規(guī)范出臺(tái)，高校數(shù)字校園建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代

文/本刊記者 陳榮

《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》為高校建設(shè)數(shù)字校園提供了通用性的指導(dǎo)，是一條“基準(zhǔn)線”，是結(jié)合高校信息化發(fā)展實(shí)際給出的基本要求。

隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展、教育信息化2.0不斷推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展需求激增。數(shù)字校園建設(shè)不但是高等學(xué)?，F(xiàn)代化治理與實(shí)現(xiàn)“雙一流”的重要途徑，也成為整體推動(dòng)國家教育信息化和全面提升信息素養(yǎng)的重要組成部分。那么，為數(shù)字校園建設(shè)匹配兼具通用規(guī)范和實(shí)踐指導(dǎo)意義的文件，成為高校信息化發(fā)展的迫切需要。

對(duì)此，教育部于2021年3月16日印發(fā)《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》是對(duì)《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》要求的進(jìn)一步落實(shí)，也是同2018年發(fā)布的《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》和2020年修訂的《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》一道，形成的一套指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)范體系。

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(zhǎng)雷朝滋指出，《規(guī)范》為高校建設(shè)數(shù)字校園提供了通用性的指導(dǎo)，是一條“基準(zhǔn)線”，是結(jié)合高校信息化發(fā)展實(shí)際給出的基本要求。

從《規(guī)范》可以看出，高校在具體推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：一是重視頂層設(shè)計(jì)，二是重視機(jī)制保障，三是重視信息素養(yǎng)，四是重視網(wǎng)絡(luò)安全。

重視頂層設(shè)計(jì)：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、適度超前

在《規(guī)范》出臺(tái)之前，中國高校信息化處于信息化標(biāo)準(zhǔn)、信息化地位和信息化模式都極具個(gè)性化的階段。而《規(guī)范》為高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)確立了目標(biāo)和原則，標(biāo)志著高校信息化“莽荒時(shí)代”的終結(jié)。

為提升校園整體運(yùn)行效率，《規(guī)范》的編制遵循多元主體參與原則，構(gòu)建起如圖1所示的高等學(xué)校數(shù)字校園總體結(jié)構(gòu)，依次規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息素養(yǎng)、應(yīng)用服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和保障體系六項(xiàng)通用要求?？梢?，文件兼顧數(shù)字校園建設(shè)的各個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動(dòng)的順利開展提供了頂層設(shè)計(jì)保障。

圖 1 高等學(xué)校數(shù)字校園總體結(jié)構(gòu)

《規(guī)范》作為當(dāng)前所有高校數(shù)字校園建設(shè)的標(biāo)尺，將會(huì)以螺旋式更新的姿態(tài)，逐步成為各校建設(shè)、管理、運(yùn)維數(shù)字校園發(fā)展中的不可或缺的建設(shè)指南。

值得注意的是，《規(guī)范》在為高校數(shù)字校園發(fā)展提供“基準(zhǔn)線”的同時(shí)，也充分考慮到了不同區(qū)域的高等學(xué)校教育信息化建設(shè)存在不均衡的情況，所以為部分內(nèi)容打上了“可選”標(biāo)簽，使系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性和靈活性。不難看出，《規(guī)范》整體以保底線為主，拉高線為輔，為各高校留有自主發(fā)揮的空間，鼓勵(lì)大家根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行融合創(chuàng)新，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、適度超前的建設(shè)原則。

重視機(jī)制保障：機(jī)制穩(wěn)健，經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定

為規(guī)范高校數(shù)字校園建設(shè)、管理、運(yùn)維工作，保障信息化建設(shè)有序開展，《規(guī)范》對(duì)學(xué)校提出了應(yīng)積極搭建保障體系的要求。高校在數(shù)字校園建設(shè)過程中應(yīng)有明確的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一完備的規(guī)章制度、穩(wěn)定專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍及統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還特別強(qiáng)調(diào)了要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障，這也是最令信息化部門歡欣鼓舞的。文件提到，持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入是數(shù)字校園可持續(xù)發(fā)展的基本保障，高等學(xué)校應(yīng)保證數(shù)字校園建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中的比例，并適度增長(zhǎng)。自此，信息化預(yù)算將會(huì)從“可有可無”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)剛需”?？梢灶A(yù)見，隨著《規(guī)劃》的深入落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障的內(nèi)容將會(huì)對(duì)中國高校信息化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

重視信息素養(yǎng)：以人為本，探索創(chuàng)新

信息素養(yǎng)是高等學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的重要內(nèi)容。令人驚喜的是，《規(guī)范》不是僅僅停留在了技術(shù)要求層面，它還關(guān)注到了對(duì)使用信息技術(shù)的個(gè)體素養(yǎng)的培養(yǎng)。雷朝滋司長(zhǎng)提到，在某種程度上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的信息素養(yǎng)決定了高校信息化的高度，因此需要進(jìn)一步提升管理者的信息素養(yǎng)；師生是參與數(shù)字校園的主體，文件為其信息素養(yǎng)的培養(yǎng)提供了豐富多樣的形式，切實(shí)滿足提升師生信息素養(yǎng)的需求。

關(guān)于培養(yǎng)方式，《規(guī)范》除提供了通用性的要求以外，還鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展信息素養(yǎng)嵌入式教學(xué)，促進(jìn)信息素養(yǎng)知識(shí)與專業(yè)課或通識(shí)課教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合，提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。這可以更好地提升師生員工在參與數(shù)字校園建設(shè)過程中的幸福感、獲得感和安全感，同時(shí)也呼應(yīng)了文件以人為本、探索創(chuàng)新的設(shè)計(jì)理念。

重視網(wǎng)絡(luò)安全：擴(kuò)充內(nèi)涵，安全可信

安全是信息化發(fā)展的前提，網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系數(shù)字校園全局，其重要性不容小覷。《規(guī)范》在網(wǎng)絡(luò)安全方面，除落實(shí)安全保護(hù)等級(jí)認(rèn)定工作外，還將其擴(kuò)大到數(shù)字校園建設(shè)的各技術(shù)層面，包括基礎(chǔ)設(shè)施安全、信息系統(tǒng)安全、信息終端安全、數(shù)據(jù)安全和內(nèi)容安全等五大通用安全規(guī)范，并對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)安全管理給出了具體要求，極大地?cái)U(kuò)充了數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵。

高校信息化管理者可以以此更好地推動(dòng)完整、可信、安全的數(shù)字校園體系搭建工作，為高校數(shù)字校園建設(shè)保駕護(hù)航。

我們有理由相信，隨著各高校信息化發(fā)展水平的不斷提升，《規(guī)范》作為當(dāng)前所有高校數(shù)字校園建設(shè)的標(biāo)尺，將會(huì)以螺旋式更新的姿態(tài)，逐步成為各校建設(shè)、管理、運(yùn)維數(shù)字校園發(fā)展中的不可或缺的建設(shè)指南，還會(huì)持續(xù)發(fā)揮其加速構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系，全面支持高等教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等的作用。