“體育強(qiáng)國(guó)”導(dǎo)向下廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐探析
——以“十三五”為例

林 偉

(集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

從1983年原國(guó)家體委第一次明確提出建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，到當(dāng)前作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上我國(guó)體育工作改革和發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，“體育強(qiáng)國(guó)”一直是學(xué)術(shù)界和政府層面關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院多次發(fā)文從國(guó)家戰(zhàn)略高度再次強(qiáng)調(diào)了“體育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略意義，從理論高度解讀了“體育強(qiáng)國(guó)”及其在實(shí)際操作層面出現(xiàn)的問題?！绑w育強(qiáng)國(guó)”理論的充實(shí)與完善的必然結(jié)果之一是體育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建與實(shí)施。本課題在對(duì)“十三五”廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略總體落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題與不足之處，并對(duì)未來廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行構(gòu)思與展望。

1 “體育強(qiáng)國(guó)”的邏輯生成與內(nèi)涵界定

自從實(shí)行改革開放以來，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)一直是我國(guó)各項(xiàng)體育事業(yè)的重要目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。在改革開放初期，國(guó)家體委第一次提出建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)主要是建設(shè)一個(gè)具有中國(guó)特色的競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)，表明了一個(gè)崛起的東方大國(guó)奮力追趕世界的必勝信心和頑強(qiáng)意志。1984年，以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中提出：“在體育戰(zhàn)線全體同志和全黨、全國(guó)各族人民共同努力下，中華民族一定能躋身世界體育強(qiáng)國(guó)之林?！盵1]

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著世界各國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，“體育強(qiáng)國(guó)”不僅豐富了其內(nèi)涵，拓展了其外延，同時(shí)也成為一種不斷發(fā)展與完善的理論。2008年9月29日，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中指出：“隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)大踏步邁入世界體育大國(guó)行列”“我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展群眾性體育事業(yè)，繼續(xù)提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，繼續(xù)推進(jìn)體育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”。[2]這為進(jìn)入新階段的中國(guó)體育標(biāo)定了歷史方位，明確了發(fā)展方向。2019年9月2日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，精準(zhǔn)部署和有力推動(dòng)了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2020年，在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度再次強(qiáng)調(diào)了“體育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，提出到2035年建成“體育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。至此，在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)既有了清晰的“路線圖”，又有了明確的“時(shí)間表”。[3]

建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)不僅要摘金奪銀、振奮精神，而且要強(qiáng)身健體、愉悅身心。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，不能只關(guān)注金牌數(shù)量之多、競(jìng)技比賽之強(qiáng)，更要關(guān)注群眾基礎(chǔ)之牢、體育產(chǎn)業(yè)之興、體育文化之盛。[4]對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”的審視和判斷，應(yīng)從兩個(gè)特定的維度入手：第一，是從體育自身維度看，“體育強(qiáng)國(guó)”的體育基礎(chǔ)實(shí)力與體育核心表現(xiàn)在世界上應(yīng)名列前茅，且有目共睹。其中，體育基礎(chǔ)實(shí)力包括體育基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)、體育人才的數(shù)量和質(zhì)量、體育教育科技和文化的發(fā)展水平、體育市場(chǎng)和體育消費(fèi)的規(guī)模和水平等；體育核心表現(xiàn)則體現(xiàn)在國(guó)際重大綜合性和單項(xiàng)比賽中的競(jìng)賽成績(jī)、具有國(guó)際聲譽(yù)的體育明星數(shù)量、品牌賽事和品牌俱樂部的數(shù)量、在國(guó)際體育組織中的影響力、具有話語(yǔ)權(quán)的體育媒體等。第二，是從體育發(fā)展的外部度看，“體育強(qiáng)國(guó)”的體育發(fā)展應(yīng)能融入并全面促進(jìn)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人的發(fā)展，是一個(gè)能參與經(jīng)濟(jì)生活并創(chuàng)造財(cái)富的體育，一個(gè)能溝通人際、親和社會(huì)、培育積極健康的生活方式的體育，也是一個(gè)能塑造民族精神并給后人留下寶貴文化遺產(chǎn)的體育。[5]

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)和維度進(jìn)行審視和評(píng)判，當(dāng)前中國(guó)確實(shí)算不上“體育強(qiáng)國(guó)”，至于對(duì)“中國(guó)是體育大國(guó)”的理解中也更多地隱含著“中國(guó)是競(jìng)技體育大國(guó)”的成分。因?yàn)榇髧?guó)更多指的是規(guī)模與數(shù)量，而強(qiáng)國(guó)則更多指的是層次與質(zhì)量。

無論是“體育大國(guó)”還是“體育強(qiáng)國(guó)”，都是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的、綜合的概念，其意義不僅是對(duì)一個(gè)國(guó)家體育自身發(fā)展的歷史縱向比較，更重要的是國(guó)際間體育發(fā)展的橫向比較。就我國(guó)而言，“體育大國(guó)”和“體育強(qiáng)國(guó)”是對(duì)我國(guó)體育國(guó)家形象的階段性指稱，都是基于對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)體育發(fā)展模式和進(jìn)程的宏觀描述。[6]

2 體育與城市發(fā)展的關(guān)系

體育與城市發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系，在以往中國(guó)學(xué)術(shù)界和體育界并未引起廣泛的關(guān)注和深入的探討，因?yàn)闊o論是學(xué)術(shù)界還是體育界，主流趨勢(shì)都傾向于將體育理解為教育的一個(gè)組成部分。然而，隨著全球化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，體育的發(fā)展軌跡和規(guī)模在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可替代的作用，世界各國(guó)都逐漸將體育視為城市發(fā)展的催化劑，這就是所謂的城市體育戰(zhàn)略。[7]具體而言，城市體育發(fā)展戰(zhàn)略是指以加強(qiáng)城市濃厚的體育氛圍為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城市體育經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期發(fā)展方向，即城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動(dòng)普及、青少年體育發(fā)展促進(jìn)、國(guó)家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建、體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體育文化建設(shè)、體育志愿服務(wù)與體育社會(huì)組織建設(shè)等列為城市經(jīng)營(yíng)的重要課題。

當(dāng)前，體育在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。城市的多元化發(fā)展需要包括體育在內(nèi)的多重因素的推動(dòng)。一方面，與體育有關(guān)的城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略，可以推動(dòng)城市體育的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也可以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力與知名度；另一方面，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著體育的發(fā)展水平與定位，為體育的發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟(jì)支持。一個(gè)城市可以通過發(fā)展體育事業(yè)促進(jìn)市民就業(yè)，增強(qiáng)城市勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，也為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了生存與發(fā)展的土壤?？梢哉f，體育已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的有機(jī)組成部分，是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志和特定的窗口領(lǐng)域。[8]體育自身具有推動(dòng)城市發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值，因此深受城市執(zhí)政者的關(guān)注。

3 “十三五”廈門體育發(fā)展實(shí)踐

當(dāng)前，隨著“全民健身”“健康中國(guó)”和“體育強(qiáng)國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，廈門市民的體育意識(shí)大大增強(qiáng),主動(dòng)參與體育健身活動(dòng)的熱情日趨高漲，群眾體育活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)已遍布廈門市各行政區(qū)域和村鎮(zhèn)，并以其開放便利、形式多樣、健康科學(xué)的特點(diǎn),成為全民健康活動(dòng)的理想場(chǎng)所并發(fā)揮著重要的作用。尤其是隨著2020年8月廈門市被列入首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，廈門市各項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了全新的契機(jī)，這意味著未來市民將擁有更多的體育場(chǎng)地、更豐富的賽事活動(dòng)、更多元的體育消費(fèi)模式、更多的體育行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.1 高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求舉辦品牌賽事

作為我國(guó)東南沿海重要的中心城市和海峽西岸的核心城市之一，廈門每年舉辦全國(guó)級(jí)以上賽事超過30項(xiàng)，廈門馬拉松賽、廈金海峽橫渡活動(dòng)、海峽杯帆船賽等自主賽事高度品牌化；F1摩托艇世錦賽、攀巖世界杯、世界鐵人三項(xiàng)賽、世界沙灘排球巡回賽、國(guó)際女子高爾夫球公開賽等越來越多的高端品牌體育大賽也日益走向成熟；此外，廈門市還積極申辦國(guó)際高水平單項(xiàng)賽事，目前已成功獲得2023年亞洲杯足球賽承辦權(quán)等。高度市場(chǎng)化的體育賽事成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，特別是廈門馬拉松賽自2003年創(chuàng)辦以來，至今已連續(xù)成功舉辦了19屆。2021年廈門馬拉松賽獲得了“國(guó)際田聯(lián)精英白金標(biāo)賽事”認(rèn)證，成為全國(guó)第2個(gè)、全球第13個(gè)獲此殊榮的賽事。由馬拉松帶動(dòng)的包括“衣、食、住、行、游、購(gòu)、娛”在內(nèi)的衍生產(chǎn)品所形成的馬拉松產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)廈門整座城市和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來了明顯效益。

第一，以“三高”安全履責(zé)。首先，是高位推動(dòng)。市政當(dāng)局高度重視，全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督賽事的籌備和舉辦過程，為賽事的安全舉辦提供了強(qiáng)有力支撐。其次，是高標(biāo)要求。廈門馬拉松賽引入ISO9001質(zhì)量體系，建立培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收機(jī)制，賽事始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化管理。再次，是高效響應(yīng)。廈門馬拉松賽構(gòu)建了一套指揮統(tǒng)一、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保選手安全參賽、文明參賽、愉快參賽。

第二，以“三全”妥善管理。首先，是調(diào)動(dòng)全市力量保障賽事安全。以2020年為例，全市54個(gè)相關(guān)職能部門齊心協(xié)力，共投入數(shù)以千計(jì)的公安人員、保安、醫(yī)療專業(yè)人員、醫(yī)療志愿者共同構(gòu)建廈馬安全防護(hù)網(wǎng)。其次，是安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。賽事的安全管理統(tǒng)籌考慮全市的社會(huì)安全穩(wěn)定，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任單位、有安全預(yù)案、有操作流程、有執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、有檢查監(jiān)督、有實(shí)施驗(yàn)收、有總結(jié)提升，形成全方位立體防控體系。再次，是安全管控貫穿全過程。從選手摁下“報(bào)名”鍵那一刻，到踏上回家旅程，全過程每個(gè)環(huán)節(jié)都納入安全管控范圍，確保賽事全過程安全。

第三，以“三新”力求突破。首先，是安全措施開拓創(chuàng)新。將安防技術(shù)、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用于馬拉松賽事安全管理領(lǐng)域。其次，是安全服務(wù)推陳出新。在國(guó)內(nèi)率先投放賽道騎行AED醫(yī)療組；設(shè)置雙側(cè)創(chuàng)新補(bǔ)給服務(wù)；設(shè)置行人過街安全島等，讓跑者賓至如歸。再次，是安全理念及時(shí)更新。從關(guān)注跑者成績(jī)和完賽率轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)科學(xué)運(yùn)動(dòng)、安全參賽，并采取賽前健康評(píng)估、跑馬知識(shí)普及推廣、賽程關(guān)鍵點(diǎn)溫馨提醒等措施，有效降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 精心策劃與構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系

全民健身，是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，也是“健康中國(guó)”和“體育強(qiáng)國(guó)”建設(shè)不可缺少的重要組成部分?！笆濉逼陂g，廈門市城鄉(xiāng)體育活動(dòng)蓬勃開展，全民健身理念深入人心，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。

第一，社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施不斷完善，市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居等四級(jí)公共體育設(shè)施體系基本建成。市、區(qū)兩級(jí)分別建有大、中型規(guī)模的全民健身中心和15分鐘體育健身圈，80%街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有小型全民健身中心或廣場(chǎng)；公園、廣場(chǎng)、綠地等均按照標(biāo)準(zhǔn)配置公共體育設(shè)施。所有對(duì)外開放的校園體育場(chǎng)地設(shè)施，全部支持臺(tái)灣居民憑臺(tái)胞證注冊(cè)后，人臉識(shí)別入校健身，大大提高現(xiàn)有校園體育設(shè)施利用率，形成了系統(tǒng)性開放的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。

第二，科學(xué)健身水平不斷提高。一是定期組織開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，廈門每年培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員近千人，大大緩解了廈門市社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺的問題。二是利用全媒體進(jìn)行科學(xué)健身的指導(dǎo)和宣傳，通過市體育局官方網(wǎng)站及“廈門體育”“廈門i健康”等微信公眾號(hào)，定期向社會(huì)發(fā)布健身活動(dòng)賽事信息、科學(xué)健身知識(shí)，發(fā)揮主流媒體在科學(xué)健身普及和推廣中的積極作用。三是積極開展“體醫(yī)融合”試點(diǎn)和科學(xué)健身大講堂進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立全省首個(gè)“體醫(yī)融合示范社區(qū)”，探索慢性病干預(yù)治療新模式，從慢性病防治向亞健康管理、運(yùn)動(dòng)咨詢指導(dǎo)等領(lǐng)域拓展，形成了更加科學(xué)的體醫(yī)融合新模式。

第三，群眾性體育活動(dòng)持續(xù)開展。幾年來，廈門市政府、市體育局從多方位、多角度、多元素出發(fā)，為市民提供了豐富多彩的賽事活動(dòng)。一是堅(jiān)持賽事活動(dòng)多元發(fā)展，傳統(tǒng)賽事活動(dòng)不斷鞏固增強(qiáng)；二是堅(jiān)持賽事活動(dòng)形成品牌，各區(qū)形成了全民健身“一區(qū)一品牌、一街一特色”的格局，品牌賽事活動(dòng)精彩紛呈；三是注重創(chuàng)新發(fā)展賽事活動(dòng)，將賽事主體從政府部門拓展到社會(huì)體育組織、企事業(yè)單位，形成了“政府搭臺(tái)、部門協(xié)同、社會(huì)辦賽”的新格局。

3.3 大力發(fā)展競(jìng)技體育

第一，不斷夯實(shí)競(jìng)技體育基礎(chǔ)。一是不斷擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模，市、區(qū)兩級(jí)加大對(duì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練的投入力度，在全市創(chuàng)建40所競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基地校，擴(kuò)大基層業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模。二是不斷加大后備人才培養(yǎng)和輸送力度，市體育局出臺(tái)了多個(gè)政策文件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層培養(yǎng)和輸送運(yùn)動(dòng)員的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量與政府共辦競(jìng)技體育，培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀后備苗子，推進(jìn)競(jìng)技體育后備人才可持續(xù)發(fā)展。三是不斷完善競(jìng)賽體系，近年來，廈門市體育局、教育局聯(lián)合舉辦包括15個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目在內(nèi)的廈門市中小學(xué)生錦標(biāo)賽，參加人數(shù)逐年上升，規(guī)模、競(jìng)技水平不斷提升。

第二，屢創(chuàng)優(yōu)異競(jìng)賽成績(jī)?！笆濉逼陂g，廈門市運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)上均取得了優(yōu)異成績(jī)。2016年里約奧運(yùn)會(huì)，廈門市共有5個(gè)項(xiàng)目7名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入中國(guó)代表團(tuán)名單，共取得了2枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌和1個(gè)第四名，并打破2項(xiàng)世界紀(jì)錄，創(chuàng)造了廈門運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)的歷史最好成績(jī)。2017年第十三屆全運(yùn)會(huì)，廈門市共獲得6.5枚金牌、5.5枚銀牌、4枚銅牌共16枚獎(jiǎng)牌，金牌數(shù)在全省各地市中位居第一，獎(jiǎng)牌數(shù)位列第二。2018年第十六屆省運(yùn)會(huì)，廈門市共獲得123枚金牌、108枚銀牌、99枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)330枚，總分3 476分，金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)和團(tuán)體總分均穩(wěn)居全省第二。2019年廈門市運(yùn)動(dòng)員代表福建省參加第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得12金、20銀、21銅的優(yōu)異成績(jī)，被福建省體育局授予“參加第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三，多元發(fā)展青少年體育?！笆濉逼陂g，廈門市建立57所市級(jí)體育傳統(tǒng)學(xué)校，青少年體育活動(dòng)供給的多元主體得到了培育，社會(huì)力量在青少年體育培訓(xùn)、體育賽事活動(dòng)等方面的作用也得到了加強(qiáng)。體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、體育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)，舉辦或參與舉辦了廈門青少年冰球聯(lián)賽、海峽杯青少年棒球邀請(qǐng)賽、全國(guó)青少年帆船聯(lián)賽等多項(xiàng)青少年體育賽事活動(dòng)。同時(shí)，還以政府引導(dǎo)、社會(huì)舉辦、多元投入為原則，積極開展全國(guó)青少年體育冬、夏令營(yíng)活動(dòng)，有力推動(dòng)了青少年體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

3.4 不斷提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力

第一，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷提升。大力引進(jìn)“高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值”的體育企業(yè)。廈門是目前中國(guó)最大的運(yùn)動(dòng)健身器材和按摩器具生產(chǎn)和出口基地，同時(shí)也是中國(guó)運(yùn)動(dòng)鞋服裝、運(yùn)動(dòng)眼鏡、戶外用品的主要出口基地。全球10臺(tái)家用跑步機(jī)中就有6臺(tái)是廈門制造?？禈芳选⒚砂l(fā)利、群鑫等企業(yè)均擁有超百項(xiàng)專利,并參與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的起草制定,研發(fā)核心技術(shù)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。

第二，體育休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。廈門充分利用得天獨(dú)厚的環(huán)島道路、沙灘、海域等天然場(chǎng)地資源，合理布局山地和水上運(yùn)動(dòng)區(qū)域，在環(huán)島路、環(huán)東海域浪漫線形成了以馬拉松、自行車、鐵人三項(xiàng)、輪滑等綜合健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主的體育運(yùn)動(dòng)休閑帶，形成了以帆船、賽艇、游泳等水上健身休閑運(yùn)動(dòng)為主的運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，推動(dòng)了廈門體育休閑服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

第三，體育消費(fèi)市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇。其一，打造廈門智慧體育服務(wù)平臺(tái)Ai運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步盤活公共體育資源，提升體育服務(wù)的智能化、信息化和便利化水平。其二，精心策劃并組織了“線上體育”系列活動(dòng)，有效釋放體育消費(fèi)需求。2020年8月，廈門市成功入選國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，這意味著未來廈門將有更多的體育場(chǎng)地、更豐富的賽事活動(dòng)、更多元的體育消費(fèi)模式、更多的體育行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

第四，招商引資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市政府及體育主管部門多措并舉：大力推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)招商機(jī)制的建立和項(xiàng)目落地；積極促使世界休閑體育協(xié)會(huì)中國(guó)福建代表處落戶廈門；積極策劃海峽兩岸(廈門)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，并促成中國(guó)鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)辦公室和國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地落戶環(huán)東海域；積極拓展“賽事+度假”的體旅融合新模式，推出一系列具有海島風(fēng)情的體旅融合產(chǎn)品，帶動(dòng)景區(qū)、旅游、餐飲、休閑、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體旅大融合、共發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

廈門市體育發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，是以“體育強(qiáng)國(guó)” 理論為指導(dǎo)，以建設(shè)“體育強(qiáng)市”為目標(biāo)，與國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的廈門特色體育發(fā)展戰(zhàn)略。五年來，廈門市體育系統(tǒng)取得了重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施“齊發(fā)展”，體育品牌和體育形象 “雙提升”，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)“共繁榮”的可喜成績(jī)。但在某些方面還有提升與改進(jìn)的空間：體育場(chǎng)館設(shè)施供給與均衡分布以及學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放等全民健身公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；體育社會(huì)組織發(fā)展與“造血”功能需進(jìn)一步加強(qiáng)；競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和后備人才需大力培育；體育產(chǎn)業(yè)政策體系還需不斷完善，體育市場(chǎng)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.2 建議

作為“體育強(qiáng)國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和主要實(shí)現(xiàn)形式，“市域體育發(fā)展戰(zhàn)略”的構(gòu)建有利于合理配置體育資源，促進(jìn)市域各項(xiàng)體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，廈門體育發(fā)展應(yīng)突出地域特色，圍繞并服務(wù)于廈門市城市發(fā)展戰(zhàn)略，把全民健身、健康廈門、體育強(qiáng)市、體育消費(fèi)城市的決策思想融入體育事業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，建議根據(jù)廈門市城市發(fā)展特點(diǎn)與戰(zhàn)略，科學(xué)制定城市體育管理體制，確保體育與城市融合后的制度體系和運(yùn)作體系協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育與城市發(fā)展的高度契合。

第二，廈門市競(jìng)技體育應(yīng)根據(jù)自身的市域傳統(tǒng)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展小球隔網(wǎng)對(duì)抗和水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并以?shī)Z取奧運(yùn)會(huì)金牌為最高奮斗目標(biāo)。同時(shí)，要面向全國(guó)大力度、高層次地引進(jìn)高水平的教練人才、運(yùn)動(dòng)員、科研人員，擴(kuò)大優(yōu)秀人才的選擇范圍，構(gòu)筑人才高地。

第三，建議改變以往偏倚于“頂層設(shè)計(jì)”的目標(biāo)定位而忽視政策實(shí)施的“底層回應(yīng)”的做法，從生命、生存和生活“三個(gè)”層面對(duì)全民健身的內(nèi)涵、業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行定位認(rèn)知，在健身管理方式、服務(wù)模式、健身空間結(jié)構(gòu)、資源供給兩端、社會(huì)力量等方面著力解決廈門市各社區(qū)體育資源配置問題。

第四，建議加大體育旅游業(yè)的發(fā)展力度，尤其要重視由廈門國(guó)際馬拉松賽、海峽杯帆船賽和廈金海峽橫渡等較成熟的體育品牌賽事所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將體育賽事打造成廈門文化特色名片。

第五，加大國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的體育推廣公司來廈門開展業(yè)務(wù)的吸引力度，形成政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與的辦賽機(jī)制。同時(shí)，也可委托國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有資質(zhì)、有條件的高校、科研院所培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才，保障新鮮血液被源源不斷地輸送到“精尖產(chǎn)業(yè)”中去。