宜賓：以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

邱環(huán) 秦莉萍

2021年10月15日，宜賓市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒（右三）到三江新區(qū)調(diào)研。

加大國有企業(yè)、金融領(lǐng)域反腐力度，查處47人，其中管理人員37人。

推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)，處置涉及政法干警問題線索499件，查處政法干警317人，移送司法機(jī)關(guān)8人。

扎實(shí)開展糧食系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)查處行動(dòng)，處分處理36人，對(duì)4人采取留置措施，已移送司法機(jī)關(guān)3人。

緊盯項(xiàng)目資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)管理，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1612件，處理2261人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分450人。

……

2021年以來，宜賓市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以開展“監(jiān)督質(zhì)量提升年”為抓手，堅(jiān)持黨中央和省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航宜賓 “十四五”開好局、起好步。

2021年7月5日，宜賓市紀(jì)委舉行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子齊聚一堂，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’?！币速e市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒表示。

學(xué)深悟透做實(shí)。2021年，宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于各項(xiàng)工作中。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，更是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的重中之重。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)定力，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)重大決策落地落實(shí)。三江新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委，成立三江新區(qū)成宜、渝宜合作事項(xiàng)（項(xiàng)目）督查專班，對(duì)涉及成宜、渝宜合作的21個(gè)事項(xiàng)（項(xiàng)目）逐項(xiàng)進(jìn)行走訪;江安縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“打造成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市”目標(biāo)，組建4個(gè)督查組，對(duì)G353宜賓經(jīng)南溪至瀘州快速通道（江安段）等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，聚焦影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題和困難，及時(shí)了解原因、聽取意見建議并針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決。

營商環(huán)境建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。2021年來，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞營商環(huán)境開展“清風(fēng)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，探索創(chuàng)建監(jiān)督信息共享中心，積極構(gòu)建“護(hù)航企業(yè)直通車”，指導(dǎo)高縣創(chuàng)新模式，推動(dòng)縣政務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”窗口，工業(yè)園區(qū)設(shè)置企業(yè)紀(jì)檢委員等舉措，助推高縣被列為全省5個(gè)營商環(huán)境試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。

換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系著換屆成敗。2021年，市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成5個(gè)換屆風(fēng)氣督查組，全覆蓋開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查，確保換屆風(fēng)清氣正。

安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)?！叭龡l底線”事關(guān)發(fā)展全局，必須抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)。過去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“三條底線”的落實(shí)情況展開精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)長寧縣福榮筍類食品廠“5·24”較大中毒窒息事故責(zé)任人;高效辦結(jié)第二輪中央環(huán)保督察追責(zé)問責(zé)件4件，精準(zhǔn)問責(zé)16人，為筑牢長江上游生態(tài)屏障提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出深耕細(xì)作，日常監(jiān)督走深走實(shí)

“2021年，全市工程項(xiàng)目均采取‘不見面’開標(biāo)，1—9月，實(shí)施‘不見面’開標(biāo)456宗，29182家投標(biāo)人‘在家’‘在線’參與招標(biāo)采購活動(dòng)、3486家投標(biāo)人在線辦理數(shù)字證書，為投標(biāo)人節(jié)約差旅費(fèi)支出2918.2萬元。”日前，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，隨著招投標(biāo)領(lǐng)域環(huán)境持續(xù)向好，投標(biāo)人參與積極性進(jìn)一步提升。

工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)，主要集中在招投標(biāo)、行政審批等環(huán)節(jié)。2021年，市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)建筑企業(yè)業(yè)績?cè)旒?、招?biāo)代理機(jī)構(gòu)圍標(biāo)串標(biāo)等開展專題調(diào)研，推動(dòng)規(guī)范行權(quán)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施“不見面”開標(biāo)，則是對(duì)住建行業(yè)開展系統(tǒng)治理，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的具體舉措之一。

2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防、人社、經(jīng)信六大領(lǐng)域，通過上門走訪、專題調(diào)研、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。市市場監(jiān)管局原局長王青春、市財(cái)政局投資評(píng)審中心主任邱勇、翠屏區(qū)建投集團(tuán)原董事長涂萬海、敘州區(qū)住建局原局長羅朝才等相繼被移送司法機(jī)關(guān)。

宜賓市紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推動(dòng)日常監(jiān)督走深走實(shí)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，制發(fā)《市委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作制度》《市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，推動(dòng)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、一崗雙責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)貫通、一體落實(shí);出臺(tái)《新任市管干部廉政教育暫行辦法》，建立“明廉、考廉、談廉、諾廉、述廉”廉政教育套餐，對(duì)新任市管干部進(jìn)行專題廉政教育。

“新的崗位，是一場新的挑戰(zhàn)，廉政教育就是一劑提神醒腦的‘清涼油’，督促大家在今后的工作中干凈做人，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)答好時(shí)代考題。”2021年7月16日，69名新任市管干部在市干部廉潔教育基地接受廉政教育。通過集體談心談話、觀看警示教育片、簽訂《廉政承諾書》等，讓新任領(lǐng)導(dǎo)干部把“廉”字鐫刻在心坎上，把廉政的意識(shí)、廉潔的思想牢牢樹起來。

巡察利劍高懸。充分發(fā)揮巡察工作的黨內(nèi)“政治體檢”、作風(fēng)“專項(xiàng)會(huì)診”的作用，2021年，宜賓市啟動(dòng)市委第十輪常規(guī)巡察，10個(gè)縣（區(qū)）黨委完成對(duì)631個(gè)黨組織常規(guī)巡察、2129個(gè)村社延伸巡察，市縣巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“江安縣紅橋鎮(zhèn)兩江村‘逢會(huì)必吃’”“屏山縣金江中學(xué)違規(guī)公款吃喝”……

中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)九年，全市風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。但落實(shí)不到位、執(zhí)行搞變通的問題在一些基層單位和少數(shù)黨員干部身上還不同程度地存在。

2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”老問題、新動(dòng)向，堅(jiān)定“破”的勇氣，發(fā)揮“治”的效能，強(qiáng)化“立”的自覺，常態(tài)化開展“四季肅風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，劍指作風(fēng)之弊，深入對(duì)縣（區(qū)）、國有企業(yè)、基層站所、學(xué)校開展監(jiān)督檢查——

對(duì)全市公務(wù)用車使用管理情況開展深入調(diào)研，與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位聯(lián)合開展為期3個(gè)月的公務(wù)用車安全管理專項(xiàng)教育整頓，推動(dòng)公車管理嚴(yán)格規(guī)范;

聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等單位，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步開展“吃公函”問題排查清理，著力查糾無公函接待、一函多吃、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用等問題;

對(duì)國有企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題開展調(diào)研式監(jiān)督，治理企業(yè)頑疾;

面向社會(huì)征集“吃喝風(fēng)”“造假風(fēng)”“折騰風(fēng)”問題線索，搭建監(jiān)督信息共享中心開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督等，持續(xù)拓寬監(jiān)督渠道。

在一系列組合拳之下，2021年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題993件，處理1499人，黨紀(jì)政務(wù)處分468人，公開通報(bào)曝光典型問題152件254人，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)持續(xù)釋放。

不僅如此，2021年，宜賓市還在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步啟動(dòng)“回頭看”工作，市級(jí)層面制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度文件目錄，對(duì)49個(gè)制度文件全面開展檢視排查，督促有關(guān)主管部門及時(shí)修訂完善辦公用房管理、閑置封存物資處置等制度，不斷增強(qiáng)制度的剛性約束。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。今日之宜賓，正朝著加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的國家區(qū)域中心城市目標(biāo)大步邁進(jìn)。宜賓市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)定落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，立足“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”職能職責(zé)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全市中心大局中去，為宜賓加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的國家區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。