反腐之箭射落一級(jí)巡視員

林達(dá)

貪官必將被反腐之箭射落

1978年10月，何美華進(jìn)入東陽(yáng)縣（1988年撤縣設(shè)市）某中學(xué)任教，1983年10月?lián)螙|陽(yáng)縣委書記秘書。此后，其仕途順風(fēng)順?biāo)?9歲任橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，36歲任婺城區(qū)委書記，是當(dāng)時(shí)全省最年輕的縣（市、區(qū)）委書記之一。2005年，何美華被提拔為金華市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。

何美華初入崗位時(shí)也曾兢兢業(yè)業(yè)，工作埋頭苦干，取得了一些成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。然而，隨著崗位的變化、職務(wù)的提升，他手中的權(quán)力越來(lái)越大，雖然生活條件得到改善，卻逐漸丟失了初心。

2007年，是何美華人生途中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這年他受組織重用，出任義烏市市長(zhǎng)。“義烏作為國(guó)際商貿(mào)城市，是干事創(chuàng)業(yè)的大好平臺(tái)。但也潛藏著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)?！鞭k案人員如是說(shuō)。此時(shí)的何美華變得有些飄飄然。“逢年過(guò)節(jié)都會(huì)有人送來(lái)高檔煙酒、禮品等，如果我不收，就是沒有人情味，顯得‘另類’?！焙蚊廊A說(shuō)，自己忙于具體工作和繁雜應(yīng)酬，忽視了政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，很快就被不良風(fēng)氣侵蝕。不少老板為了達(dá)到目的，通過(guò)各種方式“圍獵”何美華。

經(jīng)查，2008年至2019年間，何美華多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某所送雞血石13塊及和田玉制“古玉銅鏡”擺件;收受浙江某車輛股份有限公司老總賈某所送金條5塊;收受義烏市某建設(shè)開發(fā)有限公司實(shí)際控制人吳某所送雞血石印章1枚、畫作1幅。2015年9月至2021年2月，何美華先后12次“笑納”某貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮某所送的茅臺(tái)酒，共計(jì)飛天茅臺(tái)酒20箱120瓶、“十五年”茅臺(tái)酒2瓶。老板樓某為解決該公司辦公樓改建問(wèn)題，以送茶葉為名，送其金條;老板朱某為解決企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題，連續(xù)四年春節(jié)都送給何美華金條……

欲望的閥門一旦打開，便給了別有用心的人可乘之機(jī)。漸漸地，何美華的底線完全失守，對(duì)送禮者來(lái)者不拒。

利用公權(quán)力大肆斂財(cái)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、地位來(lái)自公權(quán)力，公權(quán)力一旦“脫韁”，就會(huì)成為攫取個(gè)人私利的工具，就有可能陷入犯罪的泥潭。何美華落馬后懺悔說(shuō)。

2010年11月，義烏市政府與某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司解除了某生態(tài)園項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，約定以招拍掛方式出讓123畝土地作為補(bǔ)償，在扣除土地出讓金計(jì)提項(xiàng)目后，超過(guò)地價(jià)款部分先征后返。2010年下半年，該公司負(fù)責(zé)人顧某與他人合作，以義烏市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為項(xiàng)目公司，向該集團(tuán)承包開發(fā)上述123畝土地。后因計(jì)提費(fèi)率產(chǎn)生分歧，義烏市政府暫緩向該項(xiàng)目公司返還土地出讓金。

2011年下半年，為盡快取得土地出讓金返還款，顧某與東陽(yáng)市某置業(yè)有限公司法定代表人包某商議，由包某出面請(qǐng)托何美華幫忙，并向時(shí)任市長(zhǎng)的何美華承諾，事成后給予其2000萬(wàn)元好處費(fèi)。因包某與何美華比較熟悉，由他轉(zhuǎn)達(dá)顧某的意思。2000萬(wàn)元？何美華有點(diǎn)受寵若驚，在猶豫片刻后便接受了請(qǐng)托，立馬召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，他搞一言堂，要求有關(guān)部門抓緊實(shí)施土地出讓金返還事宜，幫助上述房地產(chǎn)開發(fā)公司在短時(shí)間內(nèi)獲得了26億余元土地出讓金返還款。

“一下子拿2000萬(wàn)元！畢竟數(shù)目太大了，我那時(shí)候也不敢直接收，覺得太危險(xiǎn)。思來(lái)想去，最后以借為名，拿了這2000萬(wàn)元，投資擬上市的義烏某服飾公司‘以錢生錢’?！焙蚊廊A到案后交代說(shuō)。

在貪欲的驅(qū)使下，何美華膽子越來(lái)越大，斂財(cái)手段也越來(lái)越多。

何美華有自己的“小聰明”。他坦言：“自己深知領(lǐng)導(dǎo)干部不能‘既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)’的道理，但是依然壓制不住‘想賺錢’的欲望。如何‘兩者兼得’又能‘保護(hù)’好自己？我也是下了一番功夫的?！?018年夏天，老板何某為某集團(tuán)有限公司承接杭州市某過(guò)江隧道PPP項(xiàng)目一事，找到時(shí)任杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任何美華，承諾辦成后給他1000萬(wàn)元好處費(fèi)，為了“保險(xiǎn)”起見，雙方約定待何美華退休后予以兌現(xiàn)。當(dāng)年下半年，何美華利用職務(wù)便利，通過(guò)設(shè)置有利于該公司的評(píng)標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)比例、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓?，幫助該公司承接了這個(gè)過(guò)江隧道PPP項(xiàng)目。該公司承接此工程后，將其中部分工程分包給何某。為了表示感謝，2019年上半年，何某向何美華再次表達(dá)待其退休后立即兌現(xiàn)1000萬(wàn)元，何美華予以認(rèn)可。

這只是何美華眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。案情顯示，何美華利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在土地出讓金返還、項(xiàng)目用地審批、土地性質(zhì)變更、稅務(wù)稽查處理等事項(xiàng)上謀取利益，收受上述單位或個(gè)人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)4524萬(wàn)余元，其中1204萬(wàn)余元未實(shí)際取得。數(shù)字觸目驚心！

“何美華自身違法亂紀(jì)，大肆斂財(cái);又放松對(duì)家人管教，家風(fēng)不正，伙同胞弟一個(gè)臺(tái)前一個(gè)臺(tái)后操作，一起收受賄賂，其問(wèn)題格外突出?！鞭k案人員說(shuō)。

2007年，浙江某裝飾材料有限公司法定代表人王某通過(guò)何美華弟弟何某某（另案處理），請(qǐng)托何美華幫助解決其公司偷稅漏稅被稅務(wù)稽查一事。此事雖有點(diǎn)棘手，可何美華仍接受請(qǐng)托，他利用擔(dān)任義烏市委副書記、市長(zhǎng)的職務(wù)便利，幾次向稅務(wù)部門打招呼，為王某在上述事項(xiàng)上提供幫助。其間，王某送給何某某100萬(wàn)元，何美華接受了胞弟何某某送來(lái)的10萬(wàn)元。

在斂財(cái)過(guò)程中，何美華有時(shí)也會(huì)感到內(nèi)心不安。2014年12月，何美華擔(dān)心收受某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人顧某所送2000萬(wàn)元賄賂的問(wèn)題暴露，于是與東陽(yáng)市某置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)包某串供，將2000萬(wàn)元說(shuō)成借款，并于2015年1月退回1500萬(wàn)元，制造還款假象。然而，紙終究包不住火。2016年底，省紀(jì)委監(jiān)委就包某“借”給何美華2000萬(wàn)元一事展開調(diào)查。彼時(shí)正值組織考察提拔其為正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵時(shí)刻，何美華不甘心就此放棄，在組織找其談話時(shí)，遮遮掩掩、避重就輕，不如實(shí)講清自己的問(wèn)題，繼續(xù)與包某等人串供，轉(zhuǎn)移涉案物品，錯(cuò)過(guò)了向組織如實(shí)交代問(wèn)題的機(jī)會(huì)。

一級(jí)巡視員獲刑10年6個(gè)月

2021年3月，何美華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受浙江省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。2021年9月，何美華被“雙開”，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。2021年10月，經(jīng)浙江省人民檢察院指定管轄，紹興市人民檢察院以何美華涉嫌受賄罪，向紹興市中級(jí)人民法院提起公訴。

2021年12月29日，紹興市中級(jí)人民法院一審公開宣判杭州市政府辦公廳原一級(jí)巡視員何美華受賄案。法院采納了公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名和量刑建議，對(duì)被告人何美華以受賄罪判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣180萬(wàn)元;對(duì)何美華受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù);繼續(xù)追繳賄賂款人民幣1000萬(wàn)元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

法院經(jīng)審理查明：2007年至2021年，被告人何美華利用擔(dān)任浙江省義烏市委副書記、市長(zhǎng)，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，杭州錢塘新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任等職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在土地出讓金返還、項(xiàng)目用地審批、土地性質(zhì)變更、稅務(wù)稽查處理等事項(xiàng)上謀取利益，單獨(dú)或伙同其胞弟何某某（另案處理）等收受上述單位或個(gè)人所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣4524.32萬(wàn)元，其中1204.5萬(wàn)元未實(shí)際取得。一審法院認(rèn)為，被告人何美華的行為構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法懲處。鑒于何美華具有自首、部分犯罪未遂、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠(chéng)悔罪、積極退贓等法定、酌定量刑情節(jié)，依法對(duì)其從輕處罰。法庭遂作出上述判決。一審宣判后，何美華認(rèn)罪悔罪，服從判決，不上訴。

（文中除被告人何美華外，其余人名均為化名）

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