突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的公眾應(yīng)對(duì)行為生成機(jī)制研究
——以新冠肺炎疫情為例

一、問(wèn)題的提出

“治理之道，莫要于安民”，民心安定、社會(huì)安穩(wěn)是有效推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理的前提和重要保障。 國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》明確：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件

。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往具有突發(fā)性、公共性和危害性等特點(diǎn)，并經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)酵傳播形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情，大量信息充斥著公眾視野，作為有限理性人的社會(huì)公眾因信息不對(duì)稱(chēng)、知識(shí)受限等因素顯然無(wú)法完全做到冷靜應(yīng)對(duì)、科學(xué)處理，從而影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件整體的有效治理。 2003 年“非典”期間，少數(shù)務(wù)工人員、 學(xué)生群體因受網(wǎng)絡(luò)輿情放大疫情危害影響而不聽(tīng)勸阻發(fā)生逃離京粵等地的應(yīng)對(duì)行為，導(dǎo)致疫情防治形勢(shì)嚴(yán)峻

，并給抗擊疫情工作帶來(lái)困擾和影響。科學(xué)引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件顯得尤為重要，而厘清突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾應(yīng)對(duì)行為的發(fā)生機(jī)制更是強(qiáng)化溝通、正確引導(dǎo)線(xiàn)上線(xiàn)下民眾樹(shù)立科學(xué)應(yīng)對(duì)舉措的前提和關(guān)鍵。

2020 年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)的第一時(shí)間，大量信息驟然聚集于網(wǎng)絡(luò)，正面、負(fù)面信息交織，對(duì)公眾應(yīng)對(duì)行為產(chǎn)生重要影響。 能否從海量的信息中梳理出公眾應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為傾向邏輯，對(duì)引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有重要價(jià)值。 具體而言，突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾應(yīng)對(duì)行為是怎么形成的？ 經(jīng)由哪些發(fā)生過(guò)程邏輯？ 內(nèi)含哪些要素？ 本文嘗試以新冠肺炎疫情為例，基于新浪微博數(shù)據(jù)采集，運(yùn)用扎根理論研究方法，提煉突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)過(guò)程中公眾應(yīng)對(duì)行為的發(fā)生機(jī)制及其內(nèi)涵要素，以期對(duì)提高公眾科學(xué)理性應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，讓網(wǎng)絡(luò)成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的聚集地，梳理網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下公共危機(jī)研究，有助于為本研究提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

3.論文須為原創(chuàng)且未在其他刊物發(fā)表；文字簡(jiǎn)練、避免長(zhǎng)篇公式推導(dǎo)(必要的推導(dǎo)可列入附錄)，字?jǐn)?shù)以6000～8000字(包括圖表)為宜。

（一）網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下公共危機(jī)研究

危機(jī)管理專(zhuān)家邁克爾·里杰斯特提出“3T”原則：Tell it your own（我為主）；Tell it fast（快速度）；Tell it all（詳盡），要求較大限度滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，充分公布社會(huì)危機(jī)事件全部

，成為公共危機(jī)管理“信息管理”或“輿情管理”的重要遵循。 邢鵬飛等選取人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新浪微博等文本內(nèi)容，研究了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情形成機(jī)制，從生成主體、演變策略、引導(dǎo)治理等維度進(jìn)行了刻畫(huà)

。 時(shí)勘等以SARS 疫情為例，闡釋了疫情信息通過(guò)信息傳播為社會(huì)公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)感知，并對(duì)個(gè)體的應(yīng)對(duì)行為、心理健康產(chǎn)生影響的過(guò)程,初步驗(yàn)證了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理緊張度、應(yīng)對(duì)行為和心理健康等指標(biāo)對(duì)于危機(jī)事件中民眾心理行為的預(yù)測(cè)作用

。張寶生等研究了突發(fā)公共衛(wèi)生事件中網(wǎng)絡(luò)社群負(fù)面情緒傳染機(jī)制，并提出限流、防疫、隔離等治理措施

。 同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓輿情生成與表達(dá)更加便捷，輿情快速?gòu)V泛傳播，形成了信息的快速互動(dòng)與共享、情緒傳播與感染

。 在此背景下，解讀公眾突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)行為生成機(jī)制，有利于掌握民眾行為變化特點(diǎn)和規(guī)律，為及時(shí)疏導(dǎo)民眾恐慌情緒、引導(dǎo)民眾科學(xué)應(yīng)對(duì)提供經(jīng)驗(yàn)支撐。

（二）應(yīng)對(duì)行為研究

20 世紀(jì)60 年代，拉扎勒斯（Lazarus）等在弗洛伊德（Freud）防御機(jī)制理論和應(yīng)激理論的基礎(chǔ)上，將個(gè)體在外部刺激引起的心理緊張面前為保持心理平衡、適應(yīng)環(huán)境的活動(dòng)稱(chēng)為“應(yīng)對(duì)（Coping）”，并將其定義為“個(gè)體為了處理被自己評(píng)價(jià)為超出自己能力、資源范圍的特定內(nèi)外環(huán)境要求，而做出不斷變化的認(rèn)知和行為努力”

。 按照表現(xiàn)特征，應(yīng)對(duì)行為分為問(wèn)題聚焦型應(yīng)對(duì)和情緒聚焦型應(yīng)對(duì)，前者旨在通過(guò)行為方式改變、影響壓力源，包括解決問(wèn)題，尋求工具性的社會(huì)支持；后者通過(guò)情緒宣泄、尋求情感支持等方式降低壓力消極影響

。

煙雨朦朧的江南地區(qū)，寂寥冷清的古樸小巷，一把落寞的油紙傘融合著雨的太息，繪出了一個(gè)青年詩(shī)人憂(yōu)愁的情緒。今天就讓老師和同學(xué)們一起來(lái)走近戴望舒，與詩(shī)人共同去感受雨巷的景色，去探尋丁香姑娘的柔情。請(qǐng)大家合上課本，閉上雙眼，我們先一起來(lái)走進(jìn)這個(gè)充滿(mǎn)神秘色彩的《雨巷》。

受弗洛伊德防御機(jī)制理論的影響，早期應(yīng)對(duì)行為研究側(cè)重關(guān)注人的個(gè)體特質(zhì)，認(rèn)為個(gè)體應(yīng)對(duì)行為的選擇主要受其人格特質(zhì)決定，無(wú)論情境如何變化，對(duì)個(gè)體影響有限，應(yīng)對(duì)行為表現(xiàn)出一貫的穩(wěn)定性和一致性

，被稱(chēng)為“特質(zhì)論”。 持特質(zhì)論觀點(diǎn)的心理學(xué)家主要關(guān)注控制點(diǎn)、神經(jīng)質(zhì)特征等與應(yīng)對(duì)行為之間的關(guān)系

。 因特質(zhì)論過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)體特質(zhì)而忽略影響個(gè)體的環(huán)境要素、行為要素等，應(yīng)對(duì)行為發(fā)展出“過(guò)程解釋模型”（也稱(chēng)為“過(guò)程論”），即應(yīng)對(duì)行為是應(yīng)激源—應(yīng)激—應(yīng)對(duì)策略—應(yīng)對(duì)行為—后效的認(rèn)知到行為的動(dòng)態(tài)過(guò)程。 過(guò)程論更加注重應(yīng)激行為中的內(nèi)部認(rèn)知和行為發(fā)生過(guò)程，并指出個(gè)體應(yīng)對(duì)行為的產(chǎn)生需對(duì)應(yīng)激源的要素綜合、初級(jí)評(píng)估、次級(jí)評(píng)估，通過(guò)對(duì)可能的應(yīng)對(duì)策略多次評(píng)估衡量，才能最終生成應(yīng)對(duì)行為

。 個(gè)體從感知應(yīng)激源到做出應(yīng)對(duì)行為，要進(jìn)行多次的認(rèn)知評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略的選擇，每一次評(píng)估及策略選擇都要依據(jù)情境的變化而進(jìn)行，而任何情景的改變都會(huì)反饋信息作用于個(gè)體而產(chǎn)生新的評(píng)估，較好解釋了個(gè)體行為的變化規(guī)律。

從特質(zhì)論到過(guò)程論是應(yīng)對(duì)行為研究逐步深化的過(guò)程。 “過(guò)程論”研究者認(rèn)為應(yīng)對(duì)行為是從應(yīng)激源逐漸內(nèi)化的過(guò)程， 應(yīng)激源—應(yīng)激感知—應(yīng)對(duì)策略—應(yīng)對(duì)行為—后效認(rèn)知的動(dòng)態(tài)變化，揭示了個(gè)體應(yīng)對(duì)行為與情境密切相關(guān)，從個(gè)體感知應(yīng)激源到做出應(yīng)對(duì)行為，需經(jīng)歷多次的認(rèn)知評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略的選擇。 但其內(nèi)在機(jī)理以及如何根據(jù)情境變化而產(chǎn)生決策變化卻尚不清晰。 結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件，研究發(fā)現(xiàn)，公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生模型為：事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為，符合公眾突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)行為發(fā)生實(shí)際。

綜上，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件研究從網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民情緒等出發(fā)，研究了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)治理。 應(yīng)對(duì)行為研究逐漸由心理學(xué)領(lǐng)域引入社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域，對(duì)其研究脈絡(luò)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)行為研究涉及藥品安全、網(wǎng)絡(luò)隱私泄露等公共問(wèn)題，為我們提供可供參考的理論基礎(chǔ)。 但既有研究對(duì)應(yīng)對(duì)行為如何由事件情境影響個(gè)人，以及個(gè)體如何進(jìn)行心理決策的內(nèi)在機(jī)制，并轉(zhuǎn)化具體應(yīng)對(duì)行為的邏輯等尚缺乏探討。 本文嘗試研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的公眾應(yīng)對(duì)行為，是對(duì)既有研究的有益補(bǔ)充。

混合對(duì)照品按照“2.1”項(xiàng)下優(yōu)化的色譜、質(zhì)譜條件進(jìn)樣后，采集得到的UHPLC-Q-Orbitrap總離子流圖見(jiàn)圖1；芪參益氣滴丸在“2.1”項(xiàng)下優(yōu)化的色譜、質(zhì)譜條件進(jìn)樣后，采集得到的UHPLC-Q- Orbitrap總離子流圖見(jiàn)圖2。依據(jù)“2.3”項(xiàng)下確定的數(shù)據(jù)分析方法，本實(shí)驗(yàn)共識(shí)別出53種化合物，其中經(jīng)推斷的化合物有36種，結(jié)果見(jiàn)表1。

喬十二郎堅(jiān)定地說(shuō)：“我知道對(duì)方很強(qiáng)大，是石頭，但我不是雞蛋，也是石頭，比他堅(jiān)硬，比他頑強(qiáng)。最有利的是，我這塊石頭在暗處，而他在明處?！?/p>

三、研究方法與資料收集

數(shù)據(jù)研究中發(fā)現(xiàn)理論要優(yōu)于從已有理論出發(fā)演繹可驗(yàn)證性的假設(shè)

，突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾的情緒反應(yīng)和應(yīng)對(duì)行為具有及時(shí)性和情景性特點(diǎn)，通過(guò)扎根理論嚴(yán)格的程序編碼，有利于挖掘構(gòu)建形成公眾應(yīng)對(duì)行為的理論和情境，較適合本問(wèn)題研究。

新浪微博作為國(guó)內(nèi)最大的新媒體社交平臺(tái)之一，用戶(hù)規(guī)模龐大，數(shù)據(jù)海量，已成為重要的社會(huì)研究數(shù)據(jù)來(lái)源

。 本研究采用新浪微博中有關(guān)新冠肺炎疫情的內(nèi)容作為數(shù)據(jù)來(lái)源，探究突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾應(yīng)對(duì)行為形成機(jī)制及其內(nèi)涵要素。 一方面新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)爆發(fā)規(guī)模最大、感染人數(shù)最多、影響范圍最廣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其事件屬性具有突發(fā)公共衛(wèi)生事件典型性特征； 另一方面新冠肺炎疫情暴發(fā)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，信息傳播媒介更加便捷快速，意見(jiàn)發(fā)布渠道更加自由、真實(shí)，能夠更加全面、深入挖掘突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下的公眾應(yīng)對(duì)行為。

怎么留住客戶(hù)，提升服務(wù)品質(zhì)？這是自然正家首要考慮的問(wèn)題。為此，自然正家進(jìn)行了大量的調(diào)研，利用中國(guó)古代先賢“天人合一”的理念，結(jié)合西方現(xiàn)代清潔文化，重新定義了家庭保潔干凈的概念——無(wú)塵無(wú)水漬是基礎(chǔ)，關(guān)鍵要和客戶(hù)一道讓居家環(huán)境健康，抑制細(xì)菌、霉菌生長(zhǎng)，讓家具光亮更耐用。清潔后家人更放心，心情愉悅少生病。自然正家把服務(wù)全過(guò)程定義為：100%的服務(wù)＝80%的清潔保養(yǎng)的交付＋20%的清潔理念溝通。這也符合自然正家提出的“正家·家正·少感冒”的品牌口號(hào)。

具體操作程序上，以“新冠肺炎”為關(guān)鍵詞，共計(jì)找到超過(guò)一千萬(wàn)條微博（截至2020 年4 月10 日）。 由于數(shù)據(jù)量龐大，按照新冠肺炎疫情公布“人傳人、大規(guī)模感染、感染穩(wěn)步下降到全國(guó)下調(diào)響應(yīng)”為重要節(jié)點(diǎn)，參照趙軍鋒等危機(jī)周期前兆階段、爆發(fā)階段、蔓延階段、緩解階段的劃分

，以2020 年1 月20 日至4 月10 日為時(shí)間段，按疫情前兆期（1 月20 日—29 日）、疫情暴發(fā)期（2 月10 日—2 月19 日）、疫情蔓延期（3 月10—3 月19 日）、疫情緩解期（4 月1 日—4 月10 日）劃分階段，以“新冠肺炎”為關(guān)鍵詞，借助“八爪魚(yú)數(shù)據(jù)爬取工具”獲取新冠肺炎疫情信息發(fā)布、公眾感受、評(píng)價(jià)以及防護(hù)行為、醫(yī)療救治等內(nèi)容共計(jì)2.5 萬(wàn)余條。 剔除無(wú)關(guān)、無(wú)效和重復(fù)內(nèi)容，最終得到8 048 條，構(gòu)成本文研究資料基礎(chǔ)。

四、數(shù)據(jù)編碼及模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)編碼和模型構(gòu)建是指對(duì)獲取的文本資料進(jìn)行加工、編譯的過(guò)程，通過(guò)開(kāi)放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)文本資料的整理。 并在此基礎(chǔ)上，以故事線(xiàn)條的方式將編碼進(jìn)行模型歸納。

情景反諷追求的是一種整體感。它從主題立意的角度來(lái)把握整個(gè)文章的層次感，并且借語(yǔ)境和場(chǎng)景達(dá)到諷刺的效果。情景反諷翻譯要盡可能生動(dòng)地還原原文的場(chǎng)景。

（一）開(kāi)放式編碼

2.事件屬性往往無(wú)法直接被多數(shù)人知曉，信息源需通過(guò)信息發(fā)布主體解讀和信息渠道傳播，被公眾所感知

（二）主軸編碼

主軸編碼是對(duì)開(kāi)放式編碼中的類(lèi)屬或主題關(guān)系，進(jìn)行進(jìn)一步聚焦、歸類(lèi)和精煉，并構(gòu)建副范疇之間的關(guān)系，進(jìn)而通過(guò)實(shí)際資料來(lái)研判是否支持這種關(guān)系假設(shè)

。 遵循此種思路，從問(wèn)題類(lèi)型、危害程度、影響范圍、響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)主體、響應(yīng)時(shí)效……防護(hù)行為、情感慰藉等26 個(gè)范疇進(jìn)行聚焦分析、歸類(lèi)識(shí)別，提取出10 個(gè)概括公眾應(yīng)對(duì)行為生成邏輯的主范疇，分別是：事件屬性、事件響應(yīng)、信息來(lái)源、傳播媒介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、受眾評(píng)估、距離評(píng)估、成本評(píng)估、行為應(yīng)對(duì)、情感應(yīng)對(duì)發(fā)生要素（表2）。

（三）選擇性編碼與模型構(gòu)建

五要提高網(wǎng)絡(luò)信息人才管理能力，推進(jìn)人才體制機(jī)制改革。網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，需要有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍；人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。因此，各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智提供廣闊平臺(tái)。大膽推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度和人才激勵(lì)機(jī)制，一方面留住本土優(yōu)秀人才，另一方面下大力氣吸引國(guó)外高端人才，提高全球配置人才的能力。同時(shí)加快建設(shè)一流網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，并在工作中識(shí)別用好怪才和奇才。

通過(guò)選擇年度、機(jī)井、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組分別反映單井、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組各年度的每輪次配水與實(shí)際用水配水柱狀圖進(jìn)行比較，分析各年度配水方案制定是否符合實(shí)際灌溉需要（見(jiàn)圖5）。

（四）飽和度檢驗(yàn)

飽和度檢驗(yàn)是指理論模型不受新的資料而增加新的理論達(dá)到的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。 實(shí)際編碼發(fā)現(xiàn)，在繼續(xù)用同樣的編碼方法對(duì)后續(xù)用于飽和度檢驗(yàn)的3 048 份文本資料編碼后，未發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的新概念、范疇，仍然符合事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為的應(yīng)對(duì)邏輯框架，表明研究模型已經(jīng)達(dá)到了飽和，通過(guò)了飽和度檢驗(yàn)。

五、模型闡釋

本文構(gòu)建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下的公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生機(jī)制模型，從生成邏輯看，公眾從突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)到應(yīng)對(duì)經(jīng)歷了事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為的過(guò)程。但其內(nèi)在機(jī)理尚不清楚，下文將接著討論：

（一）公眾應(yīng)對(duì)行為生成經(jīng)歷事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為的過(guò)程

應(yīng)用研究方面，李華強(qiáng)等以疫苗事件為例，分析了藥品安全事件下公眾應(yīng)對(duì)行為形成機(jī)制，事件屬性、信息源和信息渠道會(huì)影響公眾的心理感知；公眾風(fēng)險(xiǎn)感知、利益相關(guān)者感知、心理距離感知和行為感知影響行為決策過(guò)程，做出應(yīng)對(duì)行為

。 李華強(qiáng)等研究網(wǎng)絡(luò)隱私泄露事件中用戶(hù)應(yīng)對(duì)行為的形成機(jī)制，發(fā)現(xiàn)用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私泄露事件的認(rèn)知受風(fēng)險(xiǎn)屬性、信息源、信息渠道、社會(huì)響應(yīng)的影響，并受到企業(yè)特征和用戶(hù)特征的調(diào)節(jié)

。

1.新冠肺炎事件情境表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是新冠肺炎本身的事件屬性；二是官方對(duì)事件的研判響應(yīng)信息

（二）“事件情境—信息感知”作用路徑

新冠肺炎作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件是如何被公眾感知的？ 在“事件情境—信息感知”路徑中，新冠肺炎的情境要素經(jīng)由信息主體解讀和信息渠道傳播，形成公眾對(duì)事件情境的信息感知。

選擇性編碼是構(gòu)建理論模型，解決研究問(wèn)題的核心環(huán)節(jié)。它是在主范疇概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升概念的抽象層次，以構(gòu)建“故事線(xiàn)”的形式把主范疇內(nèi)的核心概念囊括其中，形成邏輯清晰、框架簡(jiǎn)明的理論模型。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下的公眾應(yīng)對(duì)行為邏輯究竟是怎么形成的？ 結(jié)合前文提取的10 個(gè)主范疇，借鑒應(yīng)激行為過(guò)程論的思想，按照事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為的邏輯，構(gòu)建了如下模型（圖1）。其中，由事件屬性、事件響應(yīng)構(gòu)成的事件情境是公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生的基礎(chǔ)和前提，稱(chēng)為應(yīng)激源；由信息來(lái)源和信息傳播構(gòu)成的信息感知是應(yīng)對(duì)行為發(fā)生的決策依據(jù)，稱(chēng)為應(yīng)激感知；由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、距離評(píng)估、成本評(píng)估、受眾評(píng)估構(gòu)成的心理評(píng)估是公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生的決策過(guò)程，也叫應(yīng)激評(píng)估；由行為應(yīng)對(duì)和情感求援構(gòu)成的應(yīng)對(duì)行為則是應(yīng)對(duì)行為的具體表現(xiàn)，稱(chēng)為應(yīng)激行為。

首先，突發(fā)公共衛(wèi)生事件情境是公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生的應(yīng)激源，影響公眾應(yīng)對(duì)行為的應(yīng)激感知。 事件情境包括突發(fā)衛(wèi)生事件的規(guī)模、類(lèi)型、危害等屬性，以及這些屬性特征經(jīng)由主管部門(mén)的研判提出的事件響應(yīng)策略。 其次，信息感知是公眾應(yīng)對(duì)行為的決策依據(jù)，影響公眾應(yīng)對(duì)行為心理評(píng)估。 信息爆炸時(shí)代，信息傳播渠道和信息發(fā)布主體對(duì)公眾感知影響巨大，信息來(lái)源和渠道是影響公眾感知應(yīng)激源的兩個(gè)重要因素。 再次，經(jīng)由事件情境、信息感知，公眾開(kāi)始對(duì)獲取的信息開(kāi)始加工，進(jìn)行心理評(píng)估，是公眾應(yīng)對(duì)行為決策過(guò)程，影響公眾行為選擇。 具體可分為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、距離評(píng)估、受眾評(píng)估和成本評(píng)估的心理過(guò)程。 最后，個(gè)體根據(jù)自身認(rèn)知和評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)行為，主要可分為行為應(yīng)對(duì)和情感應(yīng)對(duì)，以不同策略從不同角度緩解個(gè)體對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的恐懼，以上機(jī)理構(gòu)成了公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行為發(fā)生邏輯。 結(jié)合本次新冠肺炎疫情突發(fā)事件，本文將繼續(xù)論述各路徑的具體內(nèi)涵。

新冠肺炎事件屬性和事件響應(yīng)共同構(gòu)成公眾感知新冠肺炎疫情的總體情景，涵蓋了新冠肺炎的問(wèn)題類(lèi)型、危害程度、影響范圍，并由此啟動(dòng)的國(guó)家響應(yīng)層級(jí)、響應(yīng)主體和響應(yīng)時(shí)效，形成公眾感知新冠肺炎的全景圖。

事件響應(yīng)方面，事件響應(yīng)作為主管部門(mén)對(duì)新冠肺炎研判做出的響應(yīng)策略，表明了新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，包括響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)主體、響應(yīng)時(shí)效三個(gè)維度，也會(huì)對(duì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知產(chǎn)生影響。 其一，響應(yīng)級(jí)別體現(xiàn)了政府處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的適用等級(jí)、管控舉措等。 新冠肺炎疫情突發(fā)，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)了一級(jí)響應(yīng)，按照我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)最高等級(jí)的要求，實(shí)施包括封城、交通管制、工廠(chǎng)停工、商店關(guān)門(mén)、延期復(fù)工等舉措，以空前的力度應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)。 其二，響應(yīng)主體是指響應(yīng)單位的層級(jí)高低，也反映新冠肺炎事件的嚴(yán)重程度。 我國(guó)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)制度，新冠肺炎疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌指揮交通、醫(yī)療資源分配、財(cái)政資金支持等；省市實(shí)行一級(jí)響應(yīng)等，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一把手擔(dān)任疫情防控總指揮，高規(guī)格應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的防治工作。 其三，響應(yīng)時(shí)效是指新冠肺炎疫情發(fā)生后的響應(yīng)時(shí)間快慢。 新冠肺炎疫情全國(guó)暴發(fā)后，習(xí)近平總書(shū)記連夜召開(kāi)中央政治局會(huì)議，專(zhuān)題研究新冠肺炎疫情防控工作，制定了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總體原則。 疫情重點(diǎn)地區(qū)快速采取果斷措施，武漢封城時(shí)間距離新冠肺炎疫情確認(rèn)僅3 天，千萬(wàn)人口城市武漢封城，可見(jiàn)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)緊急程度。

事件屬性方面，事件屬性指的新冠肺炎本身所具有的固有屬性、客觀存在的特征。 新冠肺炎作為典型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其固有特征表現(xiàn)為問(wèn)題類(lèi)型、危害程度、影響范圍，均是影響公眾產(chǎn)生較高的風(fēng)險(xiǎn)感知的因素。 其一，問(wèn)題類(lèi)型包括新冠肺炎屬何種等級(jí)的傳染疾病，具有哪些癥狀特征，從屬何種病毒種類(lèi)等等。 如新冠肺炎病毒和普通感冒有很多相仿之處，都有咳嗽、胸悶、發(fā)熱等癥狀，揭示了感染新冠肺炎病毒特征的外在表現(xiàn)，以引起對(duì)新冠肺炎早期相應(yīng)癥狀的重視。 其二，危害程度則包括了新冠肺炎的致人死亡情況、傳播途徑等。 2020 年1月20 日以來(lái)，新冠肺炎疫情感染病例、疑似病例以及病亡人數(shù)都呈不斷上升之勢(shì)，2020年2月12 日，單日最高新增確診病例15 152 人（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)健委官方網(wǎng)站），說(shuō)明新冠肺炎感染范圍大、傳播風(fēng)險(xiǎn)高，致人死亡情況確實(shí)存在，危險(xiǎn)程度較高，需引起公眾的高度重視。 在傳播途徑方面，主要靠飛沫傳播、接觸傳播，減少人員密集聚會(huì)，可有效降低新冠肺炎的傳播風(fēng)險(xiǎn)。 其三，影響范圍是指新冠肺炎是局部疫情還是較大范圍疫情，影響范圍不同，不同區(qū)域公眾重視程度存在差異。 新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，范圍涉及全國(guó)31 個(gè)省份，病例分布以武漢市為主，說(shuō)明新冠肺炎不是局部疫情，而是大規(guī)模暴發(fā)的遍及全國(guó)各省市的疫情，武漢是疫情較為集中的地區(qū)，需提升到更高的關(guān)注程度。

開(kāi)放式編碼是對(duì)所獲取的原始資料進(jìn)行的字句初級(jí)編碼，進(jìn)行初步概念化的過(guò)程

。 依據(jù)研究資料情況，選取5 000 條作為建模使用，剩下3 048 條為飽和度檢驗(yàn)使用。 剔除無(wú)效編碼和交叉編碼，最終得到26 個(gè)初始編碼范疇化概念，由于篇幅所限，每個(gè)范疇僅選取代表性原始語(yǔ)句及其初始概念（表1）。 為提高編碼效率、避免遺漏等，本文借助了適用于文本分析的NVivo 11 軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、節(jié)點(diǎn)分類(lèi)等工作。

“當(dāng)人將意義投注于局部空間，然后以某種方式依附其上，空間就成了地方”[14]19，例如兩個(gè)研究對(duì)象中類(lèi)似巷道的廊道空間，就完成了一種意義的植入；其次是地景的引入，地景指的是地面的有形地勢(shì)以及視覺(jué)觀念[14]19。攬清和即下山的空間朝向都將各自的特色地景引入了設(shè)計(jì)。

該區(qū)為晉西黃土高原組成部分，屬于典型的黃土殘?jiān)珳羡謪^(qū)，溝深坡陡，水土流失嚴(yán)重，地形北部高南部低，是世界上最大的黃土分布地區(qū)，地貌類(lèi)型有黃土塬、梁、峁、溝等，由圖2可看出，呂梁山縱貫?zāi)媳保乇砥鸱兓瘎×?，其中運(yùn)城市地形地貌條件較好。該區(qū)域黃土層深厚適合開(kāi)掘窯洞，窯洞是我國(guó)特殊的民間建筑，在精品線(xiàn)路規(guī)劃中地位重要。窯洞建筑被譽(yù)為中華一絕，其特點(diǎn)就是人與自然和睦相處、共生，簡(jiǎn)單易修、省材省料，堅(jiān)固耐用冬暖夏涼，是農(nóng)耕文化的代表，是民俗文化的載體，體現(xiàn)著濃厚的黃土風(fēng)情。

信息主體指信息源頭產(chǎn)生于何主體，具體到新冠肺炎疫情而言，信息來(lái)源主要有政府主管部門(mén)、科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者。 政府主管部門(mén)作為疫情應(yīng)急管理部門(mén)，信息往往具有權(quán)威性、可信度高；國(guó)家衛(wèi)健委每天公布新冠肺炎確診人數(shù)、疑似病例、密切接觸者、醫(yī)學(xué)觀察者等數(shù)據(jù)，及時(shí)公開(kāi)疫情情況，做到信息及時(shí)公開(kāi)，降低民眾對(duì)疫情未知的恐慌。 科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往能及時(shí)公開(kāi)發(fā)布疫情最新的研究成果和進(jìn)展，具有及時(shí)性、可信度高特點(diǎn)；南方科技大學(xué)、上海交大、武漢中南醫(yī)院、武漢金銀潭醫(yī)院、華大基因等科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)將新冠肺炎疫情防治的最新研究成果公開(kāi)，以增強(qiáng)公眾對(duì)科學(xué)防治新冠肺炎疫情的信心。 專(zhuān)家學(xué)者基于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和判斷給予疫情防控可行的意見(jiàn)建議，提升防控科學(xué)性。 鐘南山院士、李蘭娟院士、張文宏等專(zhuān)家針對(duì)新冠肺炎疫情的防控建議和治理方案，提升了公眾對(duì)新冠肺炎的科學(xué)認(rèn)知。

信息傳播渠道指信息通過(guò)何種媒介流向公眾，主要有新媒體、傳統(tǒng)媒體、其他媒介傳播渠道。 新媒體指利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒介向用戶(hù)提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)，具有及時(shí)性、豐富性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。 新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，以“兩微一端”為代表的新媒體對(duì)疫情發(fā)布、防控宣傳做了大量的信息披露，“丁香園·丁香醫(yī)生”等新媒體關(guān)注全國(guó)新冠肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等。傳統(tǒng)媒體與新媒體相對(duì)，指通過(guò)固定、機(jī)械裝置等向社會(huì)公眾發(fā)布信息，這類(lèi)媒體往往具有官辦屬性，通過(guò)信息甄別和篩選，可信度高，如央視、主流報(bào)刊等不僅對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)行發(fā)布，還承擔(dān)信息核實(shí)、辟謠等功能，降低公眾獲取信息的風(fēng)險(xiǎn)，“央視新聞”及時(shí)糾正新冠肺炎疫情治理和防控過(guò)程中的虛假信息，營(yíng)造健康輿論氛圍，顯示了傳統(tǒng)媒體對(duì)新冠肺炎疫情的信息發(fā)布擴(kuò)散功能。 其他媒介包括口頭傳播、告示等，也對(duì)信息傳播起重要作用，鄰里間信息互通有無(wú)、家庭內(nèi)部口頭交流提升信息的通暢度均影響公眾的信息感知。

事件情境產(chǎn)生后，經(jīng)由主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和醫(yī)療科研院所等機(jī)構(gòu)和個(gè)人從不同方面、不同維度的解讀，形成公眾通俗易懂、易于接受的新冠肺炎疫情信息，借由新媒體渠道、傳統(tǒng)媒體渠道和其他渠道，覆蓋到公眾群體，為公眾所感知。

（三）“信息感知—心理評(píng)估”作用路徑

“信息感知—心理評(píng)估” 作用路徑中， 主要闡釋公眾基于對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息感知，做出行為決策評(píng)估的過(guò)程。 前文詳述了新冠肺炎疫情如何由新冠肺炎事件情境到被公眾所感知的過(guò)程，公眾一旦獲取、加工新冠肺炎疫情信息后，會(huì)內(nèi)化為心理應(yīng)激評(píng)估過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、受眾評(píng)估、距離評(píng)估和成本評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即新冠肺炎疫情可能對(duì)自己產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括感染風(fēng)險(xiǎn)、治愈風(fēng)險(xiǎn)、死亡風(fēng)險(xiǎn)等。第一，感染風(fēng)險(xiǎn)即可能被感染的概率。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)累計(jì)報(bào)告確診病例90 062例（截至2021 年3 月16 日，國(guó)家衛(wèi)健委公布），是新中國(guó)成立以來(lái)感染人數(shù)最多的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，說(shuō)明新冠病毒的感染風(fēng)險(xiǎn)較高，公眾在采取防護(hù)措施時(shí)就會(huì)愈加重視。 第二，治愈風(fēng)險(xiǎn)即感染新冠肺炎治愈率。 治愈率反映新冠肺炎的實(shí)際危害程度，2003 年“非典疫情”對(duì)國(guó)人造成的巨大傷害還歷歷在目，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)高度重視新冠肺炎患者的救治工作，累計(jì)治愈出院病例85 244 例（截至2021 年3 月16 日，國(guó)家衛(wèi)健委公布），整體治愈率較高。表明公眾感染新冠肺炎后， 通過(guò)治療方案能夠?qū)崿F(xiàn)治愈成功的可能， 這也會(huì)影響其應(yīng)對(duì)行為的選擇。 第三，死亡風(fēng)險(xiǎn)即感染新冠肺炎出現(xiàn)死亡的概率。 新冠肺炎患者累計(jì)死亡病例4 636 例（截至2021年3 月16 日，國(guó)家衛(wèi)健委公布），說(shuō)明了新冠肺炎感染患者死亡的概率，要求我們更加重視新冠肺炎疫情的危害程度，作為公眾個(gè)人要采取科學(xué)合理的防疫應(yīng)對(duì)措施，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

受眾評(píng)估即新冠疫情感染的主要受眾范圍、易感人群等。受眾范圍是指新冠肺炎可感染的人群屬性、范圍，如年齡結(jié)構(gòu)、血型特征等。 新冠肺炎疫情期間，報(bào)道新型冠狀病毒肺炎確診病例中出現(xiàn)嬰兒的病例，表明新冠肺炎對(duì)嬰兒也存在感染的可能，排除嬰兒不感染的可能性，提示我們?nèi)魏稳巳憾疾荒芊潘蓪?duì)疫情的防控。 易感人群指相對(duì)更容易感染新冠肺炎個(gè)體，研究表明：具有基礎(chǔ)疾病、患有呼吸疾病的群體往往體質(zhì)較弱，也相對(duì)容易感染新冠肺炎。 公眾個(gè)體要根據(jù)自身情況更加重視新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)行為選擇，易感人群要減少人際接觸，降低風(fēng)險(xiǎn)。

距離評(píng)估即新冠肺炎能否對(duì)自我造成感染風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空距離和心理距離評(píng)估。 因新冠肺炎具有潛伏期、人群流動(dòng)性大等因素，公眾所處的時(shí)空區(qū)域是否存在感染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公眾采取應(yīng)對(duì)行為存在影響，如附近出現(xiàn)感染病例，則自我評(píng)估感染的時(shí)空距離較近，應(yīng)該提高應(yīng)對(duì)意識(shí)；心理距離則是主觀評(píng)估可能被感染的風(fēng)險(xiǎn)，公眾基于新冠肺炎疫情的傳播情況，會(huì)產(chǎn)生記憶聯(lián)想，往往心理評(píng)估會(huì)形成自我感染新冠肺炎的擔(dān)憂(yōu)，表明了公眾心理距離評(píng)估對(duì)行為的作用機(jī)理。

成本評(píng)估即對(duì)新冠肺炎采取防護(hù)、救治等行為可能花費(fèi)的成本，包括防護(hù)成本、治療成本。 防護(hù)成本指購(gòu)買(mǎi)新冠疫情防控物資等承擔(dān)的成本。 新冠肺炎疫情的公眾日常防控成本包括“口罩、消毒品、隔離居住”等，體現(xiàn)了公眾對(duì)用于防護(hù)新冠疫情進(jìn)行的成本評(píng)估，相比而言，防護(hù)成本低于隔離成本，公眾易于采取更加節(jié)約的方式進(jìn)行疫情防控。 治療成本指感染新冠肺炎治療的成本。 作為普通公眾而言，感染救治成本也是必須衡量的一個(gè)重要方面，成本衡量也成為影響公眾應(yīng)對(duì)行為選擇的重要因素。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、受眾評(píng)估、距離評(píng)估與成本評(píng)估是公眾圍繞新冠肺炎疫情從事件情境到信息感知，并經(jīng)信息感知情況做出的四個(gè)維度評(píng)估，個(gè)體依據(jù)四個(gè)維度評(píng)估結(jié)果輕重程度的不同組合，進(jìn)而形成相應(yīng)的應(yīng)對(duì)行為決策依據(jù)。

供給情況：國(guó)產(chǎn)鉀方面，鹽湖裝置正常運(yùn)作，廠(chǎng)家?guī)齑婢S持低位，外輸壓力顯現(xiàn)；受進(jìn)口鉀價(jià)格支撐，青海鹽湖10月基準(zhǔn)產(chǎn)品60%晶粉到站價(jià)維持2350元/噸，但無(wú)返利政策，地區(qū)實(shí)際成交價(jià)維持2250元/噸左右。進(jìn)口鉀方面，大合同簽訂后，新貨源仍未到港，進(jìn)口鉀補(bǔ)充不足；港口鉀庫(kù)存降至160萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)流通現(xiàn)貨偏緊；港口鉀價(jià)格暫穩(wěn)，62%俄白鉀主流報(bào)價(jià)維持2450-2500元/噸。邊貿(mào)鉀方面，貨源仍較緊俏，62%俄白鉀報(bào)價(jià)漲至2300元/噸左右。

（四）“心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為”作用路徑

“心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為” 作用路徑中， 闡釋公眾基于對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理評(píng)估過(guò)程，做出應(yīng)對(duì)行為選擇。 基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、距離評(píng)估、受眾評(píng)估、成本評(píng)估，公眾會(huì)依據(jù)自身評(píng)估結(jié)果來(lái)選擇相應(yīng)應(yīng)對(duì)行為，可以分為行為應(yīng)對(duì)和情感應(yīng)對(duì)。

行為應(yīng)對(duì)指采取具體的行動(dòng)策略預(yù)防或治療新冠肺炎，包括采取防護(hù)行為預(yù)防、救治行為治療、求助行為尋求資源幫助。 其一，防護(hù)行為指能夠?qū)崿F(xiàn)新冠肺炎預(yù)防和保護(hù)的措施。 在新冠肺炎疫情的防控建議和指導(dǎo)中，佩戴口罩、勤洗手、勤消毒等措施是專(zhuān)家認(rèn)為最基本的防疫措施。 公眾通過(guò)購(gòu)買(mǎi)基本防護(hù)物資，采取必要的防控行為，顯示了公眾基于新冠肺炎疫情的研判，采取積極的防護(hù)行為對(duì)抗新冠肺炎疫情。 其二，救治行為指通過(guò)醫(yī)療手段實(shí)現(xiàn)新冠肺炎的治療、舒緩。 此次新冠肺炎讓ECMO（人工心肺機(jī)）進(jìn)入人們的視野，采取中西醫(yī)結(jié)合治療方式，提高新冠肺炎患者的救治率，反映了積極的醫(yī)療手段對(duì)提高新冠肺炎治愈率具有積極作用。 其三，求助行為指通過(guò)尋求醫(yī)療或資源幫助對(duì)抗新冠肺炎疫情。 疫情發(fā)生以來(lái)，通過(guò)微博求助、公益機(jī)構(gòu)求助解決部分困難群體的防控應(yīng)對(duì)燃眉之急，反映了公眾積極通過(guò)求助通道尋求醫(yī)療物資解決新冠肺炎的防護(hù)和治療所需資源。

情感應(yīng)對(duì)指通過(guò)心理疏導(dǎo)、情感安撫等措施降低個(gè)體對(duì)新冠肺炎疫情的恐懼和風(fēng)險(xiǎn)感知，包括心理支持手段、情感慰藉等。 一方面，公眾要樹(shù)立良好的心態(tài)，科學(xué)防疫，不信謠、不傳謠，用健康的心態(tài)面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的精神壓力。 另一方面，情感慰藉指通過(guò)同理心、情感撫慰、樂(lè)觀預(yù)期降低對(duì)新冠肺炎疫情的恐懼。 新冠肺炎疫情防控工作在我國(guó)高效開(kāi)展，以舉國(guó)之力應(yīng)對(duì)新冠疫情，公眾要樹(shù)立疫情向好轉(zhuǎn)變的積極預(yù)期，主動(dòng)配合國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一開(kāi)展的疫情防控工作，通過(guò)彼此情感撫慰或積極的心理預(yù)期，實(shí)現(xiàn)對(duì)新冠肺炎的情感應(yīng)對(duì)。

六、研究結(jié)論與政策啟示

本文以新冠肺炎疫情為例， 通過(guò)微博提取數(shù)據(jù)研究了突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下公眾應(yīng)對(duì)行為的發(fā)生邏輯，提煉出“事件情境—信息感知—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為”的過(guò)程。 其中，事件情境是公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生的邏輯起點(diǎn)，事件屬性特征、事件響應(yīng)情況構(gòu)成了影響公眾應(yīng)對(duì)行為的情境要素；信息感知是公眾應(yīng)對(duì)行為生成的媒介支撐，通過(guò)信息主體分解情境要素，經(jīng)由信息傳播為公眾所感知；心理評(píng)估是公眾應(yīng)對(duì)行為生成的決策過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、受眾評(píng)估、距離評(píng)估、成本評(píng)估維度，不同影響程度下的評(píng)估結(jié)果，影響公眾不同應(yīng)對(duì)行為選擇；應(yīng)對(duì)行為是公眾應(yīng)對(duì)的最終表現(xiàn)，可為行為應(yīng)對(duì)和情感應(yīng)對(duì)。 進(jìn)一步，本文分析了事件屬性—信息感知、信息感知—心理評(píng)估、心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為三條作用路徑，闡釋了其具體發(fā)生的過(guò)程機(jī)理，揭示了突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下的公眾應(yīng)對(duì)行為發(fā)生邏輯和內(nèi)涵要素，具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬性管理，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件研判，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬性管理是科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的前提， 是影響公眾應(yīng)對(duì)行為最直接、最關(guān)鍵的要素。 一方面，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的問(wèn)題類(lèi)型、危害程度和影響范圍，直接影響公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知，對(duì)問(wèn)題類(lèi)型復(fù)雜、危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣泛的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要及時(shí)研判，積極主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，真實(shí)、準(zhǔn)確、高效公開(kāi)突發(fā)公共事件基本情況；另一方面，要科學(xué)研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬性，及時(shí)、高效啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好充分必要的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施。 通過(guò)正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，降低公眾不必要的突發(fā)公共衛(wèi)生事件恐懼。

（二）重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布和信息管理，提升主流媒體、主管單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引領(lǐng)能力

信息傳播是公眾認(rèn)識(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要來(lái)源。現(xiàn)代社會(huì)處于信息大爆炸的時(shí)代，微博、微信公眾號(hào)、朋友圈等自媒體平臺(tái)高度發(fā)達(dá)，海量信息高速傳播，真?zhèn)坞y辨，沖擊著公眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。 在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，主流媒體、行政主管單位要肩負(fù)起信息發(fā)布和傳播的重任，正確傳播突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息、及時(shí)清理非法信息和糾正錯(cuò)誤信息，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)能力。

（三）重視公眾應(yīng)對(duì)行為管理，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理能力

突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下的公眾應(yīng)對(duì)行為經(jīng)歷事件屬性—信息傳播—心理評(píng)估—應(yīng)對(duì)行為的過(guò)程，事件屬性是影響公眾應(yīng)激行為的來(lái)源，信息傳播渠道影響公眾應(yīng)對(duì)行為感知，心理評(píng)估則是公眾依據(jù)獲取的信息評(píng)價(jià)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)的要素，并最終表現(xiàn)為應(yīng)對(duì)行為。要從公眾應(yīng)對(duì)行為生成邏輯出發(fā)，注重它們之間的作用路徑，從事件屬性管理、信息傳播、作用路徑、風(fēng)險(xiǎn)傳播等多方面注重公眾應(yīng)對(duì)行為管理，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，避免出現(xiàn)恐慌性、非理性應(yīng)對(duì)行為。

（四）重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控精準(zhǔn)性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合治理能力，從本源上緩解公眾應(yīng)對(duì)行為恐慌

強(qiáng)化科學(xué)防控和醫(yī)療救治是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治本之策，是從根本上緩解公眾應(yīng)激行為、穩(wěn)定社會(huì)人心的強(qiáng)心劑。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、公共性、危害性等特征，要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療的通識(shí)原則，以強(qiáng)有力的舉措盡可能快和盡可能早地阻斷疫情傳播渠道，避免造成社會(huì)大規(guī)模的恐慌。 要集中醫(yī)療救治力量，加強(qiáng)病患救治和疫情應(yīng)對(duì)，努力提高病患人員的治愈率，降低病亡率，以對(duì)人民生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緩解公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件不確定性和未知風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)。

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