揚(yáng)中撤縣設(shè)市瑣憶

戴少華

1994年撤縣設(shè)市，在揚(yáng)中發(fā)展史上是個(gè)精彩之筆。從開始啟動(dòng)到基本實(shí)現(xiàn)，前后只花了三個(gè)多月時(shí)間，全過程費(fèi)用相比其他縣級(jí)市僅是一個(gè)零頭，可算是添寫了從不可能到可能，時(shí)間最短，花錢最少，辦成大事的“江洲傳奇”。筆者有幸參與了揚(yáng)中撤縣設(shè)市的全過程，一些往事至今歷歷在目。

一、急迫啟動(dòng)

撤縣設(shè)市作為議題正式提出是到了1993年底。由于揚(yáng)中大橋即將于1994年下半年建成通車。揚(yáng)中縣委、縣政府認(rèn)為如果能夠同時(shí)撤縣設(shè)市，那么對(duì)揚(yáng)中來說就是雙喜臨門。本著這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，撤縣設(shè)市一事被正式提上了議事日程。首先遇到的一個(gè)問題是定什么市名。有人提出了用“江洲市”的建議，還有人說要重起一個(gè)好聽響亮的名字。為此，我們以縣政府辦公室的名義在全縣征集新名稱，收集上來的意見多數(shù)仍贊成用“揚(yáng)中”。我們將征集的情況向縣領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，建議撤縣設(shè)市后繼續(xù)沿用“揚(yáng)中”之名。一是揚(yáng)中之名從1914年改縣以來，已沿用幾十年，在全國有了較高的知名度，新起一個(gè)市名認(rèn)可度要從頭來起；二是揚(yáng)中的含義取揚(yáng)子江中之意，較為切合揚(yáng)中的地理特征；三是揚(yáng)中具“揚(yáng)我中華”之政治隱義。領(lǐng)導(dǎo)同意了這一意見。從此，撤縣設(shè)市工作正式啟動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，揚(yáng)中縣周邊已有丹陽、靖江、泰興三個(gè)縣撤縣設(shè)市?？h領(lǐng)導(dǎo)指示我們組織一個(gè)小組赴三個(gè)地方先行考察?？疾煨〗M由我（時(shí)任縣政府辦公室副主任）與民政局蔣茂軍局長、孫玉生科長組成，先赴丹陽，再到靖江，最后一站到泰興。印象最深的是在泰興市。泰興市政府辦公室的蔣主任非常熱情，他與我們同去的蔣局長同姓，年齡也差不多，加上蔣主任介紹他的母親就是揚(yáng)中人，舊社會(huì)家境貧寒，在一次外出割羊草時(shí)走失，輾轉(zhuǎn)流落到了金壇。談話相當(dāng)投緣，不過蔣主任也說泰興搞撤縣設(shè)市搞了好多年，汽車輪子磨平了好幾個(gè)，搞成功十分不易。我們聽了蔣主任的話，感覺壓力很大，但也并未失去信心。

爭取撤縣設(shè)市的時(shí)間顯得非常急迫，一切工作都必須快節(jié)奏、高效率。1994年1月3日，剛結(jié)束考察回來，我立馬起草了一份關(guān)于揚(yáng)中撤縣設(shè)市的請(qǐng)示，上午起草好，請(qǐng)陸朝銀縣長簽發(fā)，吃過午飯就趕到鎮(zhèn)江市政府。因與鎮(zhèn)江市政府辦公室的幾位主任關(guān)系甚好，我徑直坐到楊杏云副主任的辦公室，請(qǐng)他當(dāng)即將揚(yáng)中上報(bào)的文件改過，以鎮(zhèn)江市政府名義向省政府寫一份請(qǐng)示。文件經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并打印蓋章后，我又提出能否立馬寄出。楊主任指派專人照辦，趕在當(dāng)天將6份文件寄出了。萬事開頭難，第一天第一關(guān)事情辦得非常順利。

事不宜遲，縣政府隨即組成了一個(gè)三人攻關(guān)小組，由王梅芳副縣長、民政局施正綱副局長與我組成，集中精力赴南京攻關(guān)。

二、南京爭鋒

鎮(zhèn)江寄出的文件到了江蘇省政府，隨即轉(zhuǎn)給了省民政廳。分管這項(xiàng)工作的是姜永榮副省長，他的秘書是張海波。我們一行因?yàn)橐苯酉蚪￠L匯報(bào)工作，干脆就住到了姜省長所住的西康賓館，這樣容易碰到，匯報(bào)也方便。因?yàn)榻?jīng)常匯報(bào)，以至于后來我們與省政府辦公廳的張海波、謝潤盛等人都非常熟悉。但真正的難點(diǎn)不在省政府這兒，而在于省民政廳和鎮(zhèn)江市的意見，且主要在于省廳的意見。到了南京我們才知道，鎮(zhèn)江市有兩家要求撤縣設(shè)市，另一家是句容縣。句容為此早于我們跑了三年，這次又先于我縣提交了請(qǐng)示。句容、揚(yáng)中近期只能有一家上，誰先上變成了令人心懸的問題。我們的目的就是千方百計(jì)要把揚(yáng)中報(bào)上去。

首先我們要把省民政廳各位處長的工作做好，向他們匯報(bào)揚(yáng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大橋通車的同時(shí)撤縣設(shè)市的強(qiáng)烈愿望。一開始，他們似乎不大愿意接待我們，有一位處長的回答比較直白，認(rèn)為“不大可能”。我們又找到另外兩位處長，他們的態(tài)度比較平和，但對(duì)揚(yáng)中撤縣設(shè)市不置可否。事情有點(diǎn)棘手。我們了解到姜省長的批示，說揚(yáng)中小，情況特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，請(qǐng)省民政廳提出意見。因此，我們的主攻重點(diǎn)繼續(xù)放在了民政廳。有時(shí)白天在辦公室找不到人，就晚上登門拜訪；晚上人未回家，就在人家門口等。當(dāng)時(shí)正值年尾歲末，天氣寒冷，即使刮風(fēng)下雨，在門口苦等也是常事。他們逐步被我們的宣傳和執(zhí)著精神所感動(dòng)。再則一一拜訪相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)揚(yáng)中地理位置的特殊性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方特色，爭取他們的支持。當(dāng)時(shí)的民政廳廳長是張秉鐸，剛從省民族宗教事務(wù)局局長位置上調(diào)任。張廳長為人謙和，待人誠懇，他對(duì)揚(yáng)中表示支持，但過去對(duì)揚(yáng)中不太熟悉，對(duì)句容則熟悉有加。因句容宗教事務(wù)多，與省局打交道比較頻繁。我們此行是剛剛拜識(shí)，而句容派去專門搞撤縣設(shè)市工作的正是原宗教局局長。權(quán)衡句容和揚(yáng)中，確實(shí)給張廳長出了一道難題。由于王縣長帶我們多次的拜訪和匯報(bào)，張廳長對(duì)揚(yáng)中有了較深的了解。民政廳分管這方面工作的副廳長是軍隊(duì)老轉(zhuǎn)業(yè)干部朱德功。他聽了匯報(bào)，表示理解揚(yáng)中的愿望，并說從縣到市，“一字之易值萬金啦”。當(dāng)時(shí)王梅芳副縣長身體不佳，生肝炎病剛好不久，為了保肝，將針劑隨身攜帶注射。朱廳長了解這一情況后，甚為感動(dòng)，說：“王縣長，保重身體要緊啦！”其間我們還拜訪了省政府秘書長劉堅(jiān)，揚(yáng)中在寧老干部施光前等老領(lǐng)導(dǎo)。施老先前在淮陰專區(qū)當(dāng)過專員，朱廳長是其管轄內(nèi)的鄉(xiāng)黨委書記；劉堅(jiān)原來在省農(nóng)林廳工作，與施老住過一個(gè)大院，施老一一與他們打了招呼。

雖說在到處爭取，但當(dāng)時(shí)的揚(yáng)中確實(shí)有些方面存在差距。一次我們?cè)谂c省民政廳一位處長交談時(shí)，他說：“有的地方還想撤縣設(shè)市，它那個(gè)縣城連一個(gè)紅綠燈都沒有?！蔽覀円宦?，是啊，揚(yáng)中確實(shí)沒有。隨即陸縣長指示在揚(yáng)中大橋與前進(jìn)路交叉路口裝了一個(gè)紅綠燈。難題不止一個(gè)，要撤縣設(shè)市，國務(wù)院文件有一條硬杠子規(guī)定，即縣城所在地建制鎮(zhèn)“非農(nóng)”戶口要達(dá)8萬人以上。之前我們到縣公安局調(diào)查了一下戶籍，1993年揚(yáng)中全縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所有“非農(nóng)”戶口加起來只有3.6萬人左右，差距非常大。這當(dāng)口縣委、縣政府采取了一項(xiàng)措施，將三茅鄉(xiāng)與三茅鎮(zhèn)合并，很快便獲得了省政府的批準(zhǔn)。

在南京的活動(dòng)，不分白天黑夜，年頭年尾。1994年的春節(jié)來得較晚，春節(jié)后上班第一天，按照陸縣長的要求，王梅芳副縣長就帶領(lǐng)我們直奔南京。因在年頭上，多數(shù)飯店尚未開張，有時(shí)找一家干凈一點(diǎn)的小飯店吃飯也成了問題，只好找一家路邊小店隨意吃點(diǎn)，把肚子混飽。這里不得不提到的是民政部部長助理李寶庫同志，當(dāng)時(shí)正在鎮(zhèn)江掛職任副市長（回京后任民政部副部長）。在鎮(zhèn)江，對(duì)句容和揚(yáng)中就有一個(gè)選擇，他的意見很重要，但不可能厚此薄彼。他對(duì)揚(yáng)中的優(yōu)勢(shì)十分清楚，當(dāng)時(shí)揚(yáng)中除了經(jīng)濟(jì)相對(duì)句容較為發(fā)達(dá)外，大橋通車是一個(gè)機(jī)遇，他聽過我們多次匯報(bào)，看得出對(duì)揚(yáng)中非常有好感。另外，揚(yáng)中縣三茅鎮(zhèn)人陳金羅，時(shí)任國家民政部社團(tuán)司司長，他對(duì)家鄉(xiāng)的事情十分關(guān)注，全力支持撤縣設(shè)市。這期間，時(shí)任中央委員、民政部部長的崔乃夫同志攜夫人考察了揚(yáng)中，對(duì)揚(yáng)中贊揚(yáng)有加。崔部長平易近人，和藹可親，沒有一點(diǎn)部長的架子。他喜歡書法，期間我有幸陪崔部長在他的房間寫字。崔部長給縣民政局題寫了兩幅字，我也為崔部長寫了兩張。第二天早晨用早餐，崔夫人對(duì)我說，我們一早起來就在看你的字，有的墨跡毛茸茸的，給人感覺真好。崔部長囑咐鎮(zhèn)江民政局鞠光如局長，要他把我寫的字裝裱后下次帶到北京。

南京的工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行。鎮(zhèn)江方面，縣委張學(xué)東書記、縣政府陸朝銀縣長向錢永波書記、方之焯市長作了專題匯報(bào)。經(jīng)過一段時(shí)間的辛勤努力、多方爭取，雖然工作有了進(jìn)展，各方面支持的信息總體有利，但省政府向國務(wù)院上報(bào)揚(yáng)中撤縣設(shè)市的方案仍然未有確切消息。從苗頭來看，揚(yáng)中很有希望，但誰也沒有正式表態(tài)，而王梅芳副縣長與我們一行仍信心滿滿地奔波在揚(yáng)中與南京之間。

三、榮登百強(qiáng)

就在形勢(shì)處于膠著狀態(tài)的時(shí)候，揚(yáng)中又有了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。1994年1月18日，國家統(tǒng)計(jì)局在北京召開1992年農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣發(fā)布會(huì)?？h委張學(xué)東書記接到通知要赴北京參會(huì)，會(huì)議指定揚(yáng)中發(fā)言。一次張書記用他的丹陽口音對(duì)我說：“戴少華，這次在北京發(fā)布會(huì)上的講話，你要給我準(zhǔn)備一個(gè)稿子。”我笑笑說：“你縣委有那么多主任、秘書，還要我寫？”他沒吱聲。我知道，這是一個(gè)5分鐘的發(fā)言，但最好寫成一個(gè)演講稿。過了兩天，晚上在外應(yīng)酬，回家后已經(jīng)10點(diǎn)多鐘，心想書記已經(jīng)講了，不準(zhǔn)備一個(gè)稿子看來不行。準(zhǔn)備了，用不用由他。于是，我?guī)е埔庾诖采?，二十多分鐘，稿子寫好了，自以為得意，暗忖：放在身上，等他問我要再說。會(huì)議前兩天，一行人到了北京，住的是五洲大酒店，張書記和我共住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。吃過晚飯，洗了澡，兩人分別坐在床上，他在看一份材料，我拿出相機(jī)給他拍了兩張照片。突然，他用那丹陽口音問起我來：“戴少華，你給我寫的稿子呢？”我一愣，回答道：“寫了一個(gè)，不知道滿意不滿意?！蔽野迅遄诱页鰜恚f給他。他丟開手中的材料，看了一遍，說：“不錯(cuò)，就用這個(gè)?！彪S即坐到桌前用筆改了幾個(gè)字。我暗自慶幸，虧得之前準(zhǔn)備了一個(gè)稿子。

18號(hào)上午，我們來到保利大廈會(huì)場(chǎng)，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了百強(qiáng)縣名單，揚(yáng)中名列第二十七位，這是揚(yáng)中歷史上值得驕傲的殊榮。輪到揚(yáng)中發(fā)言，張書記上去演講起來。霎時(shí)攝像機(jī)、照相機(jī)閃光燈閃個(gè)不停，其他縣、市與會(huì)人員有些愣住了，不少人帶著疑惑不解的表情，揚(yáng)中咋就這樣牛呢？晚上，央視新聞聯(lián)播出來了，張書記在上面亮了一個(gè)大大的特寫?？吹贸?，他對(duì)自己當(dāng)天的表現(xiàn)非常滿意。

吃過晚飯，張書記記掛著撤縣設(shè)市的事，就給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打電話，先打給民政部李寶庫同志，后打給另外一位領(lǐng)導(dǎo)，他感到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)揚(yáng)中的態(tài)度仍不明朗。第二天，去拜訪費(fèi)孝通先生。費(fèi)孝通先生是著名社會(huì)學(xué)家、全國人大常委會(huì)副委員長。他的小城鎮(zhèn)建設(shè)理論很出名，當(dāng)時(shí)已到過揚(yáng)中兩次，對(duì)揚(yáng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和河豚美食很是贊賞。揚(yáng)中在北京開過經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，費(fèi)老應(yīng)邀到場(chǎng)，作了熱情洋溢的講話。費(fèi)老對(duì)我們的到訪十分歡迎，張書記把在百強(qiáng)縣發(fā)布會(huì)上的演講稿念給他聽，費(fèi)老談興愈濃。談到撤縣設(shè)市，費(fèi)老說，他已給民政部閻明復(fù)副部長寫了一封信，希望對(duì)此有幫助。隨即我向費(fèi)老的秘書要了一份復(fù)印件。大約第三天，民政部在北京召開了一次匯報(bào)會(huì)，聽取句容、揚(yáng)中兩縣的匯報(bào)，省廳、鎮(zhèn)江市局以及句容、揚(yáng)中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民政部相關(guān)司長參加了會(huì)議。由于剛得了百強(qiáng)縣第二十七位，張書記在會(huì)上似乎當(dāng)了主角，說話的底氣和神態(tài)都不一樣，有一點(diǎn)理直氣壯、志在必得的氣勢(shì)，氣場(chǎng)明顯占了上風(fēng)。而句容相對(duì)比較遜色，盡管也提出了不少理由，似乎一直比較被動(dòng)。事后，民政部的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講，“百強(qiáng)縣”很管用，比你們?cè)俣嗟目陬^宣傳都有用。

四、費(fèi)老的信

費(fèi)孝通先生的信寫在兩張印有“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳”欄標(biāo)的信箋紙上。經(jīng)辨認(rèn)，內(nèi)容如下：

明復(fù)同志：

這幾年，我還是在“行行復(fù)行行”，各地的農(nóng)村都發(fā)展得很快，特別是我的家鄉(xiāng)蘇南一年一個(gè)面貌。最近揚(yáng)中縣的領(lǐng)導(dǎo)來找我，又聽到了遠(yuǎn)處在長江中心的小島上近三十萬人的新人新事。揚(yáng)中在鎮(zhèn)江、揚(yáng)州之間的江面上。去年我到鎮(zhèn)江，知道他們正在建一大橋，聯(lián)通揚(yáng)中，我很高興，這樣揚(yáng)中就聯(lián)了蘇南，一定可以再躍進(jìn)一步。我還想得遠(yuǎn)一些！哪一天從揚(yáng)中打一隧道通到揚(yáng)州（當(dāng)時(shí)泰州屬揚(yáng)州管轄——筆者注）。蘇南蘇北在腰部聯(lián)結(jié)起來，江蘇可以大變，這算是我的一個(gè)夢(mèng)，但或者可說是有實(shí)現(xiàn)可能的夢(mèng)。來人也告訴我，希望通蘇南的大橋今年上半年可以筑成，準(zhǔn)備秋季通車。他們更希望通車時(shí)可以由揚(yáng)中縣升格為揚(yáng)中市。論規(guī)格他們是已夠得上，但申請(qǐng)得稍稍慢了一點(diǎn)，怕趕不上雙喜臨門。實(shí)際上是有了這塊新招牌，稱了市，在吸引外資上可以力量大一點(diǎn)。揚(yáng)中的地位好，人也能干，而且市容也干凈漂亮，加一把力，我認(rèn)為可以成為一個(gè)環(huán)保模范市。小平同志不是稱贊過新加坡整潔繁榮的么？我看揚(yáng)中是有條件趕上去的。如果能早一點(diǎn)撤縣建市，對(duì)他們是一個(gè)鼓勵(lì)。我知道他們已見過你，當(dāng)面請(qǐng)求過民政部長早日批示，他們要我寫信給你，表達(dá)我的支持。我是樂于幫他們一把。因?yàn)槲以谶^去十年中已去過兩次，確實(shí)有很好的印象，尤其是近年來他們接受我的建議，開展和西部少數(shù)民族地區(qū)聯(lián)營合作，取得了成績。四川涼山冕寧的一家稀土企業(yè)就是由揚(yáng)中幫當(dāng)?shù)嘏d建的，現(xiàn)在已成了該縣最大的企業(yè)。我認(rèn)為這是開發(fā)少數(shù)民族地區(qū)一條可行的路子。我向他們出了個(gè)主意，吸收外資，更新這個(gè)小島上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展，而同時(shí)把已有的勞動(dòng)密集型企業(yè)擴(kuò)散到中西部地區(qū)，在縮短當(dāng)前沿海和中西部地區(qū)的發(fā)展差距上作出先導(dǎo)。我向他們表示，如果條件許可，愿意在大橋通車時(shí)去參加慶祝，并且把上述兩條建議重申一次，一是建立環(huán)保模范市，二是向西部擴(kuò)散鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為此我寫信給你，表示支持他們，請(qǐng)求早日批準(zhǔn)“撤縣建市”。

此致

敬禮

費(fèi)孝通

1994年1月16日

五、一錘定音

上報(bào)揚(yáng)中撤縣設(shè)市的方案雖未最終敲實(shí)，但勝算已經(jīng)比較明顯，因此我們的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了北京。先前先是陸縣長兩次帶我們拜訪民政部崔部長，鎮(zhèn)江民政局鞠局長已將我寫的字裝裱好送到北京，記得崔部長會(huì)見時(shí)對(duì)陸縣長說：“小戴是個(gè)年輕的書法家，要好好培養(yǎng)。”我心里明白，這是領(lǐng)導(dǎo)在鼓勵(lì)年輕人好好上進(jìn)。之后，陸縣長又拜訪了閻明復(fù)副部長，自然又是一番匯報(bào)。趁他們談話之際，我取出隨身攜帶的“傻瓜”相機(jī)，留下了他們親切交談的身影。王梅芳副縣長也帶我和蔣茂軍局長、施正綱副局長拜訪民政部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，陳金羅司長的兒子陳繼紅在其中幫我們穿針引線。他們父子倆為揚(yáng)中的撤縣設(shè)市操了不少心。

終于，3月11日省政府簽發(fā)了上報(bào)國務(wù)院的文件。文到北京，眼看大功即將告成，我們一行再到民政部拜訪。民政部告訴我們，呈送上來的文件有一處內(nèi)容不符合國務(wù)院規(guī)定要求。我把文件帶到崇文門賓館，商量著回南京請(qǐng)省政府修改后重新上報(bào)。此時(shí)我對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)說，不要來回再跑了，隨即我給在江蘇省政府政策研究室工作的潘君同志打了一個(gè)電話，告訴她我在北京將文件修改好，用特快寄給她，請(qǐng)她將文件帶到省政府重新辦好，用特快寄給我。潘君不負(fù)所托，兩天后我就收到了文件。我們真應(yīng)該好好謝謝她為揚(yáng)中撤縣設(shè)市作的貢獻(xiàn)。

文件辦好了，民政部需擬文呈報(bào)國務(wù)院。不巧負(fù)責(zé)這一事務(wù)的女處長那兩天生病了，在家休息。王縣長帶領(lǐng)我和蔣茂軍、施正綱一行登門探望。女處長是個(gè)博士，人很文弱，見到我們甚是感動(dòng)。文件很快呈報(bào)到國務(wù)院，主管領(lǐng)導(dǎo)是國務(wù)委員羅干，只要他一簽字，一切就成功了。時(shí)任國務(wù)院副秘書長的劉濟(jì)民同志分工這一條口。劉秘書長原來在中央工作，先前被派到無錫市委任副書記，與我縣前任縣委書記、時(shí)任無錫市委副書記的王家駿同志非常熟悉。出發(fā)去北京前，陸縣長請(qǐng)王書記給劉秘書長寫了一封信。北京安頓下來后，我在崇文門賓館與劉秘書長辦公室聯(lián)系，接電話的是他的秘書吳湘仁。吳秘書問了情況后說“沒空”，第二天又打電話回答仍是“沒空”，第三天再打，吳秘書說：“明天下午三點(diǎn)從中南海西北門進(jìn)來，談話只能五分鐘?！彼麊枎讉€(gè)人，我說只有陸縣長與我兩人。陸縣長聽我報(bào)告后非常高興。來日下午，我們兩人坐出租車到了中南海西北門?？吹轿覀冏呓瑘?zhí)勤哨兵老遠(yuǎn)打了一個(gè)拒行的手勢(shì)，我對(duì)哨兵說劉秘書長要見我們。他問聯(lián)系了沒有，我說聯(lián)系好的。他打了個(gè)電話，得到里面確認(rèn)后讓我們?nèi)ラT口登記。進(jìn)入中南海后，向前走幾步左拐，看到吳秘書已在一幢不是很大的皇家老建筑門口等我們，他把我們引到劉秘書長的辦公室。辦公室不算大，二十平米左右，陳設(shè)簡樸，靠北的一面墻是一排書櫥，辦公桌靠西邊的窗口擺放，首先映入眼簾的是書櫥上掛著一個(gè)鏡框，為周總理的標(biāo)準(zhǔn)像，非常突出。陸縣長隔著辦公桌落座后，簡要說明了來意，起身交給他王家駿書記的信。趁他們交談的當(dāng)口，我拿出相機(jī)，拍下了他們交談的情形。劉秘書長中等身材，微黑皮膚，熱情而又持重平和，他詢問了揚(yáng)中的情況，又談到與王家駿書記共事的情形，談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，說“揚(yáng)中要重視發(fā)展旅游業(yè)”，“旅游業(yè)是無煙工廠”，“工業(yè)要發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境要保護(hù)”。陸縣長一一點(diǎn)頭，表示贊同，并提出盡快批復(fù)揚(yáng)中撤縣設(shè)市的請(qǐng)求。劉秘書長表示會(huì)盡快呈請(qǐng)羅干同志簽字。說好談五分鐘，結(jié)果談了半個(gè)小時(shí)。談好后劉秘書長將我們送出了辦公室。

六、北京制印

1994年5月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部下達(dá)了同意揚(yáng)中撤縣設(shè)市的批復(fù)。準(zhǔn)備慶典只差最后一項(xiàng)工作——刻制印章。這一任務(wù)交給了我和辦公室的殷立虎同志。帶國徽的印章涉及四枚，市人大、市政府、市檢察院、市法院。能制這種印章的，全國只有兩處，一是上海，二是北京。當(dāng)時(shí)獲悉上海不制，只能到北京了。我們負(fù)責(zé)的是三枚，縣法院另外指派了專人去制印。帶著事先準(zhǔn)備好的省人大、省政府和省高檢的介紹信，跑到了北京前門大街附近的“中國人民造幣總公司（北京印鈔廠）”。說明了來意，遞交了介紹信。接待我們的公司辦公室主任說，這還不行，必須到最高人民檢察院出具介紹信。當(dāng)時(shí)正是盛夏時(shí)節(jié)，北京氣溫很高，我們決定下午3點(diǎn)人家上班時(shí)去。到了最高檢，門衛(wèi)告訴我，這里已經(jīng)下班了。我一臉疑惑，怎么下午3點(diǎn)就下班了呢？他告訴我，高溫季節(jié)屬特殊情況，一般中午不休息，下午3點(diǎn)下班，50歲以上的老同志甚至可以在家辦公。我提出能否讓我們進(jìn)去找找人，他領(lǐng)我們上了樓，巧得很，負(fù)責(zé)開介紹信的同志還在，我們順利地拿到了介紹信。

為了加快制印的進(jìn)度，我們?nèi)靸深^去催辦，造幣總公司的車間主任被我們的精神所感動(dòng)，終于在8月10日把制好的印交給了我們。屈指數(shù)來，我們已在北京待了8天。印章總共4枚，元章兩個(gè)，市人大、市檢察院各一枚；套印兩個(gè)，市政府正印副印各一枚（副印沒有印把，為印刷布告等用）。另外交給我一張印紙，印有市政府印模，要求我們帶回后直接交到省政府。我問為什么，他說這里面有暗記，如果將來印章被假冒，可以到省政府去甄別。

帶國徽的印章帶回來了。大約一個(gè)星期左右在鎮(zhèn)江開會(huì)，揚(yáng)中市委的印章我也給帶回來了。市委的印章為全銅材質(zhì)（包括印把），由省委統(tǒng)一制發(fā)。當(dāng)我把印章交到張學(xué)東書記手中的時(shí)候，張書記拿起來在一份報(bào)紙的邊沿上先蓋了一下。從此，揚(yáng)中由縣到市，翻開了歷史新的一頁……