成都：貫通運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

黃彭

堅(jiān)決查處違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等享樂主義、奢靡之風(fēng)問題205個(gè)、處分197人;常態(tài)化整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負(fù)，從嚴(yán)查處相關(guān)問題163個(gè)、處分142人;嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗28件62人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人……

正風(fēng)反腐，激濁揚(yáng)清。2021年，在四川省紀(jì)委監(jiān)委和成都市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成都市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行在全面從嚴(yán)治黨中的政治定位，圍繞一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，縱深推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)有多少個(gè)出入口？有專人進(jìn)行值守嗎？”“消殺多久做一次呢？”……去年10月，成都市疫情防控監(jiān)督第六督查組來(lái)到郫都區(qū)郫筒街道南街綜合市場(chǎng)，督查組成員、成都市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任侯言強(qiáng)向當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T詳細(xì)了解疫情防控工作落實(shí)情況。

持續(xù)強(qiáng)化靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。成都市紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化推進(jìn)疫情防控監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)疫情防控部署要求、履行疫情防控責(zé)任、抓實(shí)抓細(xì)防控舉措，嚴(yán)明疫情防控工作紀(jì)律，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題332人。

“圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，緊扣‘三新一高’、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)、大運(yùn)會(huì)舉辦等重大決策部署落實(shí)情況開展政治監(jiān)督，確保政令暢通。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫通協(xié)同各方監(jiān)督力量，探索建立“工作責(zé)任單位日常監(jiān)督、主管職能部門業(yè)務(wù)督導(dǎo)、專辦督查機(jī)構(gòu)問題督查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督”的四維聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化資源互補(bǔ)、同向發(fā)力，嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境問題158件227人。

2021年9月8日，成都市雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人社局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)企業(yè)反映問題整改情況進(jìn)行回訪，督促人社部門把企業(yè)減費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

深入推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。通過實(shí)地走訪、談心談話等方式開展全覆蓋督查督導(dǎo)，建立換屆紀(jì)律問題信訪舉報(bào)臺(tái)賬和快查快處工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，市紀(jì)委共回復(fù)涉及換屆干部黨風(fēng)廉政意見1432人次。

“前不久，你單位中層干部邱某因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨內(nèi)警告處分，作為‘一把手’，你在落實(shí)主體責(zé)任上是否還有漏洞或問題？”

……

去年12月，成都市青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組來(lái)到區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，檢查“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制落實(shí)情況。

2021年，成都市制定出臺(tái)《關(guān)于建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見》，構(gòu)建黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委（黨組）班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任系統(tǒng)發(fā)力的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)體系，主體明晰、協(xié)同有力，層層傳導(dǎo)、精準(zhǔn)問責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落地生根。

“進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)作聯(lián)動(dòng)、研判解決問題、督促檢查整改、責(zé)任壓力傳導(dǎo)、報(bào)告評(píng)價(jià)反饋等工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同向發(fā)力，解決責(zé)任‘虛化’‘空轉(zhuǎn)’和‘上熱中溫下冷’等問題。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

將“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，持續(xù)深入開展責(zé)任清單管理、約談提醒、述責(zé)述廉，對(duì)管黨治黨政治責(zé)任缺失、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為等情況，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2021年，全市嚴(yán)肅查處履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨員干部312名、黨組織47個(gè)。

“攤販占道經(jīng)營(yíng)的問題終于解決了，現(xiàn)在不僅路面整潔，少了嘈雜的噪音，出行也更加方便?！碧崞鹦^(qū)附近街面環(huán)境的變化，家住成都市錦江區(qū)琉璃一街的市民鄧大姐欣喜不已。

2021年6月，成都市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合成都市廣播電視臺(tái)推出的陽(yáng)光監(jiān)督融媒體直播活動(dòng)，公開曝光了錦江區(qū)琉璃場(chǎng)地鐵口附近游商長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、城管人員收取流動(dòng)攤販清潔費(fèi)的問題。

經(jīng)查，2021年3月，錦江區(qū)錦華路街道城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)金象片區(qū)協(xié)管隊(duì)員蔣龍以“清潔費(fèi)”名義收取3名流動(dòng)商販各200元并據(jù)為己有，用于日常開支。隨后對(duì)3名商販不再嚴(yán)格監(jiān)管，致使其一直在琉璃場(chǎng)地鐵站附近違規(guī)擺攤經(jīng)營(yíng)。同時(shí)蔣龍還存在在金象片區(qū)某燒烤攤消費(fèi)未付錢的情況。

工作人員同時(shí)發(fā)現(xiàn)，2020年，在負(fù)責(zé)收取臨街鋪面生活垃圾處理費(fèi)工作中，錦華路街道城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)金象片區(qū)協(xié)管成員郎顯兵等人采取少收費(fèi)不給發(fā)票的方式截留4000元。

最終，蔣龍被解除勞動(dòng)關(guān)系，郎顯兵受到行政記過處分，涉案款項(xiàng)全部予以收繳，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別受到問責(zé)處理，琉璃場(chǎng)地鐵口附近的秩序也得以恢復(fù)。

成都市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)下沉基層、深入企業(yè)，收集群眾和企業(yè)訴求反映，督促推動(dòng)解決了一大批群眾急難愁盼問題，努力提升群眾的獲得感幸福感安全感。

“堅(jiān)持人民至上維護(hù)群眾利益，從嚴(yán)整治侵害群眾切身利益問題，查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)1296件、處分946人。”據(jù)成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全年重點(diǎn)開展違法采砂石問題專項(xiàng)排查整治，推動(dòng)解決問題173個(gè)，追責(zé)問責(zé)47人;深入開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，立案29件31人。

同時(shí)，在深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理基礎(chǔ)上，聚焦經(jīng)信、人社系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展集中治理，共查處違規(guī)違紀(jì)案件319件396人，推動(dòng)解決問題1559個(gè)，推動(dòng)人防系統(tǒng)追繳易地建設(shè)費(fèi)1.7億余元，督促市醫(yī)保局查處并整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)6756家。

四川天府新區(qū)籍田街道糧豐村村委會(huì)副主任高建國(guó)違規(guī)收受禮金、購(gòu)物券問題;金牛區(qū)金泉街道迎賓路社區(qū)黨委副書記鐘義成違規(guī)發(fā)放福利問題;郫都區(qū)人民法院審判員周興文接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和禮品問題……

成都市紀(jì)委監(jiān)委密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異等新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)查轉(zhuǎn)入“地下”的吃喝歪風(fēng)、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題，2021年全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題368件339人。

“每逢節(jié)假日前夕，我們會(huì)對(duì)市委外事辦、市博覽局等部門開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查是否存在公款購(gòu)買節(jié)禮、公車私用、公款吃喝等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題?！瘪v市委外事辦紀(jì)檢監(jiān)察組綜合處處長(zhǎng)陳龍說(shuō)。

據(jù)了解，僅2021年中秋、國(guó)慶期間，成都全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)、商務(wù)、財(cái)政等職能部門，共對(duì)大型商超、餐飲企業(yè)、景區(qū)、煙酒專賣店等點(diǎn)位，采取實(shí)地查看、翻閱票據(jù)、交流督導(dǎo)、暗訪檢查等方式開展監(jiān)督檢查2388次。

“堅(jiān)定不移懲貪治腐，聚焦重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易、政府采購(gòu)、財(cái)政資金管理、科研管理等方面的腐敗問題?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市原文化局黨組書記、局長(zhǎng)朱樹喜，成都市委政法委原二級(jí)巡視員廖維忠，成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院原院長(zhǎng)周先元，成都市公安局原巡視員楊波等嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。

堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，實(shí)行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相關(guān)單位查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，既從“點(diǎn)”上抓問題整改，又從“面”上督促其他單位解決類似問題，不斷健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治、源頭治理。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《處分決定宣布公示及警示教育工作辦法（試行）》，精細(xì)化制作制發(fā)《說(shuō)案》《作之于細(xì)?累之成風(fēng)》等警示教育讀本和警示教育片，積極運(yùn)用警示教育互動(dòng)課、巡回課堂、旁聽庭審等多種形式開展警示教育。

另一方面，成都市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真組織開展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮武侯祠博物館等省級(jí)廉潔文化基地教育功能，組織全市廣大黨員干部前往接受廉政教育。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極組織全市各級(jí)黨員干部及家屬、國(guó)有企事業(yè)單位黨員干部職工等前往天府家風(fēng)館參觀學(xué)習(xí)，常態(tài)長(zhǎng)效開展家庭家教家風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育。截至目前，共有449個(gè)單位1.7萬(wàn)余人次到天府家風(fēng)館開展專題學(xué)習(xí)教育。