高麗菊,王浩宇
(三峰山州級自然保護區(qū)姚安管護局,云南 姚安 675300)
前場鎮(zhèn)位于姚安東部,地處東經(jīng)101°24′53″,北緯25°29′48″,全鎮(zhèn)轄9 個村(居)委會,155 個村民小組,總?cè)丝?8041 人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7.2%,有漢、彝、回、藏等民族。東臨本縣適中鄉(xiāng),南接牟定縣共和鎮(zhèn),西連本縣棟川鎮(zhèn),北與大姚縣金碧鎮(zhèn)接壤,距縣城23km,全鎮(zhèn)國土面積305.16km2,最高海拔2757m,最低海拔1840m,鎮(zhèn)政府所在地海拔2140m,年平均氣溫13.5℃[1]。前場鎮(zhèn)森林植被屬于自然生態(tài)系統(tǒng)類別具有較強水源涵養(yǎng)功能的半濕潤常綠闊葉林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)。近年來,隨著天然林禁伐限伐、公益林補償項目、天保工程項目的實施,前場鎮(zhèn)生物多樣性和森林植被保護有了長足進步。前場鎮(zhèn)作為姚安縣重要的水源林地之一,區(qū)域內(nèi)較高的森林覆蓋率所發(fā)揮的水源涵養(yǎng)功能,為縣內(nèi)多座水庫及幾十座壩塘提供水源,因此,保護好森林植被對前場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)維持生物多樣性平衡,維護區(qū)域生態(tài)安全,促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
筆者經(jīng)過多年對前場鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林資源進行調(diào)查并對植被類型進行系統(tǒng)研究,經(jīng)調(diào)查及查閱相關(guān)資料,根據(jù)《云南植被》的分類系統(tǒng),前場鎮(zhèn)共區(qū)劃7 個植被型(含1 個人工植被類型),10個植被亞型(含4 個人工植被亞型),28 個群系(含10 個人工群系)。前場鎮(zhèn)植被類型的劃分具體見表1。
表1 前場鎮(zhèn)植被類型劃分
前場鎮(zhèn)以天然植被面積占優(yōu)勢,由于轄區(qū)內(nèi)村落及人口眾多,長期受人為活動干擾較為嚴重,區(qū)域內(nèi)植被大多數(shù)為云南松林、半濕潤常綠闊葉林的天然次生植被,僅在較為陡峭山坡和局部溝箐地段有原生半濕潤常綠闊葉林殘存。
前場鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)植被景觀類型有森林景觀、灌叢景觀、草叢景觀、農(nóng)田地景觀、村莊等。以森林植被景觀為主體,其主要群落類型有元江栲林、云南松林、萌生櫟灌叢、翻白葉草叢、人工桉樹林等類型。
元江栲林屬半濕潤常綠闊葉林的一個代表群系。區(qū)域內(nèi)的元江栲林主要分布于中段,海拔2050~2600m。元江栲林是保護區(qū)的原生植被。原生植被大多受到人為干擾,次生狀況明顯,群落由喬木層、灌木層、草本層和層間植物構(gòu)成。
喬木層蓋度達60%~80%,群落高度約10m,局部保存完好的區(qū)域可達20m,最大胸徑達60cm。優(yōu)勢種類以元江栲為主,也有多穗石櫟、滇石櫟、截斗石櫟等常綠樹種。局部區(qū)域與云南松混交。灌木層高1~3m,蓋度約10%~30%。種類以烏飯樹、厚皮香、米飯花、卵葉南燭、細齒柃木、矮楊梅、老鴉炮、水紅木等為常見。
草木層高0.1~0.6m,蓋度約5%~15%。常見種類有翻白葉、紅果苔草、香薷、疏葉蹄蓋蕨、云南兔兒風(fēng)等,溪邊偶見芽孢蹄蓋蕨、耳羽鉤毛蕨、方稈蕨等種類。
群落中的層間植物較少,大型木質(zhì)藤本有巴豆藤,但不常見,小型藤本植物有野金銀花等,附生植物有鱗軸小膜蓋蕨和棕鱗瓦韋等。
元江栲林分布地勢稍緩的區(qū)域幾年前人為砍伐較嚴重,主要被當?shù)卮迕裼米餍讲?,有的地段已因人為過度砍伐而演替成為萌生櫟灌叢。
云南松林分布很廣,貫穿整個區(qū)域,在海拔2100~2600m 均有分布。是亞熱帶常綠闊葉林被破壞后出現(xiàn)的次生植被類型。轄區(qū)內(nèi)云南松林以中幼林居多,成熟林極少,群落高在6~10m,可分為喬木層、灌木層和草本層3 層。藤本植物極少,附生植物幾乎不存在。
喬木層高7~10m,蓋度50%~70%。以云南松為主要樹種,伴生少量滇油杉、滇石櫟、栓皮櫟、銀木荷、響葉楊、旱冬瓜、錐連櫟、球花石楠等樹種。
灌木層高1~3m,蓋度20%~30%。主要有卵葉南燭、馬醉木、老鴉泡、厚皮香、棠梨、云南含笑、矮楊梅、水紅木等種類。
草本層0.1~0.5m,蓋度15%~30%,主要種類有毛蕨菜、翻白葉、翼莖香清、雞腳刺、硬稈子草、旱茅、蔗茅等種類。
該類型屬半濕潤常綠闊葉林長期遭受人為破壞而矮化形成萌生狀的灌木林,其組成樹種多為殼斗科樹種。在區(qū)域內(nèi)呈小片狀。群落可分為灌木層和草本層2 層。
灌木層2~3m,蓋度60%~70%。以殼斗科樹種滇青岡、滇石櫟、光葉石櫟、元江栲等為優(yōu)勢,其他伴生種類有馬纓花、卵葉南燭、厚皮香、矮楊梅、碎米花杜鵑、炮仗花杜鵑、蒙自柃等。
草本層高0.1~0.4m,蓋度約20%。主要種類有紅果苔草、翻白葉、香薷、野壩子、紅花龍膽、滇紫草、疏葉蹄蓋蕨、紫柄假瘤蕨等。
該類型其形成原因較為復(fù)雜,在區(qū)域內(nèi)呈塊狀存留,目前大多為當?shù)卮迕竦姆拍恋?。群落僅有草本層1 層,局部區(qū)域有少量金絲桃等小灌木生長,但蓋度較低。
草本層高0.1~0.4m,蓋度約80%。以翻白葉為優(yōu)勢,組成種類還有紅果苔草、香薷、野壩子、長柔毛委陵菜、紅花龍膽、滇紫草、毛蕨菜、珠光香清、翼莖香清、紫花沿階草、鐵掃帚、云南免耳風(fēng)、蒲公英、戟葉千里光、山地紫菀等。部分地段有紫莖澤蘭入侵。
該類型屬半濕潤常綠闊葉林長期遭受人為破壞后人工墾殖栽種的桉樹人工群落,其組成樹種為桉樹純?nèi)郝?。在區(qū)域內(nèi)呈片狀分布。群落可分為喬木層和草本層2 層。
喬木層4~10m,蓋度40%~60%。以藍桉為優(yōu)勢,其他伴生種類有卵葉南燭、厚皮香、矮楊梅、碎米花杜鵑、炮仗花杜鵑等。
草本層高0.1~0.4m,蓋度5%~10%。主要種類有紅果苔草、香薷、野拔子、紅花龍膽、疏葉蹄蓋蕨、毛蕨菜、珠光香清、翼莖香清、紫花沿階草、鐵掃帚、云南免耳風(fēng)、山地紫菀等。
良好的森林資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。保護和管理好森林資源,對于未來現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、促進生態(tài)文明建設(shè)、推進前場外埠經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。前場鎮(zhèn)林地面積約23565hm2,但可采伐利用的成、過熟林資源少,質(zhì)量不高,保護和管理好森林資源,制止亂砍濫伐、偷砍盜伐、亂挖濫占等違法行為是全鎮(zhèn)當前林業(yè)工作重點,也是今后全鎮(zhèn)林業(yè)一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全鎮(zhèn)人民要切實增強緊迫感和責(zé)任感,堅持依法行政、多策并舉、標本兼治,以實際行動做好森林資源保護管理工作。
3.2.1 加強加大林地保護管理力度
林草主管部門要充分認識到林地保護“紅線”和林地定額管理的重要性,把林地放在與耕地同等重要的位置來管理保護。嚴格按照林地保護規(guī)劃,合理依法使用林地,嚴格審批,加強監(jiān)管,禁止未批先占、少批多占等破壞森林資源的違法行為。對轄區(qū)內(nèi)非法占用林地、破壞森林資源違法行為加大查處力度,依法加大對非法占用林地、破壞森林資源違法行為的打擊力度。
3.2.2 加強森林資源采伐管理
林草主管部門要根據(jù)林木采伐許可證上核定的采伐量和采伐范圍嚴格監(jiān)管,施工單位或個人要嚴格按照林木采伐許可證上規(guī)定的內(nèi)容進行采伐,凡不按照采伐許可證采伐的,依法依規(guī)進行查處,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究相關(guān)刑事責(zé)任。
3.2.3 切實規(guī)范樹木采挖移植行為
嚴格按照《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范林木采挖移植管理的通知》的規(guī)定來進行林木采挖移植。除必須開展的科研活動外,禁止采挖天然瀕危、天然珍稀樹木,禁止采挖國家一級保護野生植物、列入保護的古樹名木,以及國家級公益林、3 個州級自然保護區(qū)以及被劃為生態(tài)脆弱和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的樹木。采挖已取得林木采伐許可證的樹木時,必須保護好周邊其他樹木,防止周邊植被遭到破壞,采挖后要及時回填土壤,恢復(fù)植被并做好保護措施。
3.2.4 加強生態(tài)公益林管理
依法加強國家、省級公益林的保護管理工作,國家、省級公益林原則上禁止采伐,但法律法規(guī)規(guī)定的除外。各類工程建設(shè)確需占用國家級公益林的,要依法按照國家林業(yè)和草原局《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的要求逐級申報報批,并嚴格“占一補一、占補平衡”的原則。嚴格執(zhí)行公益林補償資金使用和管理制度,監(jiān)管好集體公益林資金,確保補償資金安全運行和規(guī)范使用效益,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實保護好國家、省級重點公益林。
3.2.5 加強森林防火和林業(yè)有害生物檢疫防治工作
嚴格按照《云南省森林防火條例》規(guī)定,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針[2],貫徹落實好各項森林防火制度和措施,有效消除火災(zāi)隱患,全力構(gòu)筑森林防火安全線。組建一支人員精干高效、反應(yīng)快捷、裝備保障有力的森林消防專業(yè)隊伍;加強鎮(zhèn)級和村級防火制度建設(shè),修訂并完善森林防滅火撲救預(yù)案;進一步嚴格落實森林防火值班、火災(zāi)報告、火災(zāi)處置、責(zé)任追究等工作制度;加大對資金的投入,優(yōu)先保障森林防滅火裝備、撲火人員的訓(xùn)練經(jīng)費。加強森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置必須的森林防滅火器械,建立專人專管的物資儲備庫,為森林火災(zāi)處置提供必須有力的物質(zhì)保障。
充分認識林業(yè)有害生物對森林造成的嚴重危害性和加強有害生物防治工作的重要性,建立健全和完善林業(yè)有害生物預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報制度,提高林業(yè)有害生物預(yù)警防控能力;加大執(zhí)法檢疫檢測力度,嚴格運輸產(chǎn)品源頭管理,強化工程苗木調(diào)運和木材流通渠道以及來自疫區(qū)的木質(zhì)包裝材料的管理,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,應(yīng)加強檢疫封鎖,嚴把檢疫關(guān)口,嚴防有害生物隨運輸產(chǎn)品及包裝材料流入,造成轄區(qū)內(nèi)的森林遭受有害生物侵襲。
3.2.6 嚴厲打擊各種非法破壞森林資源的違法犯罪活動
對聚眾哄搶、盜伐國家和集體所有林木,非法侵占林地,非法破壞珍稀野生植物,以及毆打、傷害林草執(zhí)法人員等涉嫌違法犯罪行為,采取果斷有力的措施,及時開展專項打擊;對影響大、危害重的林業(yè)違法案件要公開處理,起到震懾犯罪分子,教育群眾的作用;對非法干涉、阻撓執(zhí)法工作和包庇分子、慫恿被人犯罪造成嚴重后果的,嚴格依法處理,決不姑息手軟;對森林資源管理中的國家工作人員因玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私枉法使森林資源遭受破壞的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法追究有關(guān)人員責(zé)任,達到犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任[3]。
3.3.1 建立健全保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任制
鎮(zhèn)人民政府要充分認識保護并發(fā)展好森林資源對于推進生態(tài)文明建設(shè)具有的重大意義,妥善處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,加大對本行政區(qū)域森林資源保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步建立健全保護發(fā)展森林資源管理目標責(zé)任制,把森林面積、森林蓄積量、林地保有量、森林資源保護和公益林建設(shè)、自然保護區(qū)管理等作為目標管理考核的主要內(nèi)容,真正做到思想認識到位、工作人員到位、責(zé)任心到位、政策宣傳到位、措施保障到位。
3.3.2 強化宣傳教育
采取多種多樣的形式,深入廣泛地宣傳林業(yè)方面的法規(guī)政策,在重點林區(qū)、公路兩側(cè)、進山路口等設(shè)立“生態(tài)建設(shè)工程”、“封山禁牧”“護林防火”等宣傳警示牌,組織動員廣大人民群眾建立護林公約,實行群防群管。大力開展保護森林資源公益廣告宣傳,及時暴光典型案例,不斷增強轄區(qū)內(nèi)群眾依法護林的法律意識,使保護當?shù)厣仲Y源、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、努力建設(shè)生態(tài)文明成為全鎮(zhèn)人民的自覺行動。
3.3.3 加強森林資源管理隊伍建設(shè)
林草主管部門要切實加強森林資源管護隊伍建設(shè),造就一支大局觀念強、政治思想過關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、組織紀律嚴明、工作作風(fēng)過硬的資源管理隊伍。強化林草服務(wù)中心的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮和體現(xiàn)林草服務(wù)中心在方針政策宣傳、森林防火、資源保護、林政管理、林業(yè)技術(shù)推廣和群眾服務(wù)等方面的職能作用。
3.3.4 建立健全護林員隊伍和管護制度
加強護林員隊伍建設(shè),對護林員實行“五定”:即定報酬、定區(qū)域、定面積、定任務(wù)、定職責(zé)。鎮(zhèn)林草服務(wù)中心要加強對護林員崗位培訓(xùn)和管理考核。嚴格落實管護人員護林責(zé)任制,村級管護人員必須做到“三清楚”“四勤快”“五到位”?!叭宄奔磳Ρ据爡^(qū)山林情況、群眾情況、路線情況清楚明了;“四勤快”即眼勤快、腿勤快、手勤快、嘴勤快;“五到位”即政策宣傳到位、巡護力度到位、檢查到位、防控措施到位、報告到位。負責(zé)管護的區(qū)域出現(xiàn)毀林、非法占用林地、火災(zāi)隱患時,要及時制止并向林草服務(wù)中心報告,如未采取措施而導(dǎo)致森林資源發(fā)生損害的,要依法依規(guī)進行處理,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。
3.3.5 推進森林資源分類經(jīng)營管理
按照分類經(jīng)營和分區(qū)施策的原則,制定符合前場鎮(zhèn)實際情況且操作性合理的森林資源經(jīng)營管理方案,全面提高森林經(jīng)營管理水平。公益林要在現(xiàn)有管護的基礎(chǔ)上加強管理水平、引導(dǎo)群眾科學(xué)經(jīng)營,最終實現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營向生態(tài)功能效益方向的發(fā)展;商品林要積極探索建立適應(yīng)商品林生產(chǎn)經(jīng)營的資源林政管理制度,實行集約經(jīng)營,合理放開采伐利用政策,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟效益。建立各級人民政府、林草主管部門和村級組織與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護制度,教育和引導(dǎo)承包農(nóng)戶落實經(jīng)營主體責(zé)任,通過實行劃片管護、家庭聯(lián)合管護、委托護林員管護、群眾輪流管護等多種管理形式來保護森林資源。
據(jù)2016 年《云南省姚安縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示:前場鎮(zhèn)有林地面積23565.7hm2,森林面積22580.5hm2,森林覆蓋率73.52%。近幾年,前場鎮(zhèn)實施的重大工程項目占用了一部分林地,導(dǎo)致有林地面積減少,但隨著各種各樣保護措施的貫徹落實和持續(xù)不斷打擊破壞森林資源違法行為,原先的疏林地和灌木林地有很大一部分已成為喬木林,森林面積有所增加,森林覆蓋率從2016 年的73.52%提高到現(xiàn)在的73.58%,實現(xiàn)了森林資源可持續(xù)發(fā)展的目標,為轄區(qū)內(nèi)群眾以后的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展提供了更為堅實有利的基礎(chǔ)。