許濤：而立之年話睦鄰

2022年1月25日，中國國家主席習近平與包括烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫在內的中亞五國元首共同舉行視頻會議，紀念中國與中亞國家建交30周年。此前的1月2日，習近平主席與米爾濟約耶夫總統(tǒng)互致賀電。習近平在賀電中指出，中烏建交30年來，兩國關系與時俱進、開拓進取，樹立了和睦相處、合作共贏的國際關系典范。

回顧兩國友好關系的發(fā)展歷程和豐碩成果，更能充分理解這一客觀評估和精辟總結。

建立高度互信的政治保障

1991年12月，烏茲別克斯坦正式成為獨立的國際法主體。1992年1月2日，中國政府代表團抵達塔什干，僅用一天時間順利完成了建交談判，并發(fā)表了建交公報，這充分說明了兩國對于在新的歷史時期發(fā)展友好關系的熱切愿望。

以正式建交為標志，中烏關系進入穩(wěn)定健康發(fā)展的軌道。1994年10月，《中烏關于相互關系基本原則和發(fā)展與加深互利合作的聲明》正式簽署，兩國擯棄以意識形態(tài)劃界的冷戰(zhàn)思維，使中烏關系的構建超越了政治制度、國家體制、文化傳統(tǒng)等差異。其次，中烏尊重彼此的核心利益和重大關切，在地區(qū)事務和國際社會中相互支持，從而使兩國關系的健康發(fā)展具有制度性保障。第三，中烏兩國都是有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的東方文明古國，對國家發(fā)展有著同樣的重視和理解。建交后不僅兩國元首頻頻互訪，政府各部門和地方之間的交流也活躍展開。1992年，中烏兩國間就簽署了《關于建立中烏政府間經貿合作委員會的協(xié)定》O 這些機制化的措施不僅保障了中烏關系的健康發(fā)展，也增進了兩國政府間的政治互信。第四，在地區(qū)和全球層面的國際活動中，中烏兩國間也表現(xiàn)出了彼此的默契和相互的支持。從1999年開始，烏以觀察員身份參加“上海五國”元首論壇活動，且于2001年初提出希望以創(chuàng)始成員國的身份加入這一地區(qū)安全合作機制。這一訴求成為促使上海合作組織成立的重要原因之一，并得到了中國方面的鼎力支持。

2005年5月，中烏領導人共同簽署了《中烏友好合作伙伴關系條約》。2012年6月，中烏建立了戰(zhàn)略伙伴關系。2013年9月，中烏在新的國家關系基礎上又簽署了新版《中烏友好合作關系條約》。習近平主席提出構建“絲綢之路經濟帶”重大倡議后，烏方表示愿意積極參與建設絲綢之路經濟帶，把烏中的發(fā)展和繁榮緊密聯(lián)系在一起。2016年6月，習近平主席訪烏并出席上海合作組織塔什干峰會時，與時任卡里莫夫總統(tǒng)商定將中烏關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴水平。2017年5月，烏新當選總統(tǒng)米爾濟約耶夫來華參加“一帶一路”國際高峰論壇時表示，“絲綢之路經濟帶”倡議對帶動中亞地區(qū)發(fā)展有重大意義，烏方將在其中扮演重要角色。2018年6月，習近平主席在會見來華參加上合組織青島峰會的米爾濟約耶夫總統(tǒng)時指出，中方愿在國家改革振興道路上同烏方發(fā)展全天候友誼，實現(xiàn)共同繁榮。米爾濟約耶夫總統(tǒng)高度重視中國改革開放和國家治理經驗，在他第二任期繼續(xù)實施的改革新政，將為中烏合作的深化提供有力政治保障。

形成互利合作的經濟互動

中烏外交關系的建立，大大促進了兩國經濟領域合作全面、深入展開。1992年，兩國簽署了《中烏政府經濟貿易協(xié)定》，為兩國經貿合作的快速發(fā)展提供了重要制度保障。2009年12月，過境烏的中國—中亞天然氣管道開始供氣，在2011年底全線通氣后每年向中國輸送300億立方米，約相當于當時中國國內消耗量的2/5。2016年2月，中鐵集團承建的“安格連—帕普”鐵路隧道貫通，由此改變了從安格連到安集延的鐵路運輸須繞經塔吉克斯坦的歷史，成為在中亞的標桿性工程。2018年3月，中—吉—烏公路運輸走廊正式通車，開辟了從連云港到安集延的國際物流通道。從2015年起，中國就穩(wěn)居烏第一大貿易伙伴國和投資來源國地位。1992年中烏雙邊貿易額僅為0.525億美元，2021年座11月兩國貿易額達到67.32億美元，同比增長17.3%，相當于建交時的130倍。為了給中資企業(yè)提供更好的運營條件和發(fā)展環(huán)境，烏政府從2008年起建立了一系列自由經濟區(qū)，如安格連、烏爾古特、納沃伊、布哈拉等州，實施的項目多達448個，總金額約為24億美元。現(xiàn)在烏經營的中資企業(yè)超過2000家。雙方在油氣領域簽署和實施的項目總額超過50億美元，其中包括中國國家開發(fā)銀行融資建設天然氣合成液體燃料（GTL）生產廠的協(xié)議、中國石油天然氣集團有限公司與烏國家油氣公司簽署的明格布拉克等5個區(qū)塊勘探和開發(fā)項目、絲路基金參與實施的《關于加大油氣開釆的規(guī)劃》等。除了能源領域中的合作，中烏間還簽署了近300座泵站現(xiàn)代化改造和水電開發(fā)合作協(xié)議，總金額30億美元。中國華為公司參與烏UMS （大容量儲存器）通訊網(wǎng)升級改造，為烏數(shù)字化經濟建設提供助力。在非能源領域中，中烏合作項目呈快速增長趨勢，如已建成的德赫卡納巴德鉀肥廠，昆格勒堿長，納沃伊聚氯乙烯廠穩(wěn)定運行多年，中方投資建成的安集延紡織產業(yè)園、吉扎克水泥廠等項目，也開始產生經濟效益和社會效益。正如烏副總理兼投資和外貿部部長烏穆爾扎科夫前不久所言，隨著新冠肺炎疫情得到控制，尤其是在2022年烏方將擔任上合組織輪值主席國，兩國經貿合作將進一個新階段。

面向未來的廣泛民間交流

中烏同為歷史文化悠久的東方文明古國，曾經共同為古代絲綢之路的繁榮作出巨大貢獻。烏茲別克民族在中亞歷史上具有地緣文化優(yōu)勢，今烏所在地區(qū)一直是中亞的文化中心。中烏建交后，兩國在人文領域的交流與合作也進入了新的繁榮期。2005年5月，全球第一個在兩國元首見證下簽約的、中亞第一所孔子學院在塔什干建立。2013年9月，同樣是在兩國領導人的見證下，簽署了合建撒馬爾罕孔子學院的協(xié)議。在烏興起的中文熱和中國學熱中，除孔子學院扮演著重要角色外，國立塔什干東方學院、世界語言大學、國立塔什干大學、世界經濟與外交大學、撒馬爾罕外語學院等多所著名高校都開設了中文專業(yè)和中文課程。同時。中央民族大學、上海大學、陜西師范大學、北方民族大學、新疆農業(yè)大學等國內高校也紛紛開設了烏茲別克語課程，成立了烏茲別克斯坦研究中心。

中烏都有著尊重知識、追求真理、崇尚科學的傳統(tǒng)，彼此將對先賢孔子和納沃伊的膜拜視為尊重對方文化精神的標志。中烏建交以來，兩國間高等院校、政府智庫、科研院所、主流媒體、文藝機構、民間團體等各類社會文化主體積極交流和頻繁互動，大大促進了中烏兩國間多元、多領域人文合作。其中中國考古學家在烏的學術活動不僅填補了國際考古界稱作的“學術空白”領域，而且為烏文化瑰寶的發(fā)掘和保護做出了貢獻。

2016年6月，赴烏茲別克斯坦進行國事訪問并參加上合組織塔什干峰會的習近平主席在烏時任總理米爾濟約耶夫陪同下參觀布哈拉雅克古城時，商定促成這一在古代被中國人稱作“安國”的城市與中國河南洛陽市建立友好城市關系。2017年5月，在習近平主席和新任烏總統(tǒng)米爾濟約耶夫共同見證下，洛陽與布哈拉簽署了結為友好城市的備忘錄。2019年，擁有唐代來自安國文物的洛陽市博物館與烏方開始洽談，籌備合辦“我從安國來一一唐定遠將軍安菩夫婦墓出土文物展”，讓古代“絲綢之路”的歷史記憶再次回到兩國百姓中間。2019年1—8月，赴烏旅游的中國游客人數(shù)達3.3萬人次，全年超過5萬人次。2019年9月，米爾濟約耶夫總統(tǒng)簽署命令，自2020年1月1日起，對包括香港特別行政區(qū)在內的中國來烏游客實行7日免簽證，成為中亞對華免簽第一國。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中烏兩國同舟共濟、共戰(zhàn)疫情。2020年4月，中國派出醫(yī)療團隊，在疫情防控和臨床治療方面開展合作。同年6月，中烏兩國合辦的中亞地區(qū)首個中醫(yī)藥傳統(tǒng)醫(yī)學中心在塔什干啟動。2021年9月底，中國研發(fā)的新冠重組蛋白疫苗在烏制藥企業(yè)祖拉貝克實驗室有限公司正式投產，這是第一次實現(xiàn)中國新冠疫苗的本地化生產。中烏兩國在防控疫情的合作中實踐著“健康絲綢之路”的構想，并共同抵制和排除將疫情政治化的干擾，為人類戰(zhàn)勝疫情做出應有的貢獻。

習近平主席在與中亞五國元首視頻峰會上引用中國古人名言互勉：“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成?！敝袨鮾蓢鴮⒁越ń?0年為里程碑，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為共同的光明未來和美好愿景繼續(xù)互動合作。

許濤：中國國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所副所長