海南省市場監(jiān)管民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例

韋昌惠

2021年以來，海南省各級市場監(jiān)管和市縣綜合行政執(zhí)法部門按照國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，聚焦食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、特種設(shè)備、消費欺詐和“禁塑”等方面的10項違法行為，綜合施策、“鐵拳”出擊，依法查處一批具有社會影響力的鐵案，真正做到“讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”，有力維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序，切實保障消費者合法權(quán)益?，F(xiàn)將7宗典型案件公布如下。

1 洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局查處海南恒豐河套面業(yè)有限公司生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品案

案情簡述：根據(jù)舉報線索，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)標(biāo)簽內(nèi)容不符的雞蛋掛面行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)LS/T 3212生產(chǎn)“海納糧品高筋雞蛋”掛面，其中，2020年9月18日生產(chǎn)了7.44 t（551件），2020年9月19日生產(chǎn)了1.44 t（107件）。當(dāng)事人生產(chǎn)的“海納糧品高筋雞蛋”掛面屬于花色掛面，不適用其標(biāo)簽所標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)LS/T 3212。上述產(chǎn)品銷售價均為54元/件，貨值金額共計3.55萬元，違法所得3.49萬元。當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽不符合規(guī)定的掛面這一行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的

規(guī)定。

處理決定：2021年9月14日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的掛面0.157 4 t、沒收違法所得3.49萬元，罰款21.31萬元的行政處罰。

2 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞吉陽共享生活百貨超市銷售過期食品案

案情簡述：2021年7月13日，三亞市綜合行政執(zhí)法局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該超市貨架上有13包共845g超過保質(zhì)期的雙匯香辣香脆腸。經(jīng)查，除上述13包食品外，當(dāng)事人在2021年6月30日已銷售超過保質(zhì)期的雙匯香辣香脆腸1包，銷售價格為2.5元/包。另外，當(dāng)事人于2021年6月曾因銷售超過保質(zhì)期食品被執(zhí)法部門予以行政處罰。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。

處理決定：2021年11月27日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期的食品845 g，沒收違法所得2.5元，罰款8.5萬元的行政處罰。

3 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞第一市場莊某珍海產(chǎn)品攤位價格欺詐案

案情簡述：2021年7月10日，三亞市綜合行政執(zhí)法局工作人員對當(dāng)事人涉嫌消費欺詐的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人存在違反價格承諾，向消費者多收取價款的行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項的規(guī)定，屬于《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第七條第二項規(guī)定的“價格欺詐行為”。

處理決定：2021年8月7日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條、第十一條和第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對其作出罰款6.5萬元的行政處罰。

4 海南省市場監(jiān)督管理局查處海口龍華盛華貿(mào)易經(jīng)銷部實施不正當(dāng)競爭案

案情簡述：2020年11月3日，海南省市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人位于海口市椰海糧油交易市場的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人現(xiàn)場經(jīng)營一次性塑料袋，其倉庫儲存有26種規(guī)格75袋（編織袋裝）一次性塑料袋。上述一次性塑料袋印有“盛愛”塑業(yè)商標(biāo)、“中國環(huán)境標(biāo)志”等圖案，其中18種規(guī)格的塑料袋上印有“降解環(huán)保袋”字樣。經(jīng)查，當(dāng)事人委托廣東省肇慶市高要區(qū)金渡鎮(zhèn)潤溢塑膠廠生產(chǎn)了包括上述產(chǎn)品在內(nèi)的一次性塑料袋，并運到?？谑羞M(jìn)行銷售。外觀、標(biāo)示設(shè)計印刷版由當(dāng)事人提供，使用的原材料是“高密度聚乙烯（PE-HD）”。當(dāng)事人委托生產(chǎn)銷售的一次性塑料袋雖標(biāo)注“降解環(huán)?！?，但原材料為“高密度聚乙烯（PE-HD）”，并不具有降解性能，且當(dāng)事人未取得“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證證書。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，屬于“虛假商業(yè)宣傳行為”。

處理決定：2021年5月28日，海南省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并對其作出罰款44萬元的行政處罰。

5 海南省市場監(jiān)督管理局查處上海中莘認(rèn)證有限公司未按規(guī)定開展認(rèn)證活動案

案情簡述：海南省市場監(jiān)督管理局通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在對海南聚祿通建筑安裝工程有限公司開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證審核活動中，在審核人員未完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定等程序要求的情況下，向海南聚祿通建筑安裝工程有限公司出具了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》《環(huán)境管理體系認(rèn)證證書》《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書》，違法所得3.5萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條第一款的規(guī)定。

處理決定：2021年2月7日，海南省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十九條的規(guī)定對當(dāng)事人作出沒收違法所得3.5萬元、罰款20萬元的行政處罰。

6 三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞良偉酒行銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案

案情簡述：2021年1月21日，三亞市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營的標(biāo)注為“貴州茅臺酒”“五糧液酒”等品牌的白酒共計34瓶，涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，上述白酒均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，違法經(jīng)營所得共計3.59萬元。當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。

處理決定：2021年3月19日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收侵犯商標(biāo)專用權(quán)的白酒34瓶、罰款10萬元的行政處罰。

7 ?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局查處海南驥通快遞有限公司運輸一次性不可降解塑料制品

案情簡述：2021年8月13日，當(dāng)事人從廣東省運輸42個規(guī)格、共計766箱的一次性不可降解塑料制品到?？谑?。經(jīng)查，上述塑料制品均屬于《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》內(nèi)的產(chǎn)品，貨值金額1.83萬元。當(dāng)事人運輸一次性不可降解塑料制品的行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條的規(guī)定。

處理決定：2021年9月18日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收一次性不可降解塑料制品766箱、罰款3.6萬元的行政處罰。