政權(quán)，成功實踐了毛澤東紅色政權(quán)理論，是“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想孕育的深厚結(jié)晶。陜甘邊蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)建開創(chuàng)了中國革命斗爭的全新局面，為中國革命戰(zhàn)爭奠定了戰(zhàn)略后方，成功拓展了戰(zhàn)略基地，使陜甘邊革命根據(jù)地迅速擴大。

二、必須堅持黨的領(lǐng)導

黨的領(lǐng)導是我們事業(yè)取得勝利發(fā)展的重要保證，這是中國共產(chǎn)黨自成立以來經(jīng)歷大革命失敗以及第一次國共合作失敗后吸取的重大教訓，也是通過歷次革命實踐所取得的寶貴經(jīng)驗。陜甘邊蘇維埃政權(quán)的發(fā)展壯大，更是證明了這一點；新時代黨的政權(quán)建設(shè)也必須不折不扣地堅持這一點。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)在其創(chuàng)建的艱辛歷程中，逐漸形成了以劉志丹、謝子長、習仲勛為代表的核心領(lǐng)導層。他們始終堅持理論同實際相結(jié)合，緊密聯(lián)系群眾。在與遠在江西的中共中央一度無法聯(lián)系的情況下，信仰堅定，矢志不渝，堅決反對以王明為代表的黨內(nèi)“左”傾錯誤路線，為陜甘邊蘇維埃政權(quán)的存續(xù)、發(fā)展做出了極為突出的貢獻。立足邊區(qū)實際，制定了黨在邊區(qū)的施政方針，獨立地解決了陜甘邊區(qū)革命斗爭中的各項軍事難題、政治難題，為蘇維埃政府在陜甘邊地區(qū)成功執(zhí)政建立了根本保障。

在陜甘邊蘇維埃政權(quán)創(chuàng)建和發(fā)展過程中，王明“左”傾冒險主義對邊區(qū)革命造成嚴重干擾，邊區(qū)領(lǐng)導同志頻頻受到打壓和排擠，以至于正寧寺村塬根據(jù)地、陜北照金根據(jù)地先后喪失，陜甘紅軍和紅軍游擊隊損失巨大。在經(jīng)歷了一系列失敗后，陜甘邊黨政軍領(lǐng)導同志逐步認識到王明“左”傾錯誤的危害，對王明“左”傾錯誤路線進行了堅決的抵制和斗爭，努力消除其錯誤影響。在創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的實踐過程中，劉志丹、謝子長、習仲勛等領(lǐng)導人始終堅持黨的正確領(lǐng)導，不斷吸收、總結(jié)蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗教訓，充分結(jié)合西北武裝斗爭的客觀實際，堅持把開展游擊戰(zhàn)爭和創(chuàng)建紅色革命政權(quán)結(jié)合起來，在反“圍剿”斗爭中逐步聚集革命力量，成功建立了南梁政府、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，發(fā)展成為二十世紀三十年代中期全國碩果僅存的革命根據(jù)地。

陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導集體充分認識到了加強邊區(qū)政府黨的組織領(lǐng)導和黨員干部思想建設(shè)的重要性。早在1928年渭華起義失敗后，劉志丹痛定思痛，深刻總結(jié)了這次起義的經(jīng)驗教訓：“做兵運工作，沒有堅強的黨的組織和深厚的群眾基礎(chǔ)，只搞軍事行動是一定不會勝利的”，1929年競爭寶安縣民團團總時強調(diào)：我們要首先發(fā)展地方黨組織，開展深入的群眾運動，用合法斗爭的形式，奪取地方反動武裝(民團)，以備將來開展游擊戰(zhàn)爭。“黨指揮槍”，是中國革命重要的一條實踐經(jīng)驗，黨對革命武裝擁有的絕對領(lǐng)導權(quán)力，這是不容挑戰(zhàn)的原則。1929年12月底召開的古田會議明確指出軍隊必須服從黨的領(lǐng)導，把軍事和政治對立起來，或者以軍事來指揮政治的單純軍事觀點，都是錯誤的。1932年底，劉志丹在照金時根據(jù)古田會議精神，批判了部隊中的單純軍事思想、極端民主化、絕對平均主義、不重視建立鞏固的根據(jù)地、軍閥主義、流寇思想等錯誤思想。1934年初，陜甘邊第三游擊指揮部在甘肅的寧縣、正寧和陜西的富縣、耀縣、宜君、黃陵、淳化、旬邑一帶開展游擊戰(zhàn)爭，同時創(chuàng)建了多個蘇維埃政權(quán)。為加強黨對該地區(qū)工作的領(lǐng)導，1934年9月，陜甘邊區(qū)特委專門成立了中共陜甘邊南區(qū)委員會，由張邦英擔任書記。綜上可以看出，陜甘邊蘇維埃政權(quán)建立、發(fā)展以至于為中國革命做出重大貢獻，與劉志丹等陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導人始終堅持黨的正確領(lǐng)導，重視黨的政治建設(shè)，遵守“黨指揮槍”的原則是分不開的。

習仲勛深刻總結(jié)了十年土地革命的經(jīng)驗教訓：土地革命時期，我們的黨組織、紅軍戰(zhàn)士和人民群眾，沖破了長期殘酷的反革命“圍剿”和來自黨內(nèi)“左”右傾錯誤路線的干擾，歷經(jīng)磨難，終于取得了勝利，使陜甘邊根據(jù)地成為王明“左”傾機會主義路線失敗后碩果僅存的一塊紅色政權(quán)，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國人民大眾的解放事業(yè)做出了巨大貢獻[1]。

三、必須堅持武裝斗爭

1927年四一二反革命政變標志了大革命的失敗，隨后中共中央緊急在漢口召開八七會議，毛澤東提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的理論。八七會議總結(jié)了大革命失敗的歷史教訓，確立了土地革命與武裝斗爭的戰(zhàn)略總方針，黨的工作重心也由城市開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在八七會議召開的同年十月，陜北率先發(fā)動了清澗起義，打響了西北地區(qū)武裝反抗國民黨的第一槍，到1931年西北地區(qū)先后爆發(fā)了清澗、渭華、旬邑等數(shù)十次武裝起義，均以失敗告終。劉志丹等人不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，經(jīng)過長期努力，最終創(chuàng)建了南梁游擊隊。1932年晉西游擊隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)至南梁地區(qū)與南梁游擊隊會師，隨后在正寧縣三嘉塬進行了改編，成立了中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊。同年12月24日，正式改編為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍第二團，這是西北地區(qū)第一支由黨中央授予正式番號的正規(guī)紅軍部隊，為創(chuàng)建紅色政權(quán)提供了武裝保障。至1934年2月，紅二十六軍由最初的200余人發(fā)展到了500多人，先后開辟了以照金為中心的旬邑、耀縣、三原、淳化、宜君五縣邊界根據(jù)地和以南梁為中心的合水、華池、吳起、保安(今志丹縣)、富縣的六縣邊界根據(jù)地。6月，劉志丹率領(lǐng)部隊通過靈活多變的游擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)，九戰(zhàn)九捷，成功地粉碎了國民黨反動派第一次軍事“圍剿”，使以照金和南梁為中心的兩片根據(jù)地連成一片。同年11月，陜甘邊蘇維埃政府和陜甘邊軍事委員會正式成立。陜甘邊區(qū)紅軍游擊隊發(fā)展到3000余人，赤衛(wèi)軍發(fā)展到4000多人[2]。陜甘邊區(qū)革命武裝力量的不斷發(fā)展壯大，成了陜甘邊蘇區(qū)政權(quán)創(chuàng)建和發(fā)展可以依靠的強大力量支撐。

四、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大“法寶”之一。但在土地革命戰(zhàn)爭初期，中國共產(chǎn)黨受共產(chǎn)國際“民族資產(chǎn)階級是最危險的敵人”理論的影響，實行“左傾”關(guān)門主義路線，把一大批民族資產(chǎn)階級和中間階層推到了自身的對立面。1931年“九一八”事變以后，由于王明“左”傾教條主義錯誤統(tǒng)治，中共中央未能及時做出反應(yīng)，未能根據(jù)制定出適宜的戰(zhàn)略方針，冒險主義和關(guān)門主義在黨內(nèi)橫行，搞“下層群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”，工作方式仍停留在“左”傾冒險主義的反日示威、“三罷”、組織兵變等，沒有與一些愛國反蔣的民族資產(chǎn)階級、小地主、富農(nóng)和部分地方軍閥形成廣泛的聯(lián)合，甚至斥責批評黨內(nèi)愿意與之合作的同志。

“左”傾教條主義統(tǒng)治下的中共中央犯關(guān)門主義錯誤最典型的例子是對福建事變的態(tài)度。李濟深、陳銘樞、蔡廷鍇、蔣光鼐等中間力量因其抗日要求得不到蔣介石政府支持，成立中華共和國人民革命政府，主張抗日、反蔣、聯(lián)共。1933年10月26日派代表到瑞金主動與紅軍簽訂《反日反蔣的初步協(xié)定》，隨后11月20日在福州發(fā)表《人民權(quán)力宣言》，福建事變爆發(fā)。但受“左傾”關(guān)門主義的錯誤路線影響，中共臨時中央未能正確認識其意義，及時采取對應(yīng)措施，沒有給十九路軍軍事上有力配合，次年1月21日，泉州、漳州相繼被蔣介石攻破，反蔣行動徹底宣告失敗。這次對形勢的錯誤判斷，致使我們黨失去了中央蘇區(qū)粉碎國民黨第五次“圍剿”的一次極為有利的戰(zhàn)機。

而劉志丹等領(lǐng)導人則從實際出發(fā)，十分重視陜甘邊革命根據(jù)地的統(tǒng)戰(zhàn)工作。陜甘邊蘇維埃政權(quán)在當時不僅要面對國民黨日益猖獗的軍事“圍剿”，還要面對蘇維埃政府轄區(qū)內(nèi)的土匪及哥老會、民團、紅槍會、扇子會等地方會道門勢力。劉志丹強調(diào)，我們要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大自己力量，減少敵人力量。他通過多種渠道，利用對方與國民黨政權(quán)的各種矛盾，積極爭取地方武裝勢力同紅軍游擊隊形成聯(lián)盟。蘇維埃政府軍民當時最迫切的需求是粉碎國民黨軍隊的“圍剿”行動，同時還要清理當?shù)氐姆磩用駡F、土匪惡霸，處理好同當?shù)馗鞣N會道門團體及其他社會勢力的關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，幫助鞏固和發(fā)展革命蘇維埃政權(quán)。

根據(jù)各個當?shù)孛駡F對紅軍的態(tài)度差別，劉志丹堅決執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，提出要加以甄別，區(qū)別對待，他指出：凡與我軍為敵對抗的，我有力量消滅的，就堅決消滅；暫時消滅不了的，待我力量壯大，再消滅之；凡向我軍表示友好共處，或愿意保持中立者，則盡量爭取他們，維持現(xiàn)存關(guān)系，以便我軍集中力量，消滅最頑固最反動的民團武裝[3]。在這種認識影響下，1933年1月，紅二十六軍指派李妙齋為代表，與廟灣民團團總夏玉山進行談判，雙方約定：“兩家繼續(xù)交朋友，互不侵犯，互通情報，互行方便。”這是一次成功的統(tǒng)一戰(zhàn)線談判，紅軍后來還通過夏玉山進行過幾次采購軍資的活動，但推行“左”傾盲動錯誤的紅二十六軍領(lǐng)導人杜衡不顧劉志丹等人的反對，命令紅二團攻打夏玉山部，不僅使紅軍遭到嚴重失利，而且還破壞了同夏玉山剛剛談成的約定，致使夏部參加了國民黨軍對照金蘇維埃政權(quán)的進攻。致使好好的一個統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系，就這樣被“左”傾盲動者給斷送了。

蘇維埃政府針對境內(nèi)各股土匪實力，也加以區(qū)別對待，根據(jù)其性質(zhì)，專門制定有針對性的政策：“有政治背景的土匪堅決徹底消滅?！薄盀槿罕娝春?，無法爭取的慣匪，……也予以徹底消滅?！背鲜鰞煞N情況外，“則采取一切辦法爭取、改造他們?！盵4]在這樣的政策方針指引下，紅二十六軍堅決打擊了張廷芝部(系政治土匪)和楊謀子部(系慣匪)，而對貧農(nóng)出身“逼上梁山”的土匪頭子郭寶珊則開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作。1934年10月，郭寶珊率兵在慶陽新堡起義，11月10日，陜甘邊區(qū)特委和軍委在梨園堡將郭寶珊部改編為西北抗日義勇軍，后來西北抗日義勇軍發(fā)展成為紅二十六軍的主力團隊之一。郭寶山本人也于1935年10月加入中國共產(chǎn)黨。這是陜甘邊蘇維埃政府統(tǒng)戰(zhàn)工作的一次成功案例。

劉志丹在1929年就曾提出：我們要運用各種辦法團結(jié)民眾、團結(jié)各界人士，主動做國民黨軍政官員、紳士、老先生的工作，盡力團結(jié)他們，爭取他們，我們才能站住腳[5]。所以對待中立的、可靠的知識分子的問題上，陜甘邊蘇維埃政府采取了信任的態(tài)度，予以工作，并注意培養(yǎng)吸收。鼓勵和保護小商小販在蘇區(qū)做買賣，促進蘇區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。土地革命中，對待富農(nóng)、地主也保障了其維持基本生活的土地和財產(chǎn)。對待俘虜和降兵也采取了分配土地，吸收教育的辦法。這些帶有極強針對性的政策，幫助黨在蘇區(qū)內(nèi)形成了較為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為陜甘邊蘇維埃政府的鞏固和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

當時全黨尚處在“左”傾教條主義錯誤的陰影下，陜甘邊蘇維埃政府能夠堅持聯(lián)系邊區(qū)實際，獨立靈活地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，用實踐的方式反駁了“左傾”教條主義的錯誤觀點，豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和內(nèi)容，極具歷史價值。

五、堅持實事求是的工作路線

馬克思主義的精髓所在就是實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，反對一切脫離實際的主觀臆斷。毛澤東早在井岡山時期就強調(diào)要反對“本本主義”，也就是教條主義。指出要將馬克思主義與中國革命的實際相結(jié)合，要從實踐中把握在不同區(qū)域、不同階段的實際情況。地處西北的陜甘邊蘇維埃政權(quán)與中國南方同時期的蘇維埃政權(quán)相比，自然有著不同的實際。例如說：自然環(huán)境條件艱苦，而且黨當時的戰(zhàn)略重心不在西北，主要的干部力量和領(lǐng)導組織都在南方。在這種情況下，北方的劉志丹、謝子長、習仲勛等同志能夠始終堅持奮斗，主動抗起歷史重任，切實從西北地區(qū)的實際出發(fā)，制定出符合實際的斗爭道路和政策方向。除借鑒黨在其他地區(qū)的成功斗爭經(jīng)驗外，還開展了很多不同形式、不同內(nèi)容的工作。譬如：組織開展了多次兵變均告起義失敗后，主動調(diào)整戰(zhàn)略，不再依靠兵變而是自發(fā)組建游擊部隊，把軍隊從建制到指揮權(quán)，再到政治思想建設(shè)等全部環(huán)節(jié)都直接掌握在黨的手中。在根據(jù)地的發(fā)展布局方面，創(chuàng)造性地提出“狡兔三窟”的根據(jù)地創(chuàng)建理論，開辟了三路游擊區(qū)，多向發(fā)展遍地開花。特別值得一提的就是在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，堅決反對“左”傾關(guān)門主義，建立了更為廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。劉志丹對部分同志未能認清敵強我弱形式，一意要搞攻堅、打大仗，根據(jù)地尚未鞏固完成，民心尚未收攏，群眾尚未組織，就要立即進行土地革命平分土地，造成了中農(nóng)、富農(nóng)心理恐慌進而逃離根據(jù)地等現(xiàn)象提出了深入的批評。在陜甘邊游擊隊的發(fā)展壯大過程中，一些動機不純，組織紀律渙散的害群之馬混入了我們的革命隊伍，甚至于侵害群眾利益，引起了群眾反對，破壞了黨群關(guān)系。蘇維埃政府領(lǐng)導集體及時整編了根據(jù)地內(nèi)各縣游擊隊，加強黨的組織建設(shè)，確保了黨指揮槍的原則，夯實了陜甘邊蘇維埃政權(quán)基礎(chǔ)。正是因為劉志丹、習仲勛等陜甘邊蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導人堅持從陜甘邊區(qū)革命實際出發(fā)，堅決反對教條主義的錯誤路線，在南方革命遭遇重大挫折的時候仍能夠取得長足發(fā)展，為中國革命保存了西北火種，為長征提供了穩(wěn)固、安全的落腳點。

陜甘邊革命根據(jù)地經(jīng)過在寺村原、照金、南梁的不斷發(fā)展，于1934年11月在南梁正式成立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，標志著黨在陜甘邊區(qū)成功取得了政權(quán)。取得政權(quán)后，擺在陜甘邊區(qū)蘇維埃政府面前的首要問題就是，如何完善政權(quán)制度，如何發(fā)展鞏固地區(qū)經(jīng)濟。在遠離黨中央的情況下，邊區(qū)共產(chǎn)黨人只有充分運用馬克思主義原理，堅持實事求是原則，做到自主探索實際，總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，才能獨立解決難題，使紅色政權(quán)基礎(chǔ)不斷得到鞏固與發(fā)展。戎馬倥傯，事無巨細，以劉志丹為代表的共產(chǎn)黨人堅決反對唯書唯上的教條主義，立足邊區(qū)實際，緊密聯(lián)系群眾，在與反動派的戰(zhàn)斗中、土地革命的實踐中，摸著石頭過河，靈活運用馬克思主義原理，圍繞政權(quán)建立后迫切需要解決的經(jīng)濟建設(shè)問題，蘇維埃政府堅持實事求是的原則，尊重歷史，正視現(xiàn)實，不拘泥于書本教條，更不囿于上級指示命令，創(chuàng)造性地展開工作，積極吸收了傳統(tǒng)反帝反封建農(nóng)民斗爭建立政權(quán)后打土豪、分浮財?shù)慕?jīng)濟政策優(yōu)勢，把恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在蘇區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的第一位。陜甘邊蘇維埃政府制定了一整套的、具體的、行之有效的政策和措施來恢復和發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)，不僅保證了蘇維埃政府轄管內(nèi)居民生活的需要，而且為鞏固革命蘇維埃政權(quán)提供了重要的物質(zhì)保障。第一，薄稅養(yǎng)民，恢復活力。邊區(qū)蘇維埃政權(quán)的黨政軍一應(yīng)開支，先通過與地主豪紳和敵對勢力斗爭的奪取，不足部分再按市價向當?shù)剞r(nóng)民采購，將多余部分，合理分配給貧苦農(nóng)民，并免除當?shù)剞r(nóng)民糧食稅。第二，自我經(jīng)營，救濟傷殘。土地革命過程中將部分土地適當留取一部分作為“紅軍公田”，由村一級蘇維埃政府自主經(jīng)營，農(nóng)業(yè)受益用于救濟紅軍家屬、孤寡殘疾人員、其他游擊隊零散人員。第三，創(chuàng)辦合作社、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。將斗爭中沒收的牛羊適當留存一部分，由專人負責，集中放養(yǎng)，創(chuàng)辦機關(guān)農(nóng)場、合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的同時解決蘇維埃政府耕牛不足的問題。第四，重視商業(yè)，鼓勵外貿(mào)。蘇維埃政府鼓勵商販在蘇區(qū)進行商業(yè)經(jīng)營，有組織、有計劃地開展轄區(qū)內(nèi)商業(yè)對外貿(mào)易，同時恢復集市，發(fā)行貨幣等。以解決部隊、機關(guān)的供給問題和緩解群眾生產(chǎn)、生活上的困難。蘇維埃政權(quán)的發(fā)展壯大和蘇維埃政權(quán)的日益鞏固也從實踐的角度證明了這些政策的合理性、正確性。

六、踐行為人民服務(wù)的宗旨和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線

陜甘邊革命蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)建和發(fā)展，離不開人民群眾的支持。廣泛發(fā)動群眾與群眾打成一片，保持黨和人民的血肉聯(lián)系，也是陜甘邊革命蘇維埃政權(quán)的創(chuàng)立和存在的寶貴經(jīng)驗。特別是在創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)的時候，非常困難。但共產(chǎn)黨員相信，只要政策正確，依靠群眾，發(fā)動群眾，困難是可以克服的。他們耐心細致地做群眾工作，建立農(nóng)會、貧農(nóng)團、赤衛(wèi)隊和游擊隊等組織，實行分土地、分糧食、分牛羊、戒煙、戒賭、放足等深得群眾擁護的政策[6]04。

在軍事斗爭中，中共陜甘邊特委和南梁政府組織、領(lǐng)導根據(jù)地人民群眾踴躍支前，全力配合和支持紅軍主力和紅軍游擊隊作戰(zhàn)。赤衛(wèi)隊、步遞哨等民兵組織，為紅軍隊伍站崗放哨、偵察敵情、搶救傷員、傳輸物資、傳遞情報，廣泛開展“擴紅”運動，倡導自愿服兵役，以赤衛(wèi)軍、少先隊為基礎(chǔ)成立游擊小組，壯大紅軍隊伍。蘇區(qū)人民在人力、物力上大力支持革命戰(zhàn)爭，保衛(wèi)和鞏固蘇區(qū)土地革命的成果，充分發(fā)揮了人民戰(zhàn)爭的強大威力。正因為蘇維埃政府緊緊依靠廣大人民群眾，借助群眾的力量，才使得革命武裝迅速發(fā)展壯大，游擊戰(zhàn)爭得以廣泛開展，紅色蘇維埃政權(quán)才得以建立和鞏固。

習仲勛做群眾工作，一個村子、一戶人家，挨個去做。他一家一戶宣傳和動員群眾參加紅軍，講紅色政權(quán)的來之不易，講建立政權(quán)的重要性。由于有群眾的支持，蘇維埃政權(quán)雖然喪失幾次，但都又重新建立，紅軍隊伍不斷發(fā)展壯大。1936年8月8日，毛澤東在黨校開學典禮上講話。他說：一個人死了開追悼會，群眾的反應(yīng)是一個標準。劉志丹犧牲后，陜北的老百姓傷心得很，這說明他是真正群眾的領(lǐng)袖[7]。在艱難困苦的革命年代，堅持群眾路線的作風是極為寶貴的。在中國特色社會主義進入新時代的現(xiàn)實背景下，我們黨要堅定地繼承和發(fā)揚這種優(yōu)良傳統(tǒng)，始終代表最廣大人民的根本利益，不忘初心，堅持執(zhí)政為民，立黨為公，為人民群眾辦實事，辦好事，解決難事，這樣一種精神，是我們黨自始至終必須堅持、研究和弘揚的精神。

七、始終堅持廉潔奉公

1934年11月，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立后，把黨風廉政建設(shè)、黨性教育視為政權(quán)建設(shè)的第一要務(wù)。習仲勛等政府領(lǐng)導以身作則，率先垂范。由習仲勛主導制定的邊區(qū)“十大政策”以及邊區(qū)軍事政策《赤衛(wèi)隊暫行簡明軍紀》《暫行條例十八條》，黨員干部行為準則等，使黨在南梁革命根據(jù)地的執(zhí)政更加穩(wěn)固，大大提高了革命隊伍的軍事紀律性和戰(zhàn)斗力。習仲勛曾回憶道：“高崗犯過錯誤，就曾受過撤職處分?！盵6]182當時陜甘邊區(qū)蘇維埃政府實行供給制，軍隊每人供給計小米一斤半，每20人一碗鹽，衣服、鞋襪自備，官兵一致，不分等級，在如此艱苦的情況下能保持住軍隊的戰(zhàn)斗力和革命士氣，殊為不易，足見南梁蘇維埃政府在政權(quán)建設(shè)中，對黨性教育，廉政建設(shè)做出的卓越貢獻。

除了頒布嚴明的政策紀律之外，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府還把不斷加強對黨員的政治思想教育、不斷提升黨員政治修養(yǎng)和黨性意識、樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識在放首位，防止黨員干部執(zhí)政之后思想腐化墮落。

1934年，陜甘邊特委和邊區(qū)革命委員會在南梁創(chuàng)辦了陜甘邊紅軍干部學校，劉志丹任校長，習仲勛任政委，吳岱峰、馬文瑞等同志擔任教員，吸收來自紅軍游擊隊中的中、下級干部學員以及部分地方干部，共舉辦了三期，培訓紅軍干部和南梁蘇維埃政府工作人員二百名，堅決糾正了升官發(fā)財、貪污腐化、犬馬聲色等個人主義、享樂主義腐朽消極思想。而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，官兵一致，毫無差異的上下級關(guān)系則在邊區(qū)蔚然成風，軍風、黨風、民風得到了根本性扭轉(zhuǎn)。