建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與策略研究

趙麗霞

（山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 山西 太原 030006）

0 前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，建筑施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)種類越來(lái)越多，其中最重要的就是招標(biāo)和投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。若沒有對(duì)建筑施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和處理，就無(wú)法保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益?；诖?，建筑施工企業(yè)必須要明確招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源，并制定針對(duì)性的防范策略，從根本上強(qiáng)化施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 建筑施工中企業(yè)面臨的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

1.1 招標(biāo)投標(biāo)的工作中存在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象

在許多大型建筑施工項(xiàng)目的招標(biāo)階段和投標(biāo)階段，由于涉及的利益比較龐大，許多企業(yè)和人員都想要獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，因此會(huì)采用各種各樣的違法手段增加自己中標(biāo)的可能，如圍標(biāo)或串標(biāo)等等。這樣做既觸犯了法律的底線，也污濁了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也讓一些信譽(yù)優(yōu)良的施工企業(yè)誤入歧途，容易在實(shí)際施工階段出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，如合同條款中的履行、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、施工質(zhì)量等等，弱化了自身在社會(huì)大眾心中的地位[1]。

1.2 招標(biāo)合同中的條款不完善，存在地方性政策

在招投標(biāo)工作中業(yè)主地位比較有優(yōu)勢(shì)，其原因在于合同中的條款主要由業(yè)主進(jìn)行制定，難免會(huì)出現(xiàn)一些不合理?xiàng)l款或隱含條款，不利于建筑施工企業(yè)的切身利益。例如由于業(yè)主的財(cái)力狀況緊張，無(wú)法在各個(gè)階段支付工程款，會(huì)在合同中加入施工方墊資的不合理?xiàng)l款等等。另外，雖然建筑市場(chǎng)已經(jīng)全國(guó)化，但仍存在地方特色和特色財(cái)政，若前期的防范措施沒有準(zhǔn)備充分，就會(huì)增加建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)性。

1.3 企業(yè)掌握的招標(biāo)信息并不全面

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)，項(xiàng)目的基本信息都是從招標(biāo)中介或招標(biāo)單位進(jìn)行提供的，但獲取的資料相對(duì)有限，只能夠?qū)Σ糠治募?、工程量和圖紙進(jìn)行獲取。同時(shí)建筑施工企業(yè)對(duì)于業(yè)主信息、前期準(zhǔn)備、資金落實(shí)、施工環(huán)境等相關(guān)信息了解少之又少，施工企業(yè)處于劣勢(shì)地位[2]。

1.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)

一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的迫害，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條的狀態(tài)，加劇了施工企業(yè)在建筑工程中出現(xiàn)施工中斷的可能，這也為投資單位和承包單位帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二是通貨膨脹帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。若施工項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中一旦受到通貨膨脹的影響，物品價(jià)格就會(huì)較大的變化，投資單位無(wú)法估量自己的損失。三是外匯帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在國(guó)際化合作建設(shè)工程中，一旦發(fā)生會(huì)影響承包單位的后續(xù)施工。

1.5 報(bào)價(jià)決策中存在的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)招投標(biāo)制度已經(jīng)降低了報(bào)價(jià)在定標(biāo)工作中的重要性，但在實(shí)際的招投標(biāo)工作中仍占有一半以上的權(quán)重，可以決定企業(yè)是否競(jìng)標(biāo)成功。由于投標(biāo)過(guò)程中定價(jià)受許多外在因素的影響，無(wú)法壓制施工企業(yè)不斷壓低價(jià)格的沖動(dòng)。如果最終的定價(jià)與施工企業(yè)的實(shí)際能力不對(duì)等，將會(huì)增加施工中問(wèn)題出現(xiàn)的可能。

2 優(yōu)化建筑施工中企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)策

2.1 堅(jiān)持企業(yè)的職業(yè)操守，強(qiáng)化自身的雷擊，提升企業(yè)的社會(huì)形象

雖然建筑行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)不合法招投標(biāo)的情況較多，但我國(guó)相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)加大了監(jiān)管的力度。并且在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，許多行業(yè)都應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，如鐵路、市政等等。在這種氛圍下，許多的不正當(dāng)行為都被規(guī)避，建設(shè)企業(yè)的基本信息、建設(shè)能力都比較透明。因此，建筑施工企業(yè)需要整合自身資源，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、內(nèi)部人員的基本概況進(jìn)行積累，為計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合創(chuàng)造良好的環(huán)境，嚴(yán)格按照法律來(lái)約束自身的工作操守，從根本上增加企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化自身在社會(huì)大眾心中的形象[3]。

2.2 完善招標(biāo)投標(biāo)合同的審核制度，增加法律意識(shí)在相關(guān)人員頭腦中的地位

建筑施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作中，除了要盡可能的保障自己中標(biāo)，還需要對(duì)招標(biāo)合同中的條款進(jìn)行審核，降低項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率。由于業(yè)主處于的地位比較有優(yōu)勢(shì)，若不能夠?qū)贤写嬖陲L(fēng)險(xiǎn)的條款進(jìn)行辨別，將無(wú)法保障施工單位最終的收益。因此，企業(yè)不僅要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究，考證項(xiàng)目實(shí)施條件的合理性，而且還要對(duì)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈、項(xiàng)目利益逐漸減少的環(huán)境下，許多施工企業(yè)需要面臨墊資金融類產(chǎn)品、工程款或建筑利潤(rùn)較低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的手段進(jìn)行規(guī)避。在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中，有可能會(huì)遇到競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目與建筑單位所屬地不同的情況，這就需要建筑施工單位定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)施工單位相關(guān)人員的應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的思考能力和應(yīng)變能力。

2.3 利用科學(xué)的手段將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避

在項(xiàng)目實(shí)際的工作中風(fēng)險(xiǎn)回避有助于施工單位找到已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和把控后，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)形成因素對(duì)其進(jìn)行回避，這樣也可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。似然這種風(fēng)險(xiǎn)回避方式比較常見，但也存在比較明顯的局限性：首先不能從根本上杜絕風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；其次風(fēng)險(xiǎn)和利益同時(shí)存在，回避了風(fēng)險(xiǎn)同樣也失去了相應(yīng)的利益。最后在對(duì)回避某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有極大機(jī)率會(huì)出現(xiàn)另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 選擇適合的報(bào)價(jià)方式和技巧

當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)工作時(shí)，施工單位需要應(yīng)用正確的投標(biāo)手段和適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)方式，這也是規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，許多施工單位都應(yīng)用合理低價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分。這種選擇方法能夠?qū)φ袠?biāo)文件需求進(jìn)行滿足，維護(hù)招標(biāo)價(jià)格的合理性。因此，相關(guān)人員需要根據(jù)項(xiàng)目基本內(nèi)容和招標(biāo)文件中的條款對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考察，結(jié)合設(shè)計(jì)方案制定合理的報(bào)價(jià)，如若需要使用復(fù)雜的技術(shù)開始施工作業(yè)時(shí)，需要適當(dāng)?shù)奶岣邎?bào)價(jià)等等。

2.5 建立科學(xué)的營(yíng)銷機(jī)制，將標(biāo)書編制作為重點(diǎn)

眾所周知，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最重要的就是市場(chǎng)營(yíng)銷，只有企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，才會(huì)有接下來(lái)的施工建設(shè)活動(dòng)，基于此，施工企業(yè)必須要采取如下幾種手段建立科學(xué)的營(yíng)銷機(jī)制：一是建立全面的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制。項(xiàng)目在投入市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)前，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)完成了初步的調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、勘察等相關(guān)工作，若施工單位只在獲取招標(biāo)信息后再開始相關(guān)工作，那么就無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的競(jìng)標(biāo)工作，導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗。因此，施工單位在競(jìng)標(biāo)前需要了解地方的招投標(biāo)細(xì)則，做好企業(yè)在地方政府的信息備案，完善自己現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并對(duì)招標(biāo)單位的征信情況進(jìn)行調(diào)查，充分了解招標(biāo)單位之前的建筑工程完成情況。同時(shí)在編制標(biāo)書時(shí)，需要先對(duì)標(biāo)書的組織和計(jì)劃進(jìn)行分配，然后再將責(zé)任落實(shí)達(dá)到個(gè)人身上，并配備合理的工作時(shí)間。另外，建筑單位也需要為標(biāo)書的修改預(yù)留相應(yīng)的時(shí)間。二是建筑施工企業(yè)需要派遣專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的人員到施工項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行考察，詳細(xì)分析內(nèi)部條件和外部條件，并指制定針對(duì)性較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)方案。三是建筑施工企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有標(biāo)書進(jìn)行修改，增加標(biāo)書內(nèi)容與招標(biāo)文件的契合度[4]。

3 結(jié)論

綜上所述，雖然建筑施工企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下獲得了較大的機(jī)遇，但也增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)的招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)需要增加自身對(duì)招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的敏銳度，準(zhǔn)確找到招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。