妄想發(fā)財升官兩不誤的主任

冬雪

在四川省巴中市通江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的方建元（另案處理），成了工程掮客。他腦子活絡(luò)，在商界有不少朋友。因此，他經(jīng)常通過自己的一些關(guān)系幫助工程商承攬工程，從而賺取外快。

在通江縣做土石方工程的李德貴與方建元熟識，深知方建元神通廣大，兩人因此經(jīng)常合作。方建元幫忙出面承攬工程，由李德貴帶上方建元合伙經(jīng)營，分享利潤。

2012年8月，李德貴告訴方建元，四川某盛房地產(chǎn)公司（簡稱某盛公司）中標(biāo)通江縣原皮革廠地塊，用于房地產(chǎn)開發(fā)。由于該地塊要實施土石方工程，李德貴遂提出，由方建元通過關(guān)系向某盛公司老板宗華打招呼，承攬該土石方工程后，兩人合伙實施。方建元同意。

方建元與時任住建局局長李安模很熟。但是，剛開始的時候，方建元并沒有直接請托李安模幫忙。他也許認為，這件事直接找李安模有點小題大作，于是就請同樣跟其關(guān)系不錯的時任住建局中層干部許達森幫忙。然而，許達森對方建元說，以其職權(quán)、影響力，不一定能幫忙承攬到該工程。于是，方建元點撥許達森——可以打著李安模的旗號承攬該工程。許達森考慮后表示同意。

方建元的本意是讓許達森以李安模的名義對宗華施壓。許達森是個精明的人，他想，與其打著局長的旗號，還不如直接向局長匯報，讓他知道這個事情，到時再分好處給他。這樣既可以讓自己在宗華面前說這事的時候理直氣壯，確保事情辦成，又能借機討好李安模。

經(jīng)許達森出面斡旋，宗華果然給了李安模等人面子，同意將上述土石方工程交由方建元實施。施工過程中，許達森向方建元提出，給李安模一份干股，分一部分工程利潤給他。方建元表示同意。

因方建元、許達森兩人系國家工作人員，不能以自己的名義直接參與工程，方建元遂提議，由其朋友劉江杰參與并代為持股。劉江杰表示同意。經(jīng)商議，由方建元、許達森以劉江杰的名義出資20萬元參股。工程完工后，兩人共分得利潤30萬元。方建元問許達森如何分配，許達森提出，將其中10萬元作為干股紅利送給李安模。幾天后，方建元在通江縣西門橋附近將10萬元現(xiàn)金交給李安模。

第一次送出10萬元，是方建元通過許達森間接向李安模行賄。兩人之間的第二次賄賂交易則是直接對話。

因為與李安模是朋友，李安模擔(dān)任縣住建局局長時，方建元曾向其表達過想承攬住建局市政工程項目的想法。

李安模一直把方建元的話放在心上，準(zhǔn)備等待時機成全方建元。2013年初的一天，李安模打電話讓方建元到其辦公室，問其有無興趣承建臨時停車場項目。方建元提議“一起做”，李安模沒有正面回答。

方建元是個聰明人，他了解李安模的為人，其提議與李安?！耙黄鹱觥?，就是為了讓對方明白，自己事后會表示感謝，從而讓李安模更賣力些。果然，兩天后，李安模即同意由方建元實施北環(huán)路、凱源賓館兩個臨時停車場工程，并明確由許達森代表縣住建局，負責(zé)該項目的對外聯(lián)絡(luò)工作。李安模還特意帶方建元等人到現(xiàn)場實地勘查。

隨后，方建元安排施工機械進場，并以與其熟識的工程商趙順義的名義與住建局簽訂了項目合同。經(jīng)過多日施工，臨時停車場完工并交付使用。

過了幾天，方建元找李安模商議撥付工程款的事。李安模讓其先領(lǐng)取合同價款的80%。方建元遂授意趙順義從縣住建局領(lǐng)取了40萬元。方建元事后表示，由于曾口頭表達過與李安模合伙做該項目的意向，同時也為了通過給李安模好處增進彼此之間的感情，從而獲得其繼續(xù)關(guān)照，他拿到首筆工程款后，即與李安模相約在通江縣紅星鉆石酒店附近見面，將15萬元現(xiàn)金送給了李安模，并告知是修建臨時停車場的工程利潤。

李安模不僅深諳“官商之道”，熟練運用權(quán)術(shù)大把撈錢，還特別擅長交際，想通過討好上級得到提拔重用。李安模能夠左右逢源，與其拿錢鋪路的策略是分不開的。他之所以敢于不惜重金大把砸錢取悅上級，是因為他明白，自己受到提拔以后權(quán)力大了，找自己辦事的人多了，這些錢就有機會賺回來。

李安模對于人事調(diào)動特別敏感，只要一有機會就會四處活動。2011年下半年，通江縣住建局局長職位空缺，時任通江縣瓦室鎮(zhèn)黨委書記的李安模對這個職位很感興趣，于是便開始走關(guān)系謀求崗位調(diào)動。當(dāng)年底，李安模特意向時任通江縣委書記錢某（另案處理）表達了想去縣城工作的想法，錢某表示“會認真考慮”。

2012年1月，李安模果然被任命為縣住建局局長。吃水不忘挖井人。李安模既為感謝錢某的舉薦，又為日后能夠繼續(xù)得到他的關(guān)照而謀求升遷，于一個月后的一天直接來到錢某的辦公室，送上10萬元現(xiàn)金。此后連續(xù)幾年，李安模每年過年前都會送給錢某1萬元現(xiàn)金。

2015年上半年，通江縣政府辦公室主任職位空缺，李安模認為自己的機會又來了。為了謀求這個職位，下半年的一天，李安模借匯報工作之機找到時任通江縣縣長楊某（另案處理），表達了想擔(dān)任縣政府辦公室主任的想法。楊某當(dāng)時沒有明確表態(tài)。2016年春節(jié)期間，李安模為確保調(diào)任縣政府辦公室主任，再次進行“公關(guān)”，以拜年的名義分別送給錢某和楊某各5萬元現(xiàn)金。

李安模的幕后活動果然見效。2016年2月，他成為縣政府黨組成員、辦公室主任。為了鞏固與楊某的關(guān)系，日后得到照應(yīng)，2017年春節(jié)前的一天，李安模再次以拜年名義送給楊某3萬元現(xiàn)金。

2020年5月，四川省監(jiān)察委員會將李安模涉嫌向時任通江縣委書記錢某行賄的違法違紀(jì)線索移送巴中市監(jiān)察委員會。同年7月21日，巴中市監(jiān)察委員會對李安模涉嫌行賄犯罪立案調(diào)查。因涉嫌行賄罪、受賄罪，李安模于2021年1月15日被刑事拘留，1月25日被逮捕。至此，一邊行賄一邊受賄的李安模落入法網(wǎng)。

2021年3月2日，四川省平昌縣人民檢察院指控被告人李安模犯行賄罪、受賄罪，向法院提起公訴。平昌縣人民法院依照四川省巴中市中級人民法院指定管轄受理本案，依法組成合議庭，于2021年4月13日組織控辯雙方召開了庭前會議，于同年7月21日、9月28日公開開庭進行了審理。

法院經(jīng)審理查明：2010年至2020年，被告人李安模利用其擔(dān)任通江縣瓦室鎮(zhèn)黨委書記、通江縣住建局局長、通江縣人民政府辦公室主任等職務(wù)上的便利，在工程承攬、資金撥付、征地拆遷、施工許可辦理、預(yù)售許可辦理、緩繳城市建設(shè)配套費等方面為他人謀取利益，先后非法收受方建元等51人所送財物共計371.5萬元。法院同時查明：2013年至2016年，被告人李安模為謀求通江縣時任縣委書記錢某關(guān)照其職務(wù)調(diào)整，感謝錢某的幫助，先后4次送給錢某現(xiàn)金17萬元。

住建局主管城鄉(xiāng)建設(shè)工程

法院經(jīng)審理認為：被告人李安模為謀求職務(wù)調(diào)整，給予國家工作人員財物，其行為已構(gòu)成行賄罪。同時，被告人李安模身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物371.5萬元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。李安模當(dāng)庭表示認罪悔罪，且退繳了其全部違法所得，可酌情從輕處罰。

2021年12月1日，平昌縣人民法院作出判決：被告人李安模犯行賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣10萬元;李安模犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個月，并處罰金人民幣20萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年6個月，并處罰金人民幣30萬元。依法追繳被告人李安模的違法所得人民幣371.5萬元（已退繳），上繳國庫。

（文中除李安模外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com