環(huán)境政策對(duì)城市與農(nóng)村居民影響的異質(zhì)性研究

朱亞萍

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇 南京 210023）

經(jīng)歷了改革開放40余年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了跨越式的提升。在此期間，各種生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)國內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，物質(zhì)文化生活水平顯著改善，人們更加關(guān)注自身的滿足感與幸福感，但事實(shí)是著力強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而忽視環(huán)境效應(yīng)的增長方式在提升我國經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，也衍生出了多種多樣的問題：生活環(huán)境遭到破壞、資源與能源過度消耗、生態(tài)失衡與氣候變化等等，環(huán)境污染與治理問題仍然是我國城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可忽視的重要內(nèi)容。陳詩一等[1]創(chuàng)新性地以空氣質(zhì)量為角度，以政府環(huán)境治理為實(shí)例，認(rèn)為生態(tài)保護(hù)型發(fā)展是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，環(huán)境治理可以提升人們生活水平與幸福感。葉林祥等[2]通過分析2016年中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)（CLDS）得出：環(huán)境污染顯著降低了居民幸福感，影響程度取決于不同的收入水平。李夢(mèng)潔[3]從環(huán)境污染問題對(duì)于居民幸福感的絕對(duì)剝奪效應(yīng)和相對(duì)剝奪效應(yīng)角度研究環(huán)境規(guī)制的意義，認(rèn)為政府應(yīng)該大力強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染治理的有效性，推行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一方面，環(huán)境規(guī)制能夠改善環(huán)境污染現(xiàn)狀，保護(hù)城市與農(nóng)村生活環(huán)境，提高人們的福利水平與幸福感[4]；但另一方面，環(huán)境規(guī)制限制了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響，人們的生活質(zhì)量與幸福感可能下降。因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)居民的幸福感產(chǎn)生的影響是一個(gè)值得研究的問題。本文使用2015年中國綜合社會(huì)調(diào)查（Chinese General Social Survey，CGSS）數(shù)據(jù)，擬從居民幸福感的角度論述并完善治理污染的環(huán)境規(guī)制的重要意義，在中國大力提倡建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，為國家制定與完善相關(guān)的環(huán)境政策提供理論支持。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 實(shí)證模型

在相關(guān)理論與研究分析[5-8]的基礎(chǔ)上，本文使用多元有序Probit模型來進(jìn)行環(huán)境規(guī)制、環(huán)境治理評(píng)價(jià)對(duì)居民幸福感影響的實(shí)證研究。構(gòu)建的計(jì)量模型為：

式中：Fi為被解釋變量主觀幸福感；Ri為主要解釋變量環(huán)境規(guī)制；Ei為解釋變量環(huán)境治理評(píng)價(jià)；Xi為影響被解釋變量的其他變量矩陣；αi、βi、γi為變量的回歸系數(shù)；εi為誤差項(xiàng)。

1.2 變量選擇

本文有關(guān)幸福感的數(shù)據(jù)來源于CGSS（2015）調(diào)查問卷，其中關(guān)于主觀幸福感的問題為：“總的來說，您覺得您的生活是否幸福？”該問題的選項(xiàng)分別是“非常不幸?！薄氨容^不幸?！薄罢f不上幸福不幸福”“比較幸?！薄胺浅Ｐ腋！?。在數(shù)據(jù)處理過程中，根據(jù)幸福感程度由低到高排列，分別賦值為1～5?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性，筆者采用環(huán)境污染物治理費(fèi)用來衡量環(huán)境規(guī)制，具體公式為：

本文的另一個(gè)解釋變量為環(huán)境治理評(píng)價(jià)，CGSS（2015）調(diào)查問卷中關(guān)于環(huán)境治理評(píng)價(jià)的問題為：“您認(rèn)為在環(huán)境污染的社會(huì)治理工作中，依法辦事的水平如何？”該問題的選項(xiàng)分別是“非常低”“比較低”“一般”“比較高”“非常高”。本文將居民的環(huán)境治理評(píng)價(jià)按照從低到高分別賦值1～5。

由于居民主觀幸福感還受到其他因素的影響，本文引入了相關(guān)控制變量，包括性別、年齡、宗教信仰、政治面貌、身體健康狀況、戶口登記狀況、目前所處等級(jí)以及目前擁有房產(chǎn)數(shù)量等。其中男性賦值1、女性賦值0；信仰宗教賦值1、其他賦值0；共產(chǎn)黨員賦值1、其他賦值0；目前的身體健康狀況按照“很不健康”“比較不健康”“一般”“比較健康”“很健康”，分別對(duì)選項(xiàng)賦值1～5；戶口登記狀況非農(nóng)業(yè)戶口賦值1、農(nóng)業(yè)戶口賦值0；目前所處等級(jí)按照等級(jí)1～10劃分。

1.3 數(shù)據(jù)來源

本文使用的微觀數(shù)據(jù)來源于中國綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）。由于目前公布的最新數(shù)據(jù)到2015年，所以本文采用2015年的CGSS數(shù)據(jù)。剔除“拒絕回答”或者其他無效情況的樣本，最終得到樣本數(shù)量8 525個(gè)。宏觀數(shù)據(jù)工業(yè)污染治理完成投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2 實(shí)證分析

2.1 實(shí)證結(jié)果

由于本文的被解釋變量主觀幸福感是有順序的選擇值，所以利用Stata軟件對(duì)樣本進(jìn)行有序Probit回歸，結(jié)果如表1。

表1 總體樣本的回歸結(jié)果

根據(jù)模型的回歸結(jié)果可以看出：環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)為正，說明環(huán)境污染治理會(huì)對(duì)居民的主觀幸福感產(chǎn)生正向影響，環(huán)境治理評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)居民幸福感產(chǎn)生積極影響，即居民對(duì)政府在環(huán)境社會(huì)治理方面的評(píng)價(jià)越高，自身的幸福感程度越高。政府實(shí)施的環(huán)境規(guī)制政策旨在限制工業(yè)企業(yè)的污染物排放強(qiáng)度，將環(huán)境要素納入衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平的范圍，通過提高環(huán)境質(zhì)量改善居民賴以生存的社會(huì)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量與主觀幸福感。

2.2 分樣本回歸及結(jié)果

前文的總體回歸是對(duì)所有樣本進(jìn)行的回歸，得出的結(jié)論是環(huán)境規(guī)制顯著提高了居民的幸福感。將總體樣本分為城市樣本與農(nóng)村樣本，進(jìn)一步研究環(huán)境規(guī)制與環(huán)境治理評(píng)價(jià)分別對(duì)城市與農(nóng)村居民主觀幸福感的影響。城市樣本的Probit回歸結(jié)果及邊際效應(yīng)回歸結(jié)果如表2，農(nóng)村樣本的Probit回歸結(jié)果及邊際效應(yīng)回歸結(jié)果如表3。

表2 城市分樣本回歸結(jié)果

表3 農(nóng)村分樣本回歸結(jié)果

通過分樣本回歸分析得出，環(huán)境規(guī)制對(duì)農(nóng)村居民的幸福感影響較為顯著，而環(huán)境治理評(píng)價(jià)對(duì)城市居民的幸福感影響更大，環(huán)境規(guī)制的落實(shí)程度需要得到更多的關(guān)注。通過邊際效應(yīng)回歸結(jié)果可以看出，城市居民對(duì)于環(huán)境治理評(píng)價(jià)提高1%，感到“非常不幸?！钡母怕氏陆?.13%，感到“非常幸福”的概率上升2.64%。對(duì)于農(nóng)村居民而言，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加1%，自身感到“非常不幸?！钡母怕氏陆?.52%，感到“非常幸?！钡母怕曙@著上升。

環(huán)境規(guī)制、環(huán)境治理評(píng)價(jià)對(duì)居民幸福感的影響在城市與農(nóng)村樣本中存在明顯的異質(zhì)性。城市居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，環(huán)境規(guī)制可能會(huì)對(duì)居民的收入造成負(fù)向影響，從而對(duì)環(huán)境規(guī)制以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提出更高要求。城市居民更關(guān)注自身對(duì)于環(huán)境治理的主觀評(píng)價(jià)，這顯著影響了居民的幸福感水平。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”問題是黨和國家的重中之重，環(huán)境規(guī)制也要關(guān)注農(nóng)村居民的生活質(zhì)量與感到幸福的程度，引導(dǎo)農(nóng)村居民對(duì)于環(huán)境治理績效作出自己的評(píng)價(jià)，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)。

3 結(jié)論和建議

本文根據(jù)2015年中國綜合社會(huì)調(diào)查的微觀數(shù)據(jù)以及《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》的宏觀數(shù)據(jù)，采用多元有序Probit模型對(duì)環(huán)境規(guī)制、環(huán)境治理評(píng)價(jià)與居民幸福感之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，研究得出結(jié)論：環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)居民的主觀幸福感產(chǎn)生顯著正向影響，相關(guān)環(huán)境治理措施在改善居民健康狀況的同時(shí)使得居民對(duì)生活的滿意程度上升。環(huán)境治理評(píng)價(jià)也會(huì)對(duì)居民幸福感產(chǎn)生積極影響，而環(huán)境規(guī)制與環(huán)境治理評(píng)價(jià)對(duì)城市與農(nóng)村居民幸福感的影響存在異質(zhì)性，環(huán)境治理評(píng)價(jià)對(duì)城市居民幸福感的影響程度更深，而環(huán)境規(guī)制顯著提高農(nóng)村居民的主觀幸福感。

在社會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的大背景下，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量與提高居民生活品質(zhì)等都需要政府的相關(guān)政策保護(hù)實(shí)現(xiàn)[9]。因此本文根據(jù)研究結(jié)論提出以下政策建議：第一，明確我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)境政策，建立科學(xué)的環(huán)境治理監(jiān)督管理。第二，針對(duì)治理工業(yè)企業(yè)與城市污染排放問題中存在的弊端與不足，作出更完整更符合實(shí)際情況的規(guī)定，具體到環(huán)境規(guī)制政策如向污染企業(yè)征收環(huán)境稅或規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)的方方面面。第三，在實(shí)施環(huán)境規(guī)制措施改善環(huán)境治理的同時(shí)，大力提高各地生產(chǎn)力發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好銜接，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提高居民的福利狀況與生活幸福感。