正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕

劉良軍 董春玉

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。其中“要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑”，成為會(huì)議部署的重要問題，由此說明實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕務(wù)必在新發(fā)展階段取得新進(jìn)步、新成效，讓堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享真正落到實(shí)處。共同富裕不可能一蹴而就、畢其功于一役。扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕于新發(fā)展階段取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須樹立大歷史觀，從黨的初心使命、奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義的本質(zhì)要求、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾等方面完整、準(zhǔn)確、全面地認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)而一分部署、九分落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“民亦勞止，汔可小康?！蔽覀凕h成立伊始，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，蘊(yùn)含著廣大勞苦人民對(duì)于富裕生活的向往和追求，對(duì)于日益過上好日子的渴求與期盼。黨的根本宗旨、初心使命、奮斗目標(biāo)，必然要求以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為己任，以讓人民日子越過越紅火贏得民心，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?；赝倌挈h史，從舊中國(guó)民不聊生，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，到今天黨引領(lǐng)中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史性飛躍，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，億萬人民生活水平大大提升、共同富裕的成效越來越明顯，說明黨從來沒有自己的特殊利益，推動(dòng)全體人民共同富裕是黨矢志不渝的責(zé)任和追求。

20世紀(jì)90年代，鄧小平同志對(duì)什么是社會(huì)主義進(jìn)行深邃思考，作出社會(huì)主義的本質(zhì)判斷，即解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度具有無比優(yōu)越性的明證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步織細(xì)織密民生保障和改善的制度體系，將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在黨治國(guó)理政的重要位置，一體推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，愈發(fā)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，說明我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是要讓全體人民共同富裕。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾集中表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾的一個(gè)重要切入點(diǎn)，就是勠力推進(jìn)全體人民共同富裕，既以人民對(duì)于高品質(zhì)生活的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全，又以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民群眾的新需求，實(shí)現(xiàn)人民生活水平的與時(shí)俱進(jìn)、更上層樓。實(shí)踐一再表明，社會(huì)主要矛盾不斷緩和乃至消除的過程，也是全體人民共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)、共同富裕目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的過程。

首先，共同富裕是全體人民的共同富裕，但絕不是未來全體人民達(dá)到相同水準(zhǔn)的富裕，也不是當(dāng)下已經(jīng)富裕起來的部分群體就此踏步不前，抑或讓渡部分財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而等待其余群體與自己處于“同一起跑線”后再“齊步向前”。鄧小平同志論及共同富裕時(shí)明確指出，“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富”，才是共同富裕的根本內(nèi)涵和要義，也才符合事物發(fā)生發(fā)展的一般規(guī)律與應(yīng)有邏輯。當(dāng)然，承認(rèn)“物之不齊，物之情也”的同時(shí)，今天先富起來的人群與地區(qū)正在努力幫助其他人群與地區(qū)走向富裕，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。先富帶后富、先富幫后富，唯有效率與公平并重，在繼續(xù)做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，通過合理有效的制度安排切好分好“蛋糕”，才能美人之美、美美與共，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

其次，共同富裕是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路所迎來的共同富裕。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有新中國(guó)，就沒有來之不易的幸福美好生活，就沒有中華民族偉大復(fù)興，自然也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；設(shè)若不顧現(xiàn)實(shí)國(guó)情，否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路，同樣不是我們所追求的富裕。應(yīng)該看到，今天一些資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家雖然總體上看，國(guó)民生活水平普遍提高，但同時(shí)存在的貧富差距、兩極分化日益嚴(yán)重的現(xiàn)象，說明搞資本主義不會(huì)、也不可能解決共同富裕問題。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我們黨付出巨大犧牲和代價(jià)探索出來、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合中國(guó)國(guó)情的正確道路，也是致力于全體人民共同富裕的正確道路。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一如既往走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能循序漸進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)，勝利抵達(dá)共同富裕的彼岸。

再次，共同富裕并不僅僅指物質(zhì)上的共同富裕，而是物質(zhì)文明和精神文明雙提升的共同富裕，是人與自然和諧共生前提下的共同富裕。新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也預(yù)示人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活需要提出更高要求，也同步在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出要求。只有物質(zhì)上的富裕，沒有精神文化生活方面的富裕，這樣的富裕不僅不可能持續(xù)、長(zhǎng)久，最終物質(zhì)上的富裕也會(huì)付之闕如。同時(shí)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?；谌耸亲匀唤绲挠袡C(jī)組成，共同富裕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要求判斷是否達(dá)至共同富裕時(shí)，應(yīng)將人與自然和諧共生、構(gòu)建人與自然生命共同體作為重要指標(biāo)和依據(jù)。

最后，共同富裕不是“等著富裕自動(dòng)找上門來”，而是市場(chǎng)“無形之手”、政府“有形之手”、居民“勤勞之手”共同發(fā)力。無論是“笨鳥先飛”，還是“弱鳥先飛”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾與還不怎么富裕的群眾，更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，適應(yīng)、把握大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)造的新時(shí)代，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上主動(dòng)作為、率先作為，藉由市場(chǎng)的“東風(fēng)”、政府的“春風(fēng)”，努力創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富。社會(huì)主義是干出來的，幸福是奮斗出來的。唯有不等待、不觀望、不懈怠、不畏難，勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、守法投資、合法經(jīng)營(yíng)，才能收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福，讓人生出彩、夢(mèng)想成真。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)的總量，不斷提升就業(yè)的質(zhì)量。就業(yè)是民生之本，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必由路徑。一方面，要廣開門路，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)率，讓大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等新生勞動(dòng)力能夠在社會(huì)上找到用武之地；另一方面，要深化職業(yè)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)專業(yè)技能技術(shù)人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，既為我國(guó)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)躍升提供堅(jiān)實(shí)的人力、人才資源支撐，也同步實(shí)現(xiàn)就業(yè)人群的收入高水平。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓各類企業(yè)成為吸納就業(yè)的主力軍；要在幫助就業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，一切先富帶后富、幫后富的活力競(jìng)相迸發(fā)。

深化收入分配制度改革，發(fā)揮分配的特殊功能和獨(dú)特作用。首先，堅(jiān)持按勞分配為主體，鼓勵(lì)、支持勞動(dòng)者依靠勞動(dòng)致富，確保億萬勞動(dòng)群眾穩(wěn)步獲得收入、改善生活、提升品質(zhì)。要繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同步的發(fā)展理念，讓勞動(dòng)者持續(xù)分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。其次，完善按要素分配政策，讓各類要素實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。除勞動(dòng)外，資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、信息、數(shù)據(jù)等都是生產(chǎn)要素，都應(yīng)該按市場(chǎng)規(guī)律規(guī)則辦事，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值。再次，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，支持有意愿、有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。取締非法收入、調(diào)節(jié)過高收入，提升低收入者的收入水平。先富者就應(yīng)該承擔(dān)更多更大的社會(huì)責(zé)任，通過將其智慧、能力、財(cái)富適時(shí)貢獻(xiàn)、分享出來，才能既帶后富、幫后富，也為自身可持續(xù)發(fā)展壯大厚植廣泛的社會(huì)民意基礎(chǔ)。最后，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等他們最關(guān)心、最焦慮的領(lǐng)域，更為精準(zhǔn)地提供基本公共服務(wù)，盡可能解決他們的后顧之憂。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村全面振興既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，也關(guān)系到億萬農(nóng)民群眾能否共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之果，同步邁入共同富裕之路。對(duì)于脫貧農(nóng)民群眾，要建立健全動(dòng)態(tài)防止返貧致貧體制機(jī)制，確保他們不再返貧致貧的同時(shí)，更能穩(wěn)步增收、逐步致富。要立足“產(chǎn)業(yè)興旺”這一前提前置，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并適時(shí)將包括脫貧群眾在內(nèi)的農(nóng)民群眾囊括進(jìn)來，使之分享增值收益。要持續(xù)加大力度完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化政策制度體系，使農(nóng)民群眾足不出戶，就能享受到與城鎮(zhèn)居民大致相當(dāng)?shù)幕竟卜?wù)，能夠方便地在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行商品和服務(wù)交換，既以農(nóng)村市場(chǎng)需求助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也越發(fā)提升致富能力，夯實(shí)致富基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的歷史過程。習(xí)近平總書記指出：“我們不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，也不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求?！惫餐辉２粌H是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、民生問題，也是政治問題，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的繁榮發(fā)展，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨員干部、尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心系讓人民幸福這一“國(guó)之大者”，銳意進(jìn)取、勇毅前行，在新時(shí)代新征程推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。