抓基層、打基礎(chǔ)、固根本 著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基層組織基礎(chǔ)

山東省林草種質(zhì)資源中心 葛 磊 楊海平 賀 毅

山東省林草種質(zhì)資源中心，在廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革起勢為契機(jī)，聚焦抓基層，全面打基礎(chǔ)，馳而不息推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不斷增強(qiáng)中心黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和群眾組織力。

一、中心黨組織發(fā)展現(xiàn)狀

廳屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制改革后，原省林木種質(zhì)資源中心與原省藥鄉(xiāng)林場整合為省林草種質(zhì)資源中心，同級黨組織設(shè)置為黨總支，下設(shè)3 個(gè)黨支部。黨總支結(jié)合實(shí)際，在原省林木種質(zhì)資源中心黨支部基礎(chǔ)上，組建第一黨支部；在原省藥鄉(xiāng)林場黨支部基礎(chǔ)上，組建第二黨支部；新設(shè)離退休干部黨支部。

各支部按組織程序完成選舉工作后，黨總支立足全局，著眼改革后的新形勢、新任務(wù)、新要求，中心召開專題黨總支委員會，具體分析黨建形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，剖析問題根源。面臨單位改革重構(gòu)帶來的組織耦合、思想聚合、理念契合、人文融合等一系列問題，亟須把脈定向。機(jī)構(gòu)編制改革過程中，工作再分配、崗位再調(diào)整給干部職工在思想觀念、工作思路等方面帶來新的變化。同時(shí)，黨支部委員均由業(yè)務(wù)干部兼任，他們雖然工作熱情高、干勁足，但黨務(wù)知識和理論功底不夠扎實(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)相對欠缺，方法手段不多，給黨員的教育管理帶來諸多現(xiàn)實(shí)困難。

二、面臨困難原因分析

（一）支部的戰(zhàn)斗堡壘還不夠堅(jiān)實(shí)。支部擔(dān)負(fù)著直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。新當(dāng)選的支部“一班人”思想政治過硬，工作責(zé)任心強(qiáng)。但由于都由業(yè)務(wù)干部兼任，自身對黨務(wù)知識一知半解，組織程序、工作流程不熟悉，對支部職責(zé)、自身定位還不夠明確，工作方式方法還不能滿足群眾需求。特別是在改革后的初始階段，干什么、怎么干、干到什么程度，沒有清晰的思路，一時(shí)找不到頭緒，黨務(wù)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)。

（二）黨員的黨性修養(yǎng)還不夠堅(jiān)強(qiáng)。新時(shí)代黨員的黨性修養(yǎng)集中地表現(xiàn)為先進(jìn)性，是按照黨性原則進(jìn)行自我教育、自我鍛煉、自我改造、自我完善，不斷提高自身素質(zhì)的過程。面對改革的新變化、新要求，一些黨員宗旨意識淡化，工作拈輕怕重、崗位挑肥揀瘦、遇事明哲保身。

三、解決的方法路徑

面對新形勢新任務(wù)新要求，黨總支強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦抓基層，全面打基礎(chǔ)，積極構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)責(zé)任體系內(nèi)各層級從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范工作秩序、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，對標(biāo)對表抓落實(shí)，著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基層組織基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化主責(zé)意識。對標(biāo)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和廳黨組主體責(zé)任清單，增強(qiáng)看齊意識。通過集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)、專題講座等方式，深刻理解落實(shí)主體責(zé)任的重要性和必要性，深刻把握主體責(zé)任的內(nèi)涵和基本要求，進(jìn)一步明確黨組織的政治核心地位和廣大干部職工主心骨作用，進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨是黨組織本職所在、責(zé)無旁貸，進(jìn)一步明確履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”是構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的必然要求。通過對標(biāo)看齊、學(xué)習(xí)深化，切實(shí)增強(qiáng)黨總支（支部）把主體責(zé)任扛在肩上的責(zé)任意識。

（二）壓實(shí)層級責(zé)任。把書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建完整的黨總支（支部）主體責(zé)任的責(zé)任體系，形成基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的“責(zé)任共同體”，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。工作中該誰負(fù)責(zé)的誰負(fù)責(zé)，明確各自在全面從嚴(yán)治黨中的具體責(zé)任，避免職責(zé)不清、任務(wù)不明，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，形成通力協(xié)作、齊抓共管、上下聯(lián)動、層層守責(zé)的工作格局，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。

（三）規(guī)范組織生活。對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，指導(dǎo)各支部列出年度黨建工作任務(wù)清單，以黨員積分量化管理為抓手，以“兩學(xué)一做”“三會一課”為主要內(nèi)容，抓實(shí)主題黨日、組織生活、民主評議、談心談話等基本制度，落實(shí)雙重組織生活。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活鍛煉，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員職工，黨總支（支部）無一例外地壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動主體責(zé)任體系內(nèi)各層級不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺。

（四）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓工作推進(jìn)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫穿于黨員日常教育管理監(jiān)督全過程，逐層壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)當(dāng)”，切實(shí)形成以定責(zé)促擔(dān)責(zé)、以問責(zé)促落實(shí)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。對形式主義、官僚主義問題加大監(jiān)督檢查力度，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，讓中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則成風(fēng)化俗，推動全面從嚴(yán)治黨更嚴(yán)更緊更實(shí)?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”以身示范，真正一級做給一級看、一級帶著一級干，為廣大干部職工立好標(biāo)桿、樹好榜樣，發(fā)揮好正向帶動的“頭雁效應(yīng)”，推動優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)展盛行，讓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)基層黨組織的組織基礎(chǔ)。