管理信息化的時(shí)代嬗變

文/本刊記者 項(xiàng)陽(yáng)

高校要建立機(jī)制，讓大家明白信息化不只是信息化部門(mén)的事，而是需要全校師生共同參與的事情，以此打造多元參與的應(yīng)用生態(tài)。

2021年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)新時(shí)代的教育管理信息化提出了新的要求和目標(biāo)。

作為教育信息化的重要組成部分，教育管理信息化在多年發(fā)展的基礎(chǔ)上，正邁向“以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的新時(shí)代。

為高校管理信息化指明方向

對(duì)高校而言，隨著時(shí)代變遷和技術(shù)更迭，管理信息化面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增加。例如，有不少業(yè)界人士提到，早年依靠部門(mén)和學(xué)院自身技術(shù)力量建設(shè)的管理信息系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和頂層設(shè)計(jì)，隨著管理信息化的發(fā)展，在一定程度上成為了推進(jìn)改革的阻力，變成需要“消化”的孤島存量?？梢?jiàn)，高校管理信息化存在著系統(tǒng)整合不足、數(shù)據(jù)共享不暢、服務(wù)體驗(yàn)不佳、設(shè)施重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。

就此，《通知》提出利用新一代信息技術(shù)提升教育管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、教育管理由單向管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、教育服務(wù)由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為高校進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域“放管服”改革指明了方向。

《通知》對(duì)當(dāng)前高校教育管理信息化發(fā)展的啟示是多方面的。華南理工大學(xué)副首席信息官兼網(wǎng)信辦主任陸以勤指出，《通知》內(nèi)容全面、系統(tǒng)、深入，梳理了教育管理信息化的發(fā)展現(xiàn)狀，將當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題抽取出來(lái)，切中要點(diǎn)。同時(shí)，新時(shí)代的“管理信息化”不是面向特定平臺(tái)和應(yīng)用，而是要求建立相應(yīng)機(jī)制，打通數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)管理服務(wù)流程再造；并關(guān)注供給側(cè)，要求優(yōu)化供給模式，推進(jìn)信息系統(tǒng)深度整合，培育多元參與的應(yīng)用生態(tài)。

《通知》提出教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、教育管理由單向管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、教育服務(wù)由被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建新時(shí)代管理信息化制度體系

有了宏觀層面的管理信息化工作“方法論”之后，如何進(jìn)一步推動(dòng)落地實(shí)施？綜合本刊2021年對(duì)高校信息化管理者的訪問(wèn)，我們了解到，構(gòu)建新時(shí)代教育管理信息化制度體系，高?？蓮囊韵聨c(diǎn)思路著手：

一是思維重構(gòu)。常熟理工學(xué)院信息化辦公室黨委書(shū)記先曉兵表示，未來(lái)高校間的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上是管理的競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字化的管理思維、管理制度等都是影響高校發(fā)展的關(guān)鍵因素。數(shù)字化轉(zhuǎn)型在后疫情時(shí)代將是一種新常態(tài)，其最大的挑戰(zhàn)不是數(shù)字化技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，而是高校思維意識(shí)的改變。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型在后疫情時(shí)代將是一種新常態(tài)，其最大的挑戰(zhàn)不是數(shù)字化技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，而是高校思維意識(shí)的改變。

而管理理念重塑，通常需要思考如何在整個(gè)組織層面做出有計(jì)劃的、系統(tǒng)性的重構(gòu)，這同樣是高校管理信息化在技術(shù)發(fā)展和管理效能不匹配的當(dāng)下所面臨的最大挑戰(zhàn)。對(duì)此，先曉兵進(jìn)一步指出，思維意識(shí)轉(zhuǎn)變意味著要做好“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，堅(jiān)持通過(guò)變革建立適合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高校組織文化與組織制度。

二是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。北京理工大學(xué)信息化辦公室副主任康慨認(rèn)為，教育管理信息化的核心在于以信息化技術(shù)提升大學(xué)治理效能，其基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)管理能力的提升。

值得注意的是，《通知》特別提到“個(gè)性化服務(wù)”，即探索基于大數(shù)據(jù)的用戶行為分析，為廣大師生提供個(gè)性化的教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，加深數(shù)據(jù)應(yīng)用深度，推動(dòng)個(gè)性化服務(wù)，值得信息化部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注。

中山大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心主任何海濤就此表示，要發(fā)揮數(shù)據(jù)的樞紐和驅(qū)動(dòng)作用，在未來(lái)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，不僅要建立業(yè)務(wù)的橫向協(xié)同模型，還要建立數(shù)據(jù)的共享交換模型，以持續(xù)完善教育數(shù)據(jù)管理體系，推動(dòng)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最終推動(dòng)教育科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理和個(gè)性服務(wù)。

三是多元參與。在管理信息化建設(shè)中，如果僅憑學(xué)校一己之力，很多想法都無(wú)法實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，培育多元參與的應(yīng)用生態(tài)，是今后教育管理信息化的必然趨勢(shì)。

對(duì)此，康慨表示，“管理信息化”想要步子落得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)，應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)參與，在技術(shù)支持、平臺(tái)融合等多方面建立校企聯(lián)動(dòng)和多方協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

如何建立多方參與的運(yùn)行機(jī)制？專家們也給出了答案。

電子科技大學(xué)信息中心主任侯孟書(shū)指出，高校與企業(yè)可以成立聯(lián)合機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作；開(kāi)展面向未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)，發(fā)布白皮書(shū)，共同指導(dǎo)高校管理信息化建設(shè)。

除了引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等提供服務(wù)，高校內(nèi)部形成管理信息化的“多元生態(tài)”也非常重要。

陸以勤指出，高校要建立機(jī)制，讓大家明白信息化不只是信息化部門(mén)的事，而是需要全校師生共同參與的事情，以此打造多元參與的應(yīng)用生態(tài)。他建議讓用戶，也就是師生來(lái)參與信息系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程。用戶在需求分析階段、系統(tǒng)測(cè)試階段及時(shí)提出要求、指出問(wèn)題，是解決需求分析不全面的重要手段。

對(duì)此，侯孟書(shū)也認(rèn)為，師生作為教育管理信息化的主體，是應(yīng)用生態(tài)中最為關(guān)鍵的一環(huán)。可以通過(guò)發(fā)布信息化建設(shè)課題、設(shè)立信息化競(jìng)賽等手段打造師生參與機(jī)制，充分發(fā)揮師生聰明才智，促進(jìn)學(xué)校管理信息化建設(shè)。

總之，高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，需要管理信息化的全力支撐。新的一年，在政策指引下，推進(jìn)管理信息化工作刻不容緩。高校應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能，打通數(shù)據(jù)孤島，提高師生服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)管理信息化生態(tài)構(gòu)建，以及戰(zhàn)略形成、演化和落地。