勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的當(dāng)下特點(diǎn)及維權(quán)報(bào)道模式探討

■蘭海燕

維護(hù)好廣大勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，也是媒體報(bào)道的重點(diǎn)內(nèi)容?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)關(guān)系重塑給勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域帶來(lái)深刻變革，給勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)提出新課題。如何以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，準(zhǔn)確把握當(dāng)下勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)出現(xiàn)的新特點(diǎn)，探索維權(quán)報(bào)道的基本原則、呈現(xiàn)方式和實(shí)踐路徑？本文嘗試圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)關(guān)乎勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定

勞動(dòng)關(guān)系指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，關(guān)乎勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)大局穩(wěn)定。

在新的發(fā)展階段，各地深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，將帶來(lái)相關(guān)行業(yè)職工的轉(zhuǎn)型分流。推進(jìn)混合所有制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也將對(duì)職工就業(yè)和收入分配產(chǎn)生影響。同時(shí)，以快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大量涌現(xiàn)，由于相關(guān)法規(guī)制度尚不完善，他們的權(quán)益容易受到侵害。

要引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展，就需要及時(shí)調(diào)研這些新情況新變化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益帶來(lái)的影響，關(guān)注勞動(dòng)群體的當(dāng)下訴求、合理關(guān)切，不斷加大維權(quán)報(bào)道力度，努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

正視新時(shí)期勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想明確，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這要求媒體工作者深懷服務(wù)人民之情，深刻感知時(shí)代之變，深入調(diào)研當(dāng)下勞動(dòng)群體權(quán)益訴求發(fā)生的新變化，并由此探索其權(quán)益維護(hù)的路徑方法。調(diào)研采訪(fǎng)中，筆者感到勞動(dòng)者權(quán)益訴求正呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)：

1.從集中關(guān)注不欠薪、漲工資，到希望實(shí)現(xiàn)共建共享、分享創(chuàng)新成果，勞動(dòng)者呈現(xiàn)從利益訴求一體化、同質(zhì)化向差異化、多元化轉(zhuǎn)變。

曾經(jīng)，每到年終歲末為農(nóng)民工討薪都是各媒體報(bào)道的必推項(xiàng)目，各級(jí)黨委政府也將此當(dāng)成大事來(lái)抓。為打破收入過(guò)低狀況、推進(jìn)工人漲工資，有媒體曾借助全國(guó)兩會(huì)平臺(tái)，請(qǐng)一線(xiàn)職工人大代表算自己的收入賬、講自己的“辛酸事”，發(fā)出“工人漲工資不能一拖再拖”的強(qiáng)烈呼聲。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律制度的完善，如今欠薪多發(fā)高發(fā)、勞動(dòng)者收入過(guò)低等問(wèn)題都得到緩解，勞動(dòng)者權(quán)益訴求正發(fā)生變化、變得多元。

隨著高質(zhì)量制造的推進(jìn)，技術(shù)工人越來(lái)越吃香，他們希望能分享自己的發(fā)明成果收益。有的希望自己不被困在一家企業(yè)，能夠?yàn)楦嗥髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兼職兼薪；有的希望打通上升通道，讓技師能參評(píng)高級(jí)工程師，實(shí)現(xiàn)技能人才向技術(shù)專(zhuān)家身份的轉(zhuǎn)換；有的希望把技能要素參與分配等納入?yún)f(xié)商范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

2.由要求分流時(shí)有崗位到主動(dòng)適應(yīng)智能制造等新業(yè)態(tài)需要，希望參加培訓(xùn)、渴望技術(shù)賦能，從追求生存權(quán)向追求發(fā)展權(quán)延伸。

此前多輪結(jié)構(gòu)調(diào)整都出現(xiàn)過(guò)工人被要求買(mǎi)斷工齡、分流下崗等情況，維權(quán)報(bào)道也多集中在對(duì)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的關(guān)注上。如今，一刀切式讓職工下崗的企業(yè)越來(lái)越少，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中多數(shù)企業(yè)會(huì)組織職工外闖市場(chǎng)，找到新崗位。但目前隨著高端制造的興起，更多勞動(dòng)者希望有機(jī)會(huì)參加技能培訓(xùn)，渴望技術(shù)賦能未來(lái)發(fā)展。

3.由“有份工作就行”到希望體面公平有更多獲得感，勞動(dòng)者從追求物質(zhì)權(quán)益向追求民主權(quán)利、精神權(quán)益拓展。

曾經(jīng)，希望社會(huì)尊重一線(xiàn)勞動(dòng)者是媒體報(bào)道的一個(gè)重點(diǎn)，甚至發(fā)出“未來(lái)誰(shuí)來(lái)當(dāng)工人”的聲音。但今天隨著高端制造對(duì)技能型人才的渴求，技工的價(jià)值感有了普遍提升，輕視勞動(dòng)者的社會(huì)評(píng)價(jià)也不再集中出現(xiàn)。更多勞動(dòng)者希望通過(guò)勞動(dòng)法律制度的完善、民主管理渠道的暢通，讓自己勞動(dòng)有收獲、表達(dá)有人聽(tīng)、工作有尊嚴(yán)、發(fā)展有通道，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)人生的幸福。

4.由關(guān)注普通勞動(dòng)群體轉(zhuǎn)向?qū)π戮蜆I(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)者的關(guān)注。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者正面臨權(quán)益維護(hù)方面的困境：現(xiàn)有勞動(dòng)保障體系尚不能完全涵蓋這一就業(yè)群體，有些就業(yè)人員與平臺(tái)企業(yè)沒(méi)有被認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，存在保障漏洞；他們還面臨著“算法”歧視等問(wèn)題。同時(shí)，“996”“大小周”等工作時(shí)間被隨意延長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)的畸形“加班文化”，正侵害著員工的休息權(quán)，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

探討維權(quán)報(bào)道新樣貌，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

針對(duì)新特點(diǎn)新變化，媒體維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益既要一如既往維護(hù)其就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)安全權(quán)，也要突出維護(hù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式就業(yè)群體休息休假、享受社保及接受技能培訓(xùn)等權(quán)利，從重點(diǎn)維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善勞動(dòng)者生活品質(zhì)拓展。同時(shí)通過(guò)符合新聞規(guī)律的傳播，通過(guò)媒體融合傳播的創(chuàng)新，營(yíng)造全社會(huì)重視支持勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的氛圍。

1.堅(jiān)持典型引路，找到體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的典型案例，通過(guò)案例剖析、故事化形象化呈現(xiàn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)。

隨著新就業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展，從業(yè)者權(quán)益屢受損害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有媒體通過(guò)采訪(fǎng)推出相關(guān)典型事件：

2021年1月，在某平臺(tái)北京馬駒橋站點(diǎn)工作的專(zhuān)送騎手陳某，當(dāng)月工資被扣1100元，到了當(dāng)年6月8日，其工資被扣將近5000元。另一名外賣(mài)騎手小張?jiān)V說(shuō)，平臺(tái)對(duì)超時(shí)處罰很?chē)?yán)，超一秒扣一半收入，“我在這個(gè)站點(diǎn)干了兩年，每天考慮的就是準(zhǔn)時(shí)率、差評(píng)和接單量”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，計(jì)件工資是快遞員、外賣(mài)員等群體的主要工資計(jì)算方式，由于制度設(shè)計(jì)不合理，勞動(dòng)者為了少扣錢(qián)不得不長(zhǎng)時(shí)間工作、搶道行駛。數(shù)據(jù)顯示，半年時(shí)間上海就發(fā)生涉及快遞、外賣(mài)行業(yè)的道路交通事故325起，造成5人死亡、324人受傷。

如此，在典型剖析和故事化呈現(xiàn)中，為勞動(dòng)者真情呼喚的聲音直達(dá)人們心中，從而達(dá)到“通過(guò)典型案例引發(fā)社會(huì)關(guān)注”的傳播效果。

2.推進(jìn)制度構(gòu)建，通過(guò)典型案例的剖析，引導(dǎo)人們進(jìn)行理性思考，促進(jìn)相關(guān)制度的建立完善。

制度更具有根本性。通過(guò)案例在層層分析中找到制度的漏洞，推進(jìn)制度的構(gòu)建和完善，應(yīng)當(dāng)是維權(quán)報(bào)道的一個(gè)重點(diǎn)。有媒體在深入采訪(fǎng)中，找到案例《一些“五小”成果為何走不出車(chē)間》，講述沈陽(yáng)一家民企職工李響的發(fā)明“小型電氣設(shè)備檢測(cè)裝置”，每年為維修車(chē)間創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益50萬(wàn)元。但由于標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定難、成果轉(zhuǎn)化缺乏支持平臺(tái)，像許多“五小”成果一樣，他的創(chuàng)造無(wú)法走出車(chē)間，他本人只得到2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。另一個(gè)案例是，職工為企業(yè)創(chuàng)效兩億元，卻只獲得了三個(gè)獎(jiǎng)狀。

隨著討論的深入，一些企業(yè)采用的讓職工分享其創(chuàng)新成果的利潤(rùn)、一些企業(yè)推行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的探索，經(jīng)報(bào)道后不斷形成制度探索的“蝴蝶效應(yīng)”，推動(dòng)著相關(guān)制度的完善。如今，“產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”寫(xiě)入法律，“利潤(rùn)分成”“股權(quán)激勵(lì)”成為越來(lái)越多企業(yè)的實(shí)踐，生動(dòng)展示了維權(quán)報(bào)道對(duì)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境的意義。

3.注重推進(jìn)媒體融合，搭建互動(dòng)反饋平臺(tái)，通過(guò)傳播創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更好的維權(quán)效果。

適應(yīng)傳播生態(tài)變化，遵循新聞傳播規(guī)律，努力在推動(dòng)媒體融合發(fā)展中提升維權(quán)報(bào)道力度，增強(qiáng)報(bào)道效果，也是媒體人應(yīng)該進(jìn)行的探索嘗試。這要求媒體在通過(guò)紙媒做好維權(quán)報(bào)道的同時(shí)，注重整合法治報(bào)道資源，開(kāi)辦諸如工人君@權(quán)益類(lèi)的微信公眾號(hào)，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行維權(quán)報(bào)道，集中推送針砭侵犯職工權(quán)益的個(gè)案，第一時(shí)間刊發(fā)法治領(lǐng)域的“最新聞”。在此基礎(chǔ)上，要嘗試成立融媒體工作室，跨部門(mén)整合編采力量和融媒體制作力量，推出諸如勞動(dòng)者權(quán)益小課堂類(lèi)的視頻產(chǎn)品，每期選擇一個(gè)“最當(dāng)下”的主題，找到典型案例，連線(xiàn)法官律師，用以案說(shuō)法的形式進(jìn)行可視化傳播。由此實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)發(fā)現(xiàn)典型進(jìn)行傳播，轉(zhuǎn)化為主動(dòng)設(shè)置議題進(jìn)行系統(tǒng)普法宣傳報(bào)道，達(dá)到“講法律知識(shí)，解勞動(dòng)者心憂(yōu)”的目的。

此外，要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”維權(quán)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者“大數(shù)據(jù)”的深入挖掘和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新聞線(xiàn)索，也能讓廣大勞動(dòng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)與媒體人“鍵對(duì)鍵”互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)維權(quán)。

4.職工權(quán)益的維護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，媒體要努力形成聯(lián)動(dòng)合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

找到典型提出問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注，是媒體維權(quán)的優(yōu)勢(shì)，但促進(jìn)問(wèn)題的解決、推進(jìn)制度的完善，則需要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，使維權(quán)報(bào)道得到黨委和政府的重視支持，社會(huì)各界的參與配合。

在維權(quán)的過(guò)程中，還要充分運(yùn)用工會(huì)的資源力量，注重讓工會(huì)組織及時(shí)發(fā)出專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的聲音，并通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商制度、聯(lián)席會(huì)議制度、企事業(yè)單位民主管理制度、集體協(xié)商制度、“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，形成維權(quán)合力。

5.堅(jiān)持政治家辦報(bào)原則，注重依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，避免陷入非此即彼的維權(quán)誤區(qū)。

堅(jiān)持政治家辦報(bào)，是新聞工作者必須遵循的基本原則，“幫忙而不添亂”，既是一種態(tài)度，又是一種工作要求。如果報(bào)道陷入非此即彼、對(duì)抗撕裂式模式，不僅無(wú)助于勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題的解決，還會(huì)因?yàn)椤疤韥y”式傳播，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

在對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)報(bào)道中，媒體在報(bào)道一些平臺(tái)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也要引導(dǎo)公眾看到，這一新形態(tài)具有去雇主化、平臺(tái)化的就業(yè)特征，能夠降低就業(yè)門(mén)檻和商業(yè)運(yùn)行成本、提高市場(chǎng)效率，因而，不能“一停了之、一關(guān)了之”。在此基礎(chǔ)上，要主動(dòng)揭露一些平臺(tái)企業(yè)刻意轉(zhuǎn)移勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避勞動(dòng)合同的錯(cuò)誤做法。在平臺(tái)管理上，既要報(bào)道“算法”作為一種大數(shù)據(jù)工具具有科學(xué)高效的一面，也要強(qiáng)調(diào)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置合理的工作量及分成比例、管理制度。要在法治框架下推動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)，并提出能解決問(wèn)題、同時(shí)平衡勞動(dòng)者權(quán)益保障和新業(yè)態(tài)發(fā)展的建議，進(jìn)而為化解現(xiàn)實(shí)難題提供更寬視角、有用參考。