產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的路徑研究：以河北省承德市大貴口村為例

齊 玥，馬雪瑩

(河北石油職業(yè)技術(shù)大學 馬克思主義學院， 河北 承德 067000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。2021年政府工作報告中指出，“在推進鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個關(guān)鍵基礎(chǔ)，特別是一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興”。由此，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。以特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，塑造鄉(xiāng)村文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。對于鞏固脫貧攻堅成果，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村全面振興，具有重大的現(xiàn)實意義。

1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 特色資源開發(fā)力度不夠

一些農(nóng)村缺少對特色資源開發(fā)的科學規(guī)劃，開發(fā)形式不合理，片面強調(diào)短期經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，難以實現(xiàn)長期性、可持續(xù)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺乏品牌效應(yīng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展欠缺特色化、多樣化，難以形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟“一鄉(xiāng)一品”的獨特優(yōu)勢。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，一二三產(chǎn)融合能力較弱，產(chǎn)品加工缺乏深加工和精細化，產(chǎn)品附加值低，利潤空間小，缺少市場競爭力。產(chǎn)業(yè)挖掘和打造不足，利益聯(lián)結(jié)機制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，難以發(fā)揮集聚效應(yīng)。

1.3 產(chǎn)業(yè)振興所需的人才緊缺

一是高素質(zhì)人才短缺，缺乏管理經(jīng)營專業(yè)人才，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。二是對人才引力不足。農(nóng)村優(yōu)勢資源開發(fā)程度低、發(fā)展機會少、晉升空間窄，以致于人才外流嚴重。三是人才機制體制不健全，存在人才引入機制不規(guī)范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題，導致人才在引入、培養(yǎng)和持續(xù)供給上后勁不足，面臨“斷層”的困境。

2 產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的大貴口村經(jīng)驗

2.1 大貴口村概況

大貴口村位于河北省承德市雙灤區(qū)東南部、灤河北岸，共462戶、1 698人。2021年8月24日下午，習近平總書記在承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村考察時，圍繞鄉(xiāng)村振興進行了實地調(diào)研，指出產(chǎn)業(yè)振興要“立足特色資源”。近年來，大貴口村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求，依托蓮花山等自然資源，發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、將景點游和鄉(xiāng)村游相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。培育休閑采摘、觀光體驗、農(nóng)業(yè)研學等新業(yè)態(tài)，帶動戶均年增收5萬元。2020年村集體總收入165萬元，村民人均可支配收入1.7萬元[1]。

2.2 大貴口村產(chǎn)業(yè)融合實踐的經(jīng)驗

大貴口村在促進產(chǎn)業(yè)融合、推進鄉(xiāng)村振興的道路上，探索出了一條增收致富新路徑。

2.2.1 依托蓮花山景區(qū)，通過“村企聯(lián)建”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新模式

大貴口村生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率58.5%。初秋時節(jié)，蓮花山景區(qū)群山疊翠，碧水潺潺，風清氣爽。拇指山活脫脫一個豎起來的大拇指，當?shù)卮迕褚步兴包c贊峰”。老紅山，傳說花木蘭曾剿滅過在這里占山為王的土匪。大貴口村雖擁有豐富的自然景觀資源和歷史遺存，由于景區(qū)開發(fā)成本高，長期以來卻無法有效利用。怎么把綠水青山變成金山銀山，2018年大貴口村找到了“突破口”[2]。

首先是引進企業(yè)投資，2018年通過雙灤區(qū)引進河北建設(shè)集團，構(gòu)建“村企互促、合作共贏、發(fā)展富民”的“村企聯(lián)建”新模式。大貴口村將938畝荒山及閑置土地租賃給河北建設(shè)集團用于景區(qū)建設(shè)，該企業(yè)投資25億元建設(shè)蓮花山景區(qū)項目，充分利用自然山體景觀，輔之以人文歷史和現(xiàn)代休閑娛樂設(shè)施，按照4A級景區(qū)標準建設(shè)，建設(shè)周期為4年。目前蓮花山景區(qū)項目一期已經(jīng)建成，2019年曾成為第三屆承德市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會現(xiàn)場觀摩項目。該項目使村集體經(jīng)濟年增收80余萬元，還解決了40多名剩余勞動力就業(yè)，每年每人平均可增收8 000多元。該村將繼續(xù)推進、完善景區(qū)的二期、三期建設(shè)，還打算通過土地入股形式，與河北建設(shè)集團合作開發(fā)蓮花山景區(qū)后續(xù)工程，變“租金”為“股金”，更多地參與到景區(qū)建設(shè)經(jīng)營上來，不斷提升村集體和村民的收入。

其次，大貴口村把精品民宿提上議事日程。該村將對63戶民宅統(tǒng)一進行規(guī)劃設(shè)計、人員培訓，為景區(qū)提供配套支撐。目前，蓮花山景區(qū)人氣越來越旺，“美麗經(jīng)濟”一路生長。

2.2.2 發(fā)揮城市近郊優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

從上世紀90年代起，大貴口村經(jīng)歷了“稻改旱”和種植大棚蔬菜等變化，“稻改旱”后，開始種植玉米等作物。2012年，建設(shè)農(nóng)業(yè)溫室大棚303個，種植大棚蔬菜，如黃瓜和西紅柿等。如今，田野里一排排大棚整齊排列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系已具備一定規(guī)模。村民收入不斷增加，收入雖然增加了，但這不是終點，而是村民新生活、新奮斗的起點。總書記到該村考察時叮囑大家“關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。市場到底需求什么？城鄉(xiāng)如何實現(xiàn)互補？大貴口村又進行了新的探索。

2.2.3 開展“采摘游”，建設(shè)草莓小鎮(zhèn)，不斷滿足市場需求

隨著生活水平提升，人們不斷追求更高品質(zhì)的生活，“采摘游”成為城市居民新的休閑形式，口感更好、品質(zhì)更高的水果越來越受市場追捧。大貴口村在城市近郊，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，滿足城市居民需求，有著獨特的優(yōu)勢。這些年，一手抓品種調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步由種蔬菜變?yōu)榉N草莓、大櫻桃等附加值更高的作物；一手抓提質(zhì)增效，不斷改良品種，提升村民的收入。在現(xiàn)代與傳統(tǒng)的碰撞中，村民世世代代耕作的土地呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)，煥發(fā)出新氣象。目前，全村有果菜大棚303個，其中草莓大棚230個，村民年人均收入達到1.7萬元。一方面供游客采摘，另一方面可以大規(guī)模銷售出去，每個大棚收入也將近五萬元。

為充分發(fā)揮位于城市近郊優(yōu)勢，更好滿足市場需求，草莓小鎮(zhèn)項目已開始規(guī)劃。這個項目投資650萬元左右，準備在大貴口村等5個村建設(shè)，規(guī)劃了草莓小屋、停車場等，以提升整體形象、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。將在草莓小鎮(zhèn)舉行草莓比賽，選出最優(yōu)質(zhì)的品種，把頂級的草莓銷售到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以前按斤賣，將來按個賣不是夢。

2.2.4 搭建山谷市集農(nóng)產(chǎn)品展銷廳、發(fā)展“后備箱經(jīng)濟”，并結(jié)合“承德山水”、“掌上承德”等網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷開辟銷售新渠道

與許多農(nóng)村一樣，大貴口村也曾面臨“如何銷售”的困擾。村民怕種高品質(zhì)的草莓沒市場，遲遲下不了決心。農(nóng)產(chǎn)品種出來了，“東一榔頭西一棒子”的分散銷售模式在過去“立下大功”，但隨著市場競爭日益加劇，產(chǎn)品銷售越來越難，東西賣不出去，農(nóng)民就會蒙受損失。如何破題？大貴口村給出的答案是搭建產(chǎn)品銷售新平臺。大貴口村和蓮花山景區(qū)共建山谷市集，整合了當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社特色農(nóng)副產(chǎn)品近百種，在這里集中展示銷售，成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合的一個窗口。山谷市集建設(shè)展廳面積達400平方米。山谷市集一個顯著特點是，與周邊村莊甚至整個承德市農(nóng)村進行共享。線下銷售主要面對游客，旅游期間，很多游客在市集上買特色農(nóng)產(chǎn)品，把后備箱塞得滿滿當當。該村種植的紫蘇、烏塌菜等特色菜及蘇子、黃小米、藜麥—大貴口村之前沒種植過的品種倍受游客歡迎。“后備箱經(jīng)濟”異常繁榮。

從2021年6月份起，山谷市集開啟了線上銷售渠道，主要通過“承德山水”“掌上承德”等網(wǎng)絡(luò)平臺進行銷售。不到兩個月時間，線上線下銷售額已達25萬多元，其中線上銷售額近21萬元。通過“實體+電商”銷售模式，推動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品“走出去”，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 產(chǎn)業(yè)融合助推鄉(xiāng)村振興的建設(shè)路徑

3.1 加強頂層設(shè)計，明確發(fā)展定位

鄉(xiāng)村振興中應(yīng)堅持規(guī)劃為先、特色為本、因地制宜。高起點編制鄉(xiāng)村規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅持因地制宜的原則，統(tǒng)籌本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，政府和基層管理組織要在系統(tǒng)規(guī)劃中發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極組織專家、企業(yè)和村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，建設(shè)的實用性村莊規(guī)劃編制，科學合理謀劃不同村域的發(fā)展布局，規(guī)劃建設(shè)富有特色、規(guī)模適中、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，引入專業(yè)團隊等市場力量助力鄉(xiāng)村規(guī)劃。

3.2 立足特色資源，打造“一村一品”

重點關(guān)注村莊間的“求異”。村莊在建設(shè)發(fā)展中應(yīng)明確特色資源優(yōu)勢，強化建設(shè)發(fā)展定位。要依托當?shù)靥厣Y源，立足本村實際，充分開發(fā)利用當?shù)鼐哂刑厥獗就羶r值的資源，整合全域資源，打造村域獨有的品牌特色，力爭實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品，打造品牌，形成特色產(chǎn)業(yè)；依據(jù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族民俗人文資源和獨特自然資源稟賦，合理規(guī)劃能落地、效益好、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)文旅項目。堅持以“產(chǎn)業(yè)培育振興為主線，優(yōu)農(nóng)強工，加快建設(shè)村域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地和綠色產(chǎn)品供給地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

3.3 深挖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)深度融合

把產(chǎn)業(yè)做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)深加工鏈條，提高產(chǎn)品附加值，充分利用好氣候、土地、地理位置等優(yōu)勢資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈水平，促進主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合[3]。以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈，對接終端市場，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程；以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈，提升品質(zhì)價值、生態(tài)價值、人文價值，促進農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)為主向一二三產(chǎn)深度融合轉(zhuǎn)變?？蓜?chuàng)建股份經(jīng)濟合作社，對經(jīng)濟作物深加工。探索“農(nóng)業(yè)嘉年華”模式，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷壯大集體經(jīng)濟、提高村民收入，實現(xiàn)共同富裕。

3.4 以需求為導向，加強人才隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和核心是人才，人力資源開發(fā)是鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)。人才振興要以需求為導向：一是健全引入培養(yǎng)機制，將技術(shù)、知識納入評價考核體系；二是優(yōu)化人才成長環(huán)境，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提供更大的發(fā)展空間和發(fā)揮舞臺；三是充分挖掘本地人力資源，建設(shè)專業(yè)隊伍，讓人才人盡其用，既發(fā)揮自身本領(lǐng)，體現(xiàn)自身價值，又為鄉(xiāng)村振興注入強大力量，創(chuàng)造社會價值。由全村黨員組成黨員先鋒隊，參與制定鄉(xiāng)村規(guī)劃、民主管理，村企共建，在推動鄉(xiāng)村振興中起示范帶動作用。由種植專家、養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)能人組成鄉(xiāng)土人才隊伍，定期指導農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等，切實發(fā)揮致富帶頭、科技引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)帶動作用。

3.5 注重文化傳承，兼顧生態(tài)保護

產(chǎn)業(yè)融合的建設(shè)中要兼顧經(jīng)濟效益、社會效益。以文化為魂，生態(tài)為基，兼顧生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)。傳承鄉(xiāng)土文化，注重發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化元素對村莊建設(shè)的重要作用，保護和發(fā)揮好鄉(xiāng)村的精神文化價值，留住人們的家園情感、土地情感和文化情懷?？裳埼膭?chuàng)產(chǎn)品設(shè)計師開展技術(shù)培訓，開發(fā)具有當?shù)靥厣奈膭?chuàng)產(chǎn)品，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，保護民族特色文化，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)，塑造鄉(xiāng)村文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進三產(chǎn)融合發(fā)展。