基于工程劃分的危險(xiǎn)源辨識(shí)及 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制的介紹及應(yīng)用

胡漢青(中化泉州石化有限公司，福建 泉州 362103)

1 中化泉州100萬(wàn)噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目簡(jiǎn)介

2 常規(guī)危險(xiǎn)源辨識(shí)的不足

中化泉州100萬(wàn)噸/年乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“乙烯項(xiàng)目”)是中化集團(tuán)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措，占地超6 000畝，總投資逾300億元，依托建成的煉油項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建13套煉化裝置以及配套設(shè)施。

當(dāng)下，煉化裝置趨于大型化，相應(yīng)的，設(shè)備、管道、框架、基礎(chǔ)等無(wú)論是總量還是單體也均日益變大。乙烯項(xiàng)目建設(shè)存在如下特點(diǎn)：(1)工程量大，管道2 196 km、 設(shè)備5 535臺(tái)、鋼結(jié)構(gòu)127 291 t、土方8 017 732 m3、混凝土765 793 m3；(2)工期緊張，計(jì)劃工期僅為24個(gè)月，遠(yuǎn)短于國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目；(3)協(xié)調(diào)管理量大，高峰期，各類承包、服務(wù)、供應(yīng)單位超100家，各類施工人員超2萬(wàn)人，各類車輛機(jī)械超3 000臺(tái)；(4)施工難度高，塔器高大、基坑深、混凝土跨度大、煙囪高等，如：乙烯裝置丙烯精餾塔高度120 m、重量逾2 000 t；動(dòng)力中心煙囪高度150 m；中心控制室混凝土梁最大跨度超30 m；污水處理場(chǎng)基坑深度超8 m；(5)自然環(huán)境較差，項(xiàng)目地處閩南，氣候濕熱、高溫多雨，受臺(tái)風(fēng)影響大；(6)外部、社會(huì)輿論對(duì)安全工作的要求、問(wèn)責(zé)日愈嚴(yán)格。

因此，項(xiàng)目建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全管理難度大是顯而易見的，做好項(xiàng)目的安全管理工作也是必要的。安全工作的重點(diǎn)是事前預(yù)防，做好預(yù)防的前提是要辨識(shí)出危險(xiǎn)源，所以危險(xiǎn)源的辨識(shí)是安全工作的重中之重。

常規(guī)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，是針對(duì)某一類型的作業(yè)，概括性地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、措施擬定，如表1所示。

表1 常見的危險(xiǎn)源辨識(shí)示例

但是，應(yīng)用上述辨識(shí)的方法時(shí)，被分析的作業(yè)沒(méi)有被放置在實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景下，其危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、措施擬定等是相對(duì)空泛的、缺乏針對(duì)性的，例如：吊裝作業(yè)。20 t常規(guī)吊裝與1 000 t的大型吊裝、吊裝鋼結(jié)構(gòu)與吊裝管道、單機(jī)吊裝與多機(jī)抬吊、使用汽車式起重機(jī)與使用塔式起重機(jī)等情況，其危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、措施都是不同的。由此可見，作業(yè)場(chǎng)景的差異在常規(guī)的危險(xiǎn)源辨識(shí)中是無(wú)法完全體現(xiàn)的。程是分部工程的組成部分，指按照設(shè)備臺(tái)(套)、主要施工工序或?qū)I(yè)性質(zhì)劃分的最基本的評(píng)定單位[1-2]。

綜上，可以得到一個(gè)項(xiàng)目的典型工程劃分框架，如圖1所示。

圖1 工程劃分框架圖

3 工程劃分的引入

如何解決常規(guī)的危險(xiǎn)源辨識(shí)無(wú)法體現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)景差異的問(wèn)題呢？要想在不同作業(yè)場(chǎng)景下進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，則應(yīng)首先區(qū)分出不同的作業(yè)場(chǎng)景。作業(yè)場(chǎng)景可以理解為工作內(nèi)容、作業(yè)對(duì)象、環(huán)境、方法、機(jī)具等各方面因素的綜合，而聯(lián)系這些因素的根本是工程本身，故作業(yè)場(chǎng)景的不同可以引申為工程內(nèi)容的不同，即工程內(nèi)容確定了，相應(yīng)的工作因素、作業(yè)場(chǎng)景也就一并確定。因此，首先可以對(duì)工程內(nèi)容本身進(jìn)行劃分，而后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行辨識(shí)。對(duì)于工程內(nèi)容的劃分，就可以引入在工程質(zhì)量管理方面廣泛應(yīng)用的工程劃分這一概念。

工程劃分是對(duì)工程的內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一的層次劃分，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化。石化行業(yè)的工程內(nèi)容大致可以分為：建筑工程和安裝工程，建筑工程和安裝工程又可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、內(nèi)容多少，依次劃分為：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程(子單位)、分部工程(子分部)、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批等[1-2]。通常建筑工程劃分的依據(jù)為GB 50300—2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，安裝工程劃分的依據(jù)為SH/T 3508—2011《石油化工安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。

其中，單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效能的獨(dú)立工程，一般一套裝置為一個(gè)單項(xiàng)工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，具有單獨(dú)設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工條件或獨(dú)立使用功能的工程。分部工程是單位工程的組成部分，指按照工程專業(yè)或部位、設(shè)備類別劃分的工程。分項(xiàng)工

工程劃分既做到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全面，又層次清晰、邏輯順暢，很好地建立了危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)用的場(chǎng)景體系和框架。

4 基于工程劃分的危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

首先，進(jìn)行工程劃分。開工前，承包單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件，按照GB 50300—2013和SH/T 3508—2011進(jìn)行工程劃分，編制工程劃分方案，履行審批手續(xù)。其次，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。結(jié)合工程劃分方案、進(jìn)度計(jì)劃和施工方案等開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，辨識(shí)出每個(gè)“子分部工程”或“分項(xiàng)工程”中存在的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源特點(diǎn)進(jìn)行描述。之后，進(jìn)行危險(xiǎn)因素及事故風(fēng)險(xiǎn)的列述。對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源，參照GB/T 13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》進(jìn)行危險(xiǎn)和有害因素識(shí)別[3]，并列出可能導(dǎo)致的事故類型與后果。再次，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、定級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣(如表2所示)的方法，對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別。最后，制定消除控制措施。針對(duì)危險(xiǎn)因素和事故風(fēng)險(xiǎn)，從消除、替代、隔離、警示、個(gè)體防護(hù)等方面，制定專門的措施，將危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)消除或控制在可接受范圍內(nèi)。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣

依上，編制出危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，示例如表3所示。

表3 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

5 乙烯項(xiàng)目中的應(yīng)用

乙烯項(xiàng)目在充分考慮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承發(fā)包等情況的基礎(chǔ)上，以裝置或單元為對(duì)象，開展了危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作，并明確了相應(yīng)的管理要求。

(1)承包商編制、報(bào)審。入場(chǎng)前，承包商根據(jù)合同和設(shè)計(jì)文件，對(duì)整個(gè)工作范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，并篩選出僅包含高、中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的危險(xiǎn)源的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，提交給監(jiān)理單位和業(yè)主審批。

(2) 定期更新、分級(jí)管理。進(jìn)場(chǎng)后，分包商每周對(duì)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》進(jìn)行更新，對(duì)下周的工作任務(wù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提交給承包商和監(jiān)理單位審核，若無(wú)分包商，則由承包商每周進(jìn)行《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》的更新、篩選及提交工作；承包商和監(jiān)理單位每月編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(高、中風(fēng)險(xiǎn))》，對(duì)下月的工作任務(wù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(高、中風(fēng)險(xiǎn))》提交給業(yè)主項(xiàng)目分部(或相應(yīng)主管部門)審核。

(3) 匯總發(fā)布、重點(diǎn)管控。業(yè)主項(xiàng)目分部(或相應(yīng)主管部門)每月編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(高、中風(fēng)險(xiǎn))》，對(duì)下月的工作任務(wù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提交給工程HSE部審核；工程HSE部每月編制項(xiàng)目部的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(高風(fēng)險(xiǎn))》，對(duì)下月的工作任務(wù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管控。

但是，在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，碰到了一些問(wèn)題，相應(yīng)的也做了進(jìn)一步的細(xì)化和完善，主要如下：(1)各單位編制情況參差不齊。乙烯項(xiàng)目參建單位多，各單位編制情況也是參差不齊的，一定程度上影響了整個(gè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源管理工作。對(duì)此，我們首先制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制辦法》，明確了標(biāo)準(zhǔn)；其次對(duì)各單位的編制人員進(jìn)行多次培訓(xùn)，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)；最后，對(duì)各單位編制的危險(xiǎn)源清單進(jìn)行多方審核，規(guī)范了輸出。通過(guò)以上，較好地解決了此問(wèn)題；(2)清單與實(shí)際不符。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多變化因素，如：乙烯裝置的丙烯精餾B塔吊裝，起初擬采用4 000 t履帶吊，而后更換為液壓提升，其相應(yīng)的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等也發(fā)生很大的變化，原先編制的危險(xiǎn)源清單就不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。對(duì)此，制度明確要求承包商根據(jù)項(xiàng)目具體進(jìn)展和實(shí)際情況，實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目關(guān)鍵資源信息，做到提前掌握、及時(shí)更新，確保了清單與實(shí)際的一致；(3) 常規(guī)作業(yè)的危險(xiǎn)源重復(fù)性較高。例如，在鋼結(jié)構(gòu)的吊裝作業(yè)中，25 t吊車的使用是十分普遍的，而其無(wú)論是在乙烯裝置還是在PX裝置，采用25 t吊車吊裝的內(nèi)容、特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)大小級(jí)別、消控措施等，基本是一致的，這樣就導(dǎo)致在不同的作業(yè)場(chǎng)景下，相同的危險(xiǎn)源重復(fù)較多。對(duì)此，我們利用EXCEL進(jìn)行篩選、合并等，利用檢索方便查詢，一定程度上解決了這個(gè)問(wèn)題；(4) 清單對(duì)作業(yè)一線指導(dǎo)弱。編制危險(xiǎn)源清單的目的是將風(fēng)險(xiǎn)消控措施落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)際中去，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。但是，在執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)清單落實(shí)不到位的情形。對(duì)此，明確要求承包商，針對(duì)不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，采用班前會(huì)、作業(yè)前交底、培訓(xùn)等多種靈活的方式，將清單內(nèi)容傳達(dá)至一線班組，且依照清單，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)執(zhí)行情況的檢查，并最終將落實(shí)情況體現(xiàn)在HSE考核中，從而促進(jìn)了其落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)：目前，乙烯項(xiàng)目已安全完工，并順利投產(chǎn)。經(jīng)過(guò)了乙烯項(xiàng)目的全程應(yīng)用和不斷完善，基于工程劃分的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)了在項(xiàng)目建設(shè)預(yù)演場(chǎng)景下的應(yīng)用，且取得了較好預(yù)期，值得被進(jìn)一步推廣。