推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的策略選擇

趙天娥在 《行政論壇》2021年第4期撰文認(rèn)為，新時(shí)代推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)過程，要立足當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下有方向、有重點(diǎn)、有策略地推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。一、產(chǎn)業(yè)融合是推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合的重點(diǎn)。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，根本路徑在于要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，城市和農(nóng)村各依其產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)可以將相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透、互補(bǔ)和延伸、內(nèi)部融合，特別是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在產(chǎn)業(yè)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村形成“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通一體、資源共享的經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)帶”。二、空間融合是推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)。對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合有整體規(guī)劃，要有一體思維，合理配置城鄉(xiāng)土地資源，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)注意城鄉(xiāng)融合不是城鄉(xiāng)一樣，更不是城市消滅農(nóng)村，是城鄉(xiāng)平等，城市與鄉(xiāng)村發(fā)展各自保留特色，保留鄉(xiāng)土民風(fēng)和氣息。三、要素融合是推進(jìn)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合的條件。重點(diǎn)是要清除農(nóng)村要素進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立城鄉(xiāng)一體的各類保障制度，吸引、凝聚城市的先進(jìn)生產(chǎn)要素快速下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)要素能夠合理交換和自由流動(dòng)。要確保城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，促進(jìn)各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng)，在城鄉(xiāng)之間形成勞動(dòng)力、土地、資金、人才等要素資源的良性循環(huán)。