□郭曉東,尚晉軍

(山西省藝術研究院，山西 太原 030024)

習近平總書記多次深入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)視察、出席重大紀念活動，并就在新時代如何更好傳承弘揚革命精神、賡續(xù)紅色血脈、推動紅色旅游更好更快地發(fā)展發(fā)表了系列重要講話，提出了系列新思想、新觀點、新要求，內涵豐富、思想深邃，為全國紅色旅游發(fā)展提供了基本遵循。紅色旅游是推進黨的事業(yè)的重要組成部分，是將紅色精神融入育人實踐、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要路徑選擇，是鞏固和加強黨群關系的重要橋梁和紐帶，也是促進革命老區(qū)發(fā)展振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有力抓手。全方位推進山西紅色旅游高質量發(fā)展對于山西傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈、汲取奮進力量、實現(xiàn)轉型發(fā)展具有重大意義。

1 山西省紅色景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省紅色景區(qū)近年來立足資源稟賦，優(yōu)化旅游布局，積極推進景區(qū)周邊和景區(qū)內部基礎設施建設，不斷規(guī)范景區(qū)內部管理，創(chuàng)新景區(qū)宣傳營銷推廣方式方法，推動融合發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，紅色旅游發(fā)展有了長足的進步。截至2019年年底，山西省紅色旅游經(jīng)典景區(qū)有9處29家，屬于A級旅游景區(qū)的紅色旅游景點為17家，另有國家級愛國主義教育基地17個，省級愛國主義教育基地167個，國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址14處。紅色旅游景區(qū)及愛國教育基地、紀念設施、遺址每年游客接待量大約為3000萬人次，每年接待收入1000余萬元，旅游綜合收入4180萬元，景區(qū)年投資額3000萬元，年平均吸納就業(yè)人數(shù)1萬余人次。

1.1 旅游基礎設施不斷完善

1.1.1 注重完善硬件配套(詳見表1)

表1 2019年度山西省部分紅色景區(qū)基礎設施建設投入情況

紅色旅游景區(qū)大多重視基礎設施硬件的配套。比如麻田八路軍總部紀念館實施外部環(huán)境整治工程，規(guī)范景區(qū)標識標牌，完善景區(qū)安全警示標識和安全防護設施，建立生態(tài)停車場，科學引導游客。昔陽縣大寨景區(qū)累計投資近2億元，先后建成大寨展覽館、大寨文化展示館、大寨書畫收藏館等場館，開發(fā)了大寨民居、陳永貴故居、大寨旅游接待服務中心、大寨生態(tài)停車場等景點及配套設施。靈丘縣平型關景區(qū)投資1080萬元，完成平型關大捷紀念館基礎設施改造項目，修建景區(qū)游步道、生態(tài)停車場、景區(qū)旅游廁所及智慧旅游建設，并配套建設紅色景觀及群眾劇院、農家客棧等，打造集紅色教育、民俗旅游、非遺傳承、農耕文化為一體的旅游景區(qū)。

1.1.2 創(chuàng)新提升軟實力

紅色旅游景區(qū)在加強軟實力建設方面形式多樣。比如晉綏邊區(qū)革命紀念館多渠道購進反映邊區(qū)革命歷史的相關圖書資料，編印邊區(qū)“大屏障、大后方、大生產、大交通、大學校、大統(tǒng)戰(zhàn)、大軍工、大醫(yī)院”革命歷史研究文集。百團大戰(zhàn)紀念館完成改陳布展，打造陽泉市黨性教育基地、陽泉革命傳統(tǒng)教育學院獅腦山教學基地，形成主題教育活動新陣地、傳承紅色基因新平臺。太原解放紀念館打破原有展陳模式，推出了以固定展覽為依托，流動和臨時展覽為補充的多種展覽模式，特別是通過“三小”(編印小故事、制作小視頻、小音頻)形式，在太原市文明網(wǎng)、公眾號等工作平臺對英烈事跡、英烈故事進行推送，弘揚英烈精神。

1.2 景區(qū)內部管理持續(xù)規(guī)范

用科學的管理方式不斷提升景區(qū)服務質量和水平，逐步提高景區(qū)員工職業(yè)素養(yǎng)。

1.2.1 優(yōu)化人力資源配置

絕大部分紅色景區(qū)注重加強員工業(yè)務培訓，提升人員素質。比如晉綏邊區(qū)革命紀念館對全體人員系統(tǒng)培訓中共黨史、晉綏根據(jù)地史，以觀看紅色影視片、考察紅色遺址、參觀紅色經(jīng)典館、集中培訓、專題講座、編寫紅色故事等多種方式，提高干部隊伍和講解隊伍的業(yè)務素質。

1.2.2 完善標準體系

紅色旅游景區(qū)不斷構建科學管理體系，注重標準化建設。比如百團大戰(zhàn)紀念館圍繞優(yōu)質規(guī)范服務、管理工作機制、保護環(huán)境與資源、安全保障體系和文明創(chuàng)建措施等方面積極開展工作，充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，開展4A景區(qū)的創(chuàng)建活動。提升景區(qū)標準質量，比如麻田八路軍總部紀念館在成功創(chuàng)建市級文明景區(qū)的成果上，2017年積極開展省級文明景區(qū)的申報創(chuàng)建工作，該工作已成功驗收。繁峙平型關景區(qū)全部按照景區(qū)標準和文物修復標準實施建設，2009年編制《平型關段長城及關堡保護規(guī)劃》《平型關旅游區(qū)規(guī)劃》并通過評審，之后開始平型關景區(qū)建設及文物修復，截至目前累計投資2億多元。

1.3 旅游宣傳推介不斷走向多元

1.3.1 擴大“朋友圈”

紅色旅游景區(qū)在宣傳推介中不斷延展工作手臂，拓寬合作渠道。比如娘子關景區(qū)同三晉國際旅行社合作，開展“萬人同游娘子關”大型節(jié)慶活動。對接河北石家莊、保定兩大重要客源地的知名旅行社，積極拓展團隊市場。同攜程旅游山西分公司、文旅集團品牌宣傳(營銷)中心及太原市融媒體中心合作開展系列直播宣傳活動。興縣“四·八”烈士紀念館主動聯(lián)系對接有關單位，經(jīng)過爭取協(xié)調，將中南鐵路興縣段東會站更名為黑茶山站，進一步擴大了紅色精神傳播覆蓋面和“四·八”烈士紀念館社會知曉度。

1.3.2 用好網(wǎng)絡媒介

紅色旅游景區(qū)重視發(fā)揮網(wǎng)絡媒介等新媒體力量。比如雁門關景區(qū)利用官方抖音、快手、頭條等賬號進行線上直播，帶游客云游雁門，創(chuàng)建“名家話雁門”“雁門故事”“種在心里的英雄夢”等專題合集講述雁門歷史文化以及英雄故事。太原解放紀念館開通公眾號，添加“VR展館”模塊，設置“網(wǎng)上祭掃”模塊等。

1.3.3 借助優(yōu)勢平臺

紅色旅游景區(qū)充分利用各種節(jié)慶會展平臺，擴大景區(qū)知名度和影響力。比如左權麻田八路軍總部紀念館充分利用“5·18國際博物館日”“6·8世界文化遺產日”等節(jié)慶活動，實現(xiàn)了文化旅游融合發(fā)展，文化賦能旅游，旅游彰顯文化。

1.4 旅游業(yè)態(tài)持續(xù)豐富

1.4.1 策劃旅游精品線路(詳見表2)

表2 山西省紅色旅游精品線路統(tǒng)計情況

表2(續(xù))

山西積極整合省內紅色旅游景區(qū)景點，策劃推出一批彰顯旅游資源特色的精品紅色旅游線路，重溫革命歷史，傳承紅色基因，獻禮建黨百年。

1.4.2 打造紅色旅游演藝精品(詳見表3)

表3 山西省部分紅色旅游演藝精品情況統(tǒng)計

紅色旅游景區(qū)打造或引入一批紅色旅游演藝精品。比如左權麻田八路軍總部紀念館推出《太行奶娘》實景演出，成為全縣旅游文化宣傳推廣的主力軍。雁門關景區(qū)立足長城文化，打造《長城長》主題演藝項目。黃崖洞景區(qū)打造情景短劇《黃崖洞的回聲》，再現(xiàn)太行山上烽火硝煙的抗日戰(zhàn)爭史。

1.4.3 推出研學旅游產品

紅色旅游景區(qū)充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，積極推出紅色研學產品。比如武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館成立太行少年軍校，以武鄉(xiāng)現(xiàn)有研學資源為基礎，開發(fā)完成了國內首套以八路軍文化為主題的紅色研學旅行系列課程。雁門關景區(qū)與晉中市中小學實踐教育基地、善德研學、大同市示范性綜合實踐基地聯(lián)合推出多種研學產品。靈丘縣平型關景區(qū)作為“全國中小學生研學教育基地”，立足山西、面向全國，對廣大青年學生開展專業(yè)化、系統(tǒng)化、特色化的研學教育，累計培訓各地中小學生2萬人次。

1.4.4 培育打造特色品牌

紅色旅游景區(qū)注重特色旅游品牌的培育打造。比如娘子關景區(qū)策劃五一小長假“觀景區(qū)+溫歷史+賞民俗”暢游娘子關系列活動，并聯(lián)合娘子關村精心準備“娘子關廟會”活動，推動娘子關從“觀光型”旅游景區(qū)向“體驗型”“度假型”旅游景區(qū)轉型升級。靈丘縣平型關景區(qū)打造“紅色平型關”品牌，連續(xù)舉辦十三屆平型關文化旅游節(jié)，并圍繞“紅、古、綠”三色資源探索“生態(tài)旅游+美麗鄉(xiāng)村+有機農業(yè)”的模式，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

2 山西省紅色景區(qū)發(fā)展存在的問題

總體來看，山西紅色旅游資源優(yōu)勢尚未轉化成產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，多數(shù)紅色旅游景區(qū)景點的開發(fā)尚處于初級階段，開發(fā)方式簡單化、程式化、趨同化，市場化運作不足，產業(yè)化發(fā)展水平滯后?？梢哉f，山西紅色旅游發(fā)展在從單一主體到多元合作、從文化事業(yè)到文旅產業(yè)、從管理為主到運營為主的轉型發(fā)展方面還存在不少短板。

2.1 景區(qū)體制機制改革滯后

山西紅色旅游景區(qū)歸口復雜，分屬辦公廳、宣傳、文旅、文物、園林、退役軍人事務、國企、村集體等不同領域和不同層級的多個部門，多口管理導致的推諉扯皮、互相掣肘問題突出，各領域各部門之間有效地配合協(xié)調不足，導致紅色旅游資源在保護開發(fā)、傳承活化、宣傳推廣方面統(tǒng)一的運作部署不夠，力量分散，嚴重制約了紅色旅游資源綜合性功能的有效發(fā)揮。山西紅色旅游景區(qū)當前絕大多數(shù)仍歸事業(yè)單位管理，“兩權分離”改革效果不夠理想，僅有雁門關、娘子關、黃崖洞等景區(qū)實現(xiàn)了改革，多數(shù)經(jīng)營權未實現(xiàn)分離。由于體制機制障礙，景區(qū)開拓發(fā)展動力不足，市場主體無法引入，嚴重制約紅色景區(qū)的進一步發(fā)展?，F(xiàn)有的協(xié)調機構運作不暢，山西省紅色旅游工作歸口到省文化和旅游廳(以下簡稱文旅廳)，但是涉及景區(qū)發(fā)展的項目建設、資金支持等職能依然在省發(fā)改委，還有不少事權分散在其他相關部門，省文旅廳在推動工作中難度很大。資源稟賦本身差異不大的紅色景區(qū)建制差異卻懸殊，武鄉(xiāng)八路軍紀念館、晉綏邊區(qū)革命紀念館、彭真紀念館、劉胡蘭紀念館、紅軍東征紀念館均為正縣級規(guī)格，五臺縣徐向前元帥紀念館、興縣“四·八”烈士紀念館為副縣級，而太原市解放紀念館作為國家級紅色教育基地為正科級，左權縣麻田八路軍前方總部舊址為副科級，武鄉(xiāng)縣王家峪八路軍總部舊址景區(qū)和百團大戰(zhàn)磚壁指揮部舊址為股級。

2.2 紅色文化內涵挖掘不夠，紅色元素呈現(xiàn)不足

山西紅色旅游資源整合開發(fā)程度較低，資源組合未能轉化為優(yōu)質產品，對紅色資源文化內涵挖掘不夠，反映出對自身家底沒有摸清的問題。不少紅色景區(qū)展館陳列方式較為單一、落后，反映紅色內涵的講解內容渲染力不夠，感染力不足，無法充分體現(xiàn)這些紅色資源承載的重大歷史事件和重要歷史人物折射出的深遠歷史意義。另外，對紅色基因和紅色精神研究不夠，沒有形成系統(tǒng)的、以史實為依據(jù)的、全面介紹太行精神、呂梁精神、右玉精神等標志性研究成果。與西柏坡、井岡山等紅色革命根據(jù)地發(fā)展模式相比，還有較大差距，需進一步拓寬思路。

2.3 紅色旅游業(yè)態(tài)較為單一，優(yōu)質產品供給不足，融合發(fā)展不夠

山西紅色景區(qū)發(fā)展仍然存在旅游業(yè)態(tài)不足、融合發(fā)展不強、品牌塑造不足、產業(yè)鏈條不全等問題，產業(yè)鏈條短板突出，集群化發(fā)展不夠，旅游產品缺乏創(chuàng)新，在理念和品質方面都有較大提升空間。紅色旅游產品開發(fā)方面存在一個顯著的問題是優(yōu)質旅游產品供給無法滿足游客需求，直接影響就是游客停留時間短，二次消費不足，實際產生的旅游效益較低。與其他類型的旅游資源在互融互鑒賞方面，形成的發(fā)展合力不足，缺乏能讓游客參與體驗互動的項目，紅色文化創(chuàng)意商品、創(chuàng)意演出、夜游等新業(yè)態(tài)較缺乏。

2.4 紅色旅游發(fā)展中跨區(qū)域合作開發(fā)主動性不強，開發(fā)力度不夠

紅色文化旅游資源的自然地理分布往往與當前的行政區(qū)劃不完全重疊，同一屬性的紅色資源往往分屬多個地區(qū)，甚至是跨省分布。山西境內的紅色資源絕大部分是跨市縣分布的。如平型關戰(zhàn)役遺址分布在忻州的繁峙和大同的靈丘兩縣，百團大戰(zhàn)遺址更是分布在多個市縣。但是山西的紅色旅游在發(fā)展規(guī)劃中往往各自為戰(zhàn)，跨區(qū)域合作開發(fā)嚴重不足，不利于將同一屬性的紅色資源整體優(yōu)化開發(fā)。此外,對跨省的合作開發(fā)重視不夠。山西在抗戰(zhàn)時期是晉綏、晉察冀、晉冀魯豫根據(jù)地的重要分布區(qū)域，涉及三個根據(jù)地的紅色資源必然存在著跨省的分布，尤其是與緊鄰的河北、內蒙古、河南在紅色資源的聯(lián)合開發(fā)上大有潛力，但是目前相關工作做的還不夠。

2.5 紅色旅游人才隊伍在引進、培養(yǎng)、管理和使用等方面需要進一步優(yōu)化

紅色景區(qū)經(jīng)營運作中，紅色旅游人才隊伍涉及多方面的人才構成。可以說，紅色旅游的政府職能部門人員、旅游經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)性人才都面臨較大缺口。從目前的行政管理人員來看，山西省級行政部門紅色旅游專職工作人員不足，市縣一級專職人員更少。可以說，行政管理人員數(shù)量不足限制了“責任落實到崗到位”。由于人員短缺，某些部門只能兼任，同時待遇和編制問題不能得到有效解決，缺少人才培養(yǎng)與激勵機制，導致人才流失現(xiàn)象比較嚴重，影響日常工作的開展。就旅游專業(yè)人員而言，山西省內紅色旅游景區(qū)景點，擅長從事紅旅規(guī)劃、管理經(jīng)營、展覽展示策劃、紅色文化研究等方面的相關專業(yè)人才普遍稀缺，復合型人才更為不足。紅色景區(qū)講解員隊伍由于事業(yè)單位體制問題，導致景區(qū)無法收取講解服務費用。而且講解員普遍存在職業(yè)晉升空間不足，人員流動性強，工資待遇偏低和重復培訓成本較高等多方面問題。

3 山西省紅色景區(qū)發(fā)展對策建議

紅色旅游景區(qū)的高質量發(fā)展依托于把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好，發(fā)揮紅色旅游景區(qū)在理想信念教育和推動構建新發(fā)展格局方面的積極作用。對于山西的革命老區(qū)而言，充分發(fā)揮紅色景區(qū)在鞏固脫貧攻堅成果和進一步推動資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展中的作用尤為重要。

3.1 理順發(fā)展紅色旅游的體制機制，大力推進“兩權分離”改革

3.1.1 強化頂層推動

各級黨委、政府要進一步提高政治站位，站在講政治的高度抓紅色旅游，做好統(tǒng)籌協(xié)調，根據(jù)實際科學合理地推動紅色旅游體制機制完善。尤其是在紅色旅游開發(fā)過程中，要心存敬畏，確保紅色資源的歷史真實性、風貌完整性和文化延續(xù)性，因地制宜制定規(guī)章制度，明確紅色旅游資源開發(fā)流程，完善保護和利用措施，真正把紅色景區(qū)“兩權分離”改革落到實處。

3.1.2 完善協(xié)調推進機制

首先明確不同部門推動紅色旅游發(fā)展的職能，建議將全省紅色旅游的項目建設、資金支持和業(yè)務指導等職能統(tǒng)一劃歸省文旅廳負責，實現(xiàn)權責一致。打破多級多方管理的壁障，將關聯(lián)性強的紅色旅游景區(qū)進行整體規(guī)劃布局。

3.1.3 加強政策銜接，形成合力

從橫向(各部門)和縱向(省市縣)兩方面進一步梳理完善支持紅色旅游高質量發(fā)展的政策,做到精準、有效、管用，增強景區(qū)發(fā)展活力，拓展景區(qū)發(fā)展空間，形成推動紅色旅游發(fā)展的合力。

3.2 強化紅色文化資源保護首位意識，用心用情用力深挖精神文化內涵

3.2.1 摸清紅色文化資源家底

山西上一次紅色資源的全面普查已是10年前，應該有針對性地再次啟動對全省各地紅色文獻、資料、實物、遺跡遺址和文藝作品等資源的調查，掌握紅色文化資源底數(shù)，科學分類，系統(tǒng)管理，形成完整、準確的資源數(shù)據(jù)庫。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和國家政策，適當拓展紅色旅游資源的內涵、外延，及時動態(tài)調整紅色旅游資源品級、品類，制定權威科學的評定準則及細化標準，有效呈現(xiàn)高品質的紅旅資源。同時，各地黨委政府要進一步重視紅色旅游發(fā)展問題。

3.2.2 深挖紅色文化資源內涵

紅色旅游的大主題和主旋律是一樣的，但在各地方和不同歷史時期，反映的背景、事件、內涵和意義有所不同。山西紅色旅游要想深入發(fā)展，就要充分挖掘和體現(xiàn)山西地域性的特色，加強對紅色文化資源內涵的挖掘，要注重貼近實際、貼近生活、貼近群眾，注重思想性、科學性、指導性、觀賞性、趣味性相統(tǒng)一。要注重加強對山西區(qū)域地方革命史的研究，揭示當?shù)厥穼嵲谥袊锩械牡匚缓妥饔?，在此基礎上深入研究闡釋好紅色旅游資源蘊含的豐富精神文化內涵，挖掘好時代價值。

3.3 加大紅色旅游投入力度，探索多元投融資渠道

3.3.1 落實和保障好財政投入

要逐步建立紅色旅游發(fā)展投入與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的同步增長機制。鼓勵有條件的地方劃撥專項資金,實現(xiàn)紅色旅游景區(qū)免費開放的同時，展陳服務、宣傳推廣、獎勵激勵等工作同步提升。落實好紅色旅游的外部交通建設經(jīng)費保障，涉及革命文物保護項目的資金要?？顚Ｓ茫瑫r要注重紅色旅游宣傳推廣經(jīng)費的保障落實。

3.3.2 引導和利用好社會資本

在完成“兩權分離”改革基礎上，積極提升省內紅色旅游景區(qū)(景點)市場化、專業(yè)化、公司化運營水平，高度重視業(yè)內戰(zhàn)略合作者的引入，敢于“引狼入室”“與狼共舞”，以開發(fā)合作倒逼自身實力的提升。鼓勵有實力的市場主體以委托管理模式、特許經(jīng)營模式、整體轉讓管理經(jīng)營權模式以及混合所有制模式等多種路徑參與山西紅色旅游發(fā)展，鼓勵社會資本依法依規(guī)合理開發(fā)紅色旅游資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展復合型紅色旅游產品。

3.3.3 發(fā)揮好金融資本的杠桿作用

紅色旅游管理部門要有針對性地組織召開銀企對接會，推動和鼓勵省屬商業(yè)銀行推出和開發(fā)適合紅色旅游景區(qū)(景點)改革發(fā)展的各類金融產品。同時，鼓勵有條件的文旅企業(yè)和經(jīng)營性項目通過上市、發(fā)行企業(yè)債券等現(xiàn)代融資渠道籌措資金。有條件的地方政府,可通過專款貼息引導信貸資金投入紅色旅游，要更好地發(fā)揮財政性資金的主體和撬動作用，激發(fā)民間投資活力。

3.4 推動融合發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產品供給，打造系統(tǒng)完善的紅色旅游現(xiàn)代產業(yè)鏈條

堅持內涵化發(fā)展、市場化發(fā)展與組合化、融合化發(fā)展相結合，以紅色旅游融合發(fā)展為創(chuàng)新抓手，做好“紅色旅游+”和“+紅色旅游”文章。要選擇2～3個資源條件好、內涵豐富的紅色景區(qū)，重點支持，形成示范。重點建設以武鄉(xiāng)、黎城和左權為主體的太行山紅色文化旅游帶，以興縣、臨縣和柳林為主體的呂梁山紅色文化旅游帶，充分融入太行山國家旅游規(guī)劃和黃河國家文化公園建設體系，打造山西紅色文化旅游目的地集群。同時，深入挖掘西溝、大泉山、賈家莊、大寨、文水、右玉等紅色文化，注重與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結合，打造一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，因地制宜打造黃河黃土風情、自然山水田園、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新產品供給，重點推出與景區(qū)紅色旅游主題相吻合的特色旅游產品，發(fā)行紅色主題出版物，支持紅色旅游重點景區(qū)推出沉浸式體驗產品。

3.5 深入推進、積極探索紅色旅游發(fā)展中的跨區(qū)域合作

3.5.1 加大省際合作力度

實施跨行政區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作，實行資源共享、優(yōu)勢互補、客源互送，實現(xiàn)紅色旅游資源的整體優(yōu)化開發(fā)。山西作為晉綏、晉察冀、晉冀魯豫三大抗日根據(jù)地的重要分布區(qū)域，要加大與緊鄰的河北、內蒙古、河南在紅色資源中的聯(lián)合開發(fā)力度，可以與河北、河南聯(lián)合規(guī)劃太行紅色旅游精品線路，建設中華民族精神體驗基地和傳承弘揚高地?？梢蕴剿髋c內蒙古聯(lián)合打造反映晉綏根據(jù)地發(fā)展建設主題的展覽，繼承發(fā)揚革命傳統(tǒng)，用好晉綏紅色資源，弘揚紅色精神，延續(xù)紅色經(jīng)典。

3.5.2 全力推進省內跨市縣合作

根據(jù)紅色資源屬性和地理空間分布，科學合理地規(guī)劃紅色旅游景區(qū)跨市縣開發(fā)，要注重總結推廣跨市縣合作的典型案例和成功經(jīng)驗。2021年5月山西省文旅廳發(fā)布的10條跨地區(qū)紅色旅游經(jīng)典線路，有效串聯(lián)起了中國共產黨在山西的革命、建設、改革偉大實踐和先輩們艱苦卓絕的戰(zhàn)斗足跡。

3.6 著力加強紅色旅游高水平人才隊伍建設

整合省內旅游院校資源，提升辦學水平，根據(jù)市場需求，優(yōu)化相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才，增強紅色旅游發(fā)展活力與后勁。同時，要加快優(yōu)化紅色旅游人才引進、培養(yǎng)和激勵等方面的體制機制，配齊配強紅色旅游行政管理人員，建議按照旅游景區(qū)建制情況進行分級分類，選好配強領導班子和專職管理人員；充分發(fā)揮高校和科研院所的作用，著力培養(yǎng)紅色文化的基礎理論研究、紅色主題藝術創(chuàng)作、資源保護開發(fā)管理和市場傳播推廣等方面人才，建立我省紅色旅游專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫；推動分級管理，按照思想政治好、知識儲備好、講解服務好、示范帶頭好、社會影響好等標準培養(yǎng)紅色講解員。要抓好講解水平的提升，尤其是要把握好講解內容，史實要準確，情節(jié)要講清，評價要恰當，避免事實不清和夸大其詞，要經(jīng)得起參觀者的提問和質疑。要對應各種類型的受眾需要，考慮參觀者的年齡、身份和閱歷不同，做到因材施教、有的放矢、入耳入心。同步探索拓寬紅色講解員隊伍晉升渠道，提高基層講解員薪酬待遇，穩(wěn)定人才隊伍。