《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布 “五一”勞動(dòng)節(jié)口號》的前前后后

李美玲

河北省阜平縣城南莊，晉察冀軍區(qū)所在地，1948年4月30日，中央書記處擴(kuò)大會(huì)議在此召開。會(huì)議的一個(gè)重要議程就是討論通過了《中共中央紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號》。第二天，即5月1日，《晉察冀日報(bào)》頭版頭條刊發(fā)了“五一”口號，標(biāo)題為《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號》（以下簡稱“五一口號”）?！拔逡豢谔枴笔侵袊伯a(chǎn)黨成立民主聯(lián)合政府的宣言書，表明了中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、愛國民主人士合作的誠意，為中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派人士合作奠定了政治基礎(chǔ)，是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作史上的里程碑。

為爭取和平民主而奮斗

1945年，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，經(jīng)歷長期抗戰(zhàn)后的中國人民熱切期盼和平民主。從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民利益出發(fā)，中國共產(chǎn)黨不僅接受蔣介石的邀請，派出由毛澤東、周恩來、王若飛組成的代表團(tuán)前往重慶談判，而且還積極行動(dòng)，力圖通過和平的道路建設(shè)一個(gè)新中國，逐步實(shí)現(xiàn)中國的社會(huì)政治改革，發(fā)展中國的民族經(jīng)濟(jì)。

然而，令人憤怒的是，日本剛投降，國民黨政府便積極準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)和解放區(qū)。

為給發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)爭取時(shí)間，1945年8月，蔣介石假意三次電邀毛澤東到重慶談判。為爭取國內(nèi)和平，向人民表明中國共產(chǎn)黨維護(hù)和平的誠意，由毛澤東率領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)飛抵重慶。1945年8月29日至10月10日，國共雙方經(jīng)過多輪談判后簽訂了《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》，即《雙十協(xié)定》。

1946年年初，在美國特使馬歇爾斡旋下，國民黨與中國共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨及無黨派代表一起召開政治協(xié)商會(huì)議（史稱“舊政協(xié)”）。會(huì)議通過了和平建國綱領(lǐng)、關(guān)于軍事問題的協(xié)議、關(guān)于國民大會(huì)的協(xié)議、關(guān)于“憲草”問題的協(xié)議、關(guān)于改組政府的協(xié)議五項(xiàng)協(xié)議。

但是，1946年6月，國民黨政府單方面撕毀舊政協(xié)協(xié)議，進(jìn)攻中原解放區(qū)，解放戰(zhàn)爭爆發(fā)。

盡管蔣介石背信棄義，一意孤行，但是中國共產(chǎn)黨從大局出發(fā)，始終不曾放棄為和平民主建國而努力。

1947年，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第二年，情況發(fā)生變化，形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

這一年，國民黨在經(jīng)歷全面進(jìn)攻失敗后轉(zhuǎn)變策略，開始對解放區(qū)實(shí)行重點(diǎn)進(jìn)攻，進(jìn)攻方向?yàn)殛儽焙蜕綎|。

針對國民黨的進(jìn)攻，5月至8月，中共中央和中央軍委作出各戰(zhàn)線轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的新部署。人民軍隊(duì)奮勇作戰(zhàn)，徹底粉碎了國民黨軍隊(duì)的重點(diǎn)進(jìn)攻。

1947年7月至9月，人民解放軍由內(nèi)線轉(zhuǎn)向外線，由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，戰(zhàn)局發(fā)生根本性變化，戰(zhàn)爭形勢朝著有利于中國共產(chǎn)黨的方向發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的努力下，成立民主聯(lián)合政府的利好條件逐漸顯現(xiàn)。

在人民解放軍凱歌猛進(jìn)的同時(shí)，國民黨軍隊(duì)節(jié)節(jié)敗退。加上1946年“李聞慘案”的發(fā)生，國統(tǒng)區(qū)的人民群眾，尤其是民主黨派對國民政府心灰意冷。蔣介石在政治上和軍事上的處境都十分艱難。

1947年10月10日，毛澤東起草的《中國人民解放軍宣言》發(fā)表，提出“打倒蔣介石，解放全中國”，號召“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”。人們發(fā)現(xiàn)，與抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)不一樣的是，《中國人民解放軍宣言》將蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的南京國民政府排除在了共產(chǎn)黨號召建立的聯(lián)合政府之外。

闡明黨的建政綱領(lǐng)

1947年12月25日至28日，中共中央政治局會(huì)議在陜北米脂楊家溝召開。毛澤東、周恩來、任弼時(shí)、陸定一、彭德懷、賀龍、林伯渠、張宗遜、習(xí)仲勛等19人參加了會(huì)議。會(huì)上，毛澤東提供了《目前形勢和我們的任務(wù)》的書面報(bào)告。

《目前形勢和我們的任務(wù)》闡明了中國共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)，即《中國人民解放軍宣言》中提出的“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”。

但是，會(huì)議認(rèn)為，“組織革命的中央政府的時(shí)機(jī)目前尚未成熟，須待我軍取得更大勝利，然后考慮此項(xiàng)問題”。

何謂更大勝利？何時(shí)才算時(shí)機(jī)成熟呢？按照毛澤東的設(shè)想，在蔣介石當(dāng)選總統(tǒng)后，“他的威信更加破產(chǎn)之后，在我們?nèi)〉酶髣倮?，擴(kuò)大更多地方，并且最好在取得一二個(gè)頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府”。毛澤東推測，“其時(shí)機(jī)大約在一九四九年”。

這是中共中央第一次明確表示要成立中央人民政府，也是中共中央第一次提出政權(quán)建設(shè)時(shí)間表。中國共產(chǎn)黨矢志不渝建設(shè)民主聯(lián)合政府。

適時(shí)調(diào)整建政方案

1948年3月29日至5月1日，國民黨在南京召開偽行憲國大，選舉國民政府總統(tǒng)和副總統(tǒng)。4月5日，國民黨中常會(huì)通過“賦予總統(tǒng)以緊急處置權(quán)的建議”，蔣介石表示接受全會(huì)決定。會(huì)上，蔣介石和李宗仁分別當(dāng)選國民政府總統(tǒng)和副總統(tǒng)。這次選舉，進(jìn)一步把蔣介石的獨(dú)裁專制暴露得一覽無余。

針對蔣介石獨(dú)裁的行徑，各民主黨派、社會(huì)各界紛紛發(fā)表聲明，呼吁由全中國人民，包括一切民主黨派及人民團(tuán)體共同建立民主聯(lián)合政府;通過民主的方式，產(chǎn)生真正的民主憲法。

中共中央和毛澤東根據(jù)變化了的情況及時(shí)調(diào)整建立新政權(quán)的步驟和時(shí)間，毛澤東做了兩件大事：

一是1948年4月25日，毛澤東致電身在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)等人，通知他們即將召開的中共中央書記處會(huì)議擬討論的第一項(xiàng)議題就是“邀請港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問題”。

二是1948年4月27日，毛澤東給晉察冀中央局城市工作部部長劉仁寫信，要他告訴張東蓀、符定一，中共準(zhǔn)備召開各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會(huì)，主要討論召開人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府問題，以及關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題。毛澤東還在信中指出：會(huì)議的名稱擬定為政治協(xié)商會(huì)議，開會(huì)地點(diǎn)在哈爾濱，開會(huì)時(shí)間在秋季。

一封電報(bào)，一封書信，表明了中國共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合政府的決心，也讓遭受國民政府打壓的各民主黨派看到了勝利的希望。

成立民主聯(lián)合政府的時(shí)機(jī)已然成熟！

正式發(fā)布“五一口號”

中國共產(chǎn)黨有一個(gè)習(xí)慣，就是在重大節(jié)日發(fā)表宣傳口號，舉行集會(huì)、游行，或者刊發(fā)社論和文章。毛澤東的電報(bào)發(fā)出和信件寄出之時(shí)，正好是1948年“五一”勞動(dòng)節(jié)來臨之際。此時(shí)，正率隊(duì)駐扎在位于太行山深處涉縣的東西戌村的新華社社長廖承志拍了一封電報(bào)至西柏坡，請示中共中央：“五一”勞動(dòng)節(jié)快到了，中央有什么重要政策決定通過“五一口號”來向全國發(fā)布？

廖承志的電報(bào)引起了毛澤東、周恩來等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的重視。一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一的新中國即將誕生，該是通過“五一口號”來對外宣布中國共產(chǎn)黨的政治主張、建政藍(lán)圖的時(shí)候了。毛澤東決定用發(fā)布口號的方式來表達(dá)召開政治協(xié)商會(huì)議、成立聯(lián)合政府的政治意圖。

“五一口號”初稿24條，毛澤東親自對初稿進(jìn)行修改，最重要的一處修改是第五條。第五條原文為：“工人階級是中國人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來，更早地實(shí)現(xiàn)中國革命的最后勝利！”經(jīng)毛澤東修改后為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”后來，在1948年4月30日至5月7日召開的城南莊會(huì)議上，“五一口號”獲得通過。

具有重大歷史意義的“五一口號”正式誕生！它展現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合政府的決心，表明了中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的誠意。

1948年4月30日晚上，新華社正式對外發(fā)布“五一口號”，新華社廣播電臺(tái)同日進(jìn)行全文播放。5月1日，《晉察冀日報(bào)》在第一版頭條位置刊發(fā)了《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號》，并在刊發(fā)的口號上方端端正正地印上了毛澤東的側(cè)身圖像。

正式發(fā)布的“五一口號”共23條。其中，中國共產(chǎn)黨呼吁：“全國勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固與擴(kuò)大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石建立新中國而共同奮斗！”中國共產(chǎn)黨號召：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士、愛國民主人士等的合作揭開新篇章！

召開政治協(xié)商會(huì)議

“五一口號”發(fā)布后，各民主黨派、各人民團(tuán)體、海外華僑團(tuán)體和無黨派民主人士給予積極回應(yīng)。中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣民主自治同盟、中國民主建國會(huì)等都盛贊“五一口號”，一致認(rèn)為召開新政治協(xié)商會(huì)議（以下簡稱“新政協(xié)”）、建立民主聯(lián)合政府是政治上必需的途徑，各民主人士應(yīng)該積極響應(yīng)。

1948年8月至1949年8月，經(jīng)黨組織周密安排，各民主黨派、無黨派民主人士和華僑代表陸續(xù)從香港及國民黨統(tǒng)治區(qū)到達(dá)東北解放區(qū)的哈爾濱和華北解放區(qū)的平山縣李家莊，參與新政協(xié)的籌備工作。

到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派、各人民團(tuán)體及無黨派民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若、譚平山等55人聯(lián)合發(fā)表聲明，宣告：“在人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)行中，愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國之早日實(shí)現(xiàn)。”這表明，我國民主黨派和無黨派人士在政治上接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺自愿地跟著中國共產(chǎn)黨走，這就為建立民主聯(lián)合政府創(chuàng)造了良好條件，為我國多黨合作和政治協(xié)商制度的形成奠定了基礎(chǔ)。

1949年9月，由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、宗教界、海外華僑以及其他愛國民主人士的代表組成的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開。

大會(huì)的召開，標(biāo)志著多黨合作和政治協(xié)商會(huì)議制度在我國真正確立，中國共產(chǎn)黨建立民主聯(lián)合政府的主張由此變成現(xiàn)實(shí)，“五一口號”在實(shí)踐中結(jié)出碩果。

（作者單位：中共湖南省委黨校）