張勤：加大對科技型小企業(yè)精準支持力度

2022年政府工作報告提出，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經濟根基。其中加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%、增強制造業(yè)核心競爭力，著力培育“專精特新”企業(yè)等話題，引起代表委員的廣泛關注。

就如何扶持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展，記者采訪了全國政協(xié)常委，中國科協(xié)原黨組副書記、副主席張勤。

“科技型小企業(yè)聚集了一批志同道合的科技人員從事科技成果轉化工作，看家本領就是先進的技術?！睆埱诒硎荆萍夹托∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新中極具活力的生力軍，是科技成果轉化的重要力量。

當前，我國科技型小企業(yè)的成長、壯大過程中，一系列瓶頸仍有待突破。對此，張勤建議，應著重從資本金和市場營銷兩方面加大對科技型小企業(yè)的扶持力度，找準癥結，對癥下藥。處于創(chuàng)業(yè)期和成長期的科技型小企業(yè)受各種因素影響，很容易面臨資金鏈斷裂，往往需要多輪融資才能獲得足夠的資本金，完成科技成果轉化，包括開發(fā)成熟的產品和建立市場營銷渠道。但科技型小企業(yè)往往處在成果轉化的早期，技術和產品成熟度不夠、知名度不高、缺乏市場營銷渠道，投資風險較大，融資困難。但恰好就是這些科技型小企業(yè)可能成長為未來的巨人。美國的蘋果、微軟、中國的華為、騰訊等，莫不如此。

科技型小企業(yè)的優(yōu)勢主要在于技術，資金和市場營銷是其短板。張勤提出，應加大對這類科技型小企業(yè)的支持力度，包括：（1）出臺政策，鼓勵對技術先進的小企業(yè)的風險投資，例如政府出資與社會資本合作，設立科技型小企業(yè)投資基金，政府資金承擔更多風險，提供免費或價廉質優(yōu)的法律咨詢和融資服務等;（2）出臺政策，幫助科技型小企業(yè)的優(yōu)秀產品進入市場，例如，政府采購向科技型小企業(yè)傾斜，而非歧視，鼓勵大企業(yè)與產品優(yōu)秀的小企業(yè)合作，利用大企業(yè)的營銷網絡、知名度和信譽等幫助小企業(yè)銷售產品，將其作為大企業(yè)履行社會責任的一種表現。

張勤認為，貸款和利率優(yōu)惠（包括加計扣除）無法從根本上解決科技型小企業(yè)資本金不足問題，知識產權質押貸款對銀行風險太大，不適合大規(guī)模推廣，還是要靠科技風險投資和政府的科技投入，才能扶持科技型小企業(yè)擴充資本金。

除了在成果轉化過程中給予資本金支持外，張勤建議，在政府采購環(huán)節(jié)，要適當向科技型小企業(yè)的優(yōu)秀產品傾斜。政府采購標準中，有些屬于產品性能水平性的，有些則是企業(yè)規(guī)模業(yè)績性的。將后者作為政府采購的門檻，對小企業(yè)不利，也不公平，應該多從技術和功能角度考慮，降低對企業(yè)規(guī)模、已有銷售業(yè)績、資質等采購條件要求，推動科技型小企業(yè)的優(yōu)秀產品加快進入市場。

就企業(yè)自身而言，張勤指出，科技型小企業(yè)也應苦練內功，開發(fā)出優(yōu)勢產品，向“專精特新”方向發(fā)展?？萍夹托∑髽I(yè)必須在市場競爭中接受考驗。政府的扶持就是幫助技術先進且產品適銷對路的小企業(yè)能夠在大浪淘沙的市場競爭中脫穎而出。