保護(hù)更有力 濕地添活力
——安徽省濕地保護(hù)修復(fù)邁上新臺(tái)階

綠文

安徽地跨長(zhǎng)江、淮河、新安江三大流域，境內(nèi)河流縱橫，湖泊密布，濕地生態(tài)區(qū)位極其重要。巢湖為全國(guó)第五大淡水湖，分布于淮北、淮南、阜陽(yáng)、亳州等地的采煤塌陷濕地在全國(guó)極具特色，安慶沿江大型湖泊集中成片，構(gòu)筑了長(zhǎng)江中下游區(qū)域享有盛名的華陽(yáng)河湖群。

近年來(lái)，安徽省以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全全精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全省濕地保護(hù)修復(fù)工作不斷邁上新臺(tái)階。

一是建立健全濕地保護(hù)體制機(jī)制。先后頒布《安徽省濕地保護(hù)條例》《安徽省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《安徽省濕地名錄管理辦法》《安徽省級(jí)濕地自然公園管理辦法》和《安徽省重要濕地保護(hù)修復(fù)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》等法規(guī)文件。其中，《安徽省級(jí)濕地自然公園管理辦法》系全國(guó)首個(gè)自然公園管理辦法。將濕地保護(hù)率納入林長(zhǎng)制、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。

二是發(fā)揮濕地蓄洪區(qū)生態(tài)保護(hù)功能。按照生態(tài)濕地功能定位，開展生態(tài)濕地蓄洪區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，根據(jù)微地形狀況，提出適應(yīng)季節(jié)性水位變化、成活率高和耐水淹的69 種植物名錄，形成濕地植物配置正面清單。推進(jìn)巢湖流域山水林田湖草系統(tǒng)治理，以十五里河、南淝河等33 條入湖河流、濕地蓄洪區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)肥東十八聯(lián)圩、肥西三河等10 處濕地，總面積100平方公里，投資估算95 億元。目前，已完成投資58 億元，拆遷6822 戶，退耕4.1 萬(wàn)畝，退養(yǎng)1.5 萬(wàn)畝，退居0.6 萬(wàn)畝，栽植喬木32.6 萬(wàn)株，灌木334.5 萬(wàn)平方米，水生植被617.1 萬(wàn)平方米，恢復(fù)修復(fù)濕地5340 公頃。

三是構(gòu)建濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)布省重要濕地52 處，一般濕地517處；已建濕地類型自然保護(hù)區(qū)23 處、濕地公園64 處、濕地保護(hù)小區(qū)609處。全省濕地保護(hù)率達(dá)51.5% 。

四是推動(dòng)濕地助力“雙碳”目標(biāo)。以“濕地與碳匯”為主題的2021年“安徽濕地日”，創(chuàng)新組織開展“安徽省首次‘互聯(lián)網(wǎng)+濕地’義務(wù)認(rèn)購(gòu)”活動(dòng)，旨在引導(dǎo)社會(huì)公眾了解濕地碳匯功能，積極參與濕地碳匯行動(dòng)，以方便群眾“盡心”，吸引社會(huì)“盡責(zé)”，助推政府“盡力”。目前，已成立濕地碳匯研究課題組，開展石臼湖濕地碳匯計(jì)量工作。

安慶菜子湖國(guó)家濕地公園

五是強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)科技支撐。開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)、利用系列課題研究，“安徽省濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用示范”獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；頒布《濕地植被修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《省級(jí)濕地公園建設(shè)規(guī)范》《濕地生態(tài)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》和《重要濕地和一般濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》4 項(xiàng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

六是廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)科普宣教。創(chuàng)辦《濕地文學(xué)》，出版《安徽濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)踐與探索》《濕地保護(hù)知識(shí)讀本·學(xué)生版》和《安徽省濕地保護(hù)條例釋義》等濕地保護(hù)系列著作，制作濕地保護(hù)公益廣告等系列宣傳片，持續(xù)開展“世界濕地日”“安徽濕地日”等宣傳活動(dòng)。

一系列強(qiáng)有力的保護(hù)修復(fù)措施，讓安徽省濕地總面積達(dá)104.18 萬(wàn)公頃。如今，巢湖濕地的鳥類升至300 多種，成為國(guó)家三部委公布的10 個(gè)“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程”唯一入選的湖泊。

濕地保護(hù)沒(méi)有終點(diǎn)，下一步安徽省將認(rèn)真貫徹落實(shí)《濕地保護(hù)法》各項(xiàng)法律規(guī)定，以制度建設(shè)推動(dòng)濕地保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

健全濕地保護(hù)修復(fù)制度。完善濕地分級(jí)管理制度，發(fā)布《安徽省重要濕地名錄（第二批）》。落實(shí)濕地面積總量管控制度、濕地占補(bǔ)平衡制度、濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制、濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制等。

開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。圍繞水草、水鳥、水質(zhì)、水量等濕地重要指標(biāo)組織開展省重要濕地生態(tài)功能、面臨威脅和健康狀況等監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，發(fā)布全省濕地白皮書。

發(fā)揮工程帶動(dòng)效應(yīng)。以《長(zhǎng)三角區(qū)域濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》涉及安徽省重要建設(shè)內(nèi)容和安徽省環(huán)巢湖十大濕地等重大工程項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)濕地保護(hù)修復(fù)工作創(chuàng)新，不斷提升濕地生態(tài)功能。

強(qiáng)化濕地碳匯研究。開展?jié)竦靥紖R基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，逐步建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合濕地資源總量管控、濕地占補(bǔ)平衡、小微濕地認(rèn)養(yǎng)、濕地植被恢復(fù)、濕地生態(tài)修復(fù)等工作，將濕地碳匯功能發(fā)揮作為打通濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

強(qiáng)化濕地建設(shè)管理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村面源污染治理等工作，充分發(fā)揮小微濕地生態(tài)服務(wù)功能。努力打造一批“機(jī)構(gòu)健全、生態(tài)優(yōu)良、成效顯著、特色鮮明、管理規(guī)范”的濕地公園，使?jié)竦毓珗@成為地方特色“網(wǎng)紅”打卡公園。