堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動廣州社會組織高質(zhì)量發(fā)展

☉廣州市民政局

2021年，廣州市民政局落實全國社會組織登記管理工作會議精神，堅持黨建引領(lǐng)，對照上級規(guī)劃，制定實施《廣州市社會組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動全市8000多家社會組織高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升黨建“紅苗工程”等品牌的影響力帶動力。

立足三個堅持，找準規(guī)劃目標定位。一是堅持系統(tǒng)謀劃。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于社會組織工作的重要指示精神和中央、省、市的部署安排，將社會組織規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大局中，確保規(guī)劃的科學性、協(xié)同性、實踐性。二是堅持問題導向。深入查找社會組織高質(zhì)量發(fā)展需要打通的登記堵點、解決的監(jiān)管難點、關(guān)注的發(fā)展熱點，研究制定相應(yīng)措施。三是堅持目標牽引。明確“六新”發(fā)展目標，即社會組織黨建質(zhì)量得到新提升、登記管理改革取得新完善、培育扶持取得新成效、作用發(fā)揮途徑實現(xiàn)新拓展、公信力建設(shè)達到新水平、對外交流合作邁上新臺階。

構(gòu)建六大體系，發(fā)揮規(guī)劃集聚效應(yīng)。一是推動構(gòu)建堅強、有力、全面的黨建引領(lǐng)體系。加強社會組織黨組織負責人、黨務(wù)工作者和黨員“三支隊伍”建設(shè)，實施社會組織黨建“提質(zhì)促效”專項行動，鞏固提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。二是推動構(gòu)建科學、規(guī)范、高效的登記管理體系。建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門聯(lián)合審核制度，支持新興支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域主體成立社會組織，持續(xù)提升登記服務(wù)管理的數(shù)字化、信息化水平和“一件事”聯(lián)辦覆蓋率。三是推動構(gòu)建多元、開放、融合的創(chuàng)新支持體系。實施《廣州市推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，制定全國首個品牌社會組織評價指標等地方標準，深化培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動，推進專職人員職業(yè)化、專業(yè)化和年輕化，激發(fā)社會組織活力。四是推動構(gòu)建廣泛、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的作用發(fā)揮體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會牽頭舉辦全國性交流活動、項目推介會等促進經(jīng)濟社會發(fā)展要素流動的活動，支持社會組織參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和提供多層次多樣化的社會服務(wù)，打造一批輻射帶動、引領(lǐng)性強的龍頭社會組織。五是推動構(gòu)建規(guī)范、公開、透明的綜合監(jiān)管體系。修訂《廣州市社會組織管理辦法》，健全社會組織分級風險防控機制，探索跨行業(yè)社會組織之間相互監(jiān)督檢查，提升綜合監(jiān)管水平。六是推動構(gòu)建協(xié)同、包容、共享的對外交流體系。推進粵港澳大灣區(qū)社會組織的交流合作和協(xié)同發(fā)展，吸引區(qū)域性、全國性和國際性社會組織和項目落戶廣州，著力打造在全國有影響力的社會組織示范平臺。

2021年8月，廣州市社會組織開展“我為群眾辦實事，社聯(lián)萬家圓心愿”活動。

做到三個強化，推動規(guī)劃落地實施。一是強化組織統(tǒng)籌。充分發(fā)揮市發(fā)展和規(guī)范社會組織工作聯(lián)席會議機制和平臺作用，建立健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）四級社會組織聯(lián)動機制，加強上下貫通和協(xié)同。二是強化動態(tài)評估。定期研究規(guī)劃推進情況，及時解決規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題。三是強化社會參與。發(fā)揮政策激勵作用，加強宣傳引導，提高社會組織參與規(guī)劃實施的積極性主動性，共同推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。