成都：貫通運用一體推進“三不”堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

黃彭

堅決查處違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等享樂主義、奢靡之風問題205個、處分197人;常態(tài)化整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負，從嚴查處相關問題163個、處分142人;嚴肅查處涉黑涉惡腐敗28件62人，給予黨紀政務處分27人……

正風反腐，激濁揚清。2021年，在四川省紀委監(jiān)委和成都市委堅強領導下，成都市紀委監(jiān)委認真履行在全面從嚴治黨中的政治定位，圍繞一體推進不敢腐不能腐不想腐，縱深推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新天府開好局起好步提供堅強保障。

做深做實政治監(jiān)督，有力推動重大決策部署落實見效

“現(xiàn)在整個市場有多少個出入口？有專人進行值守嗎？”“消殺多久做一次呢？”……去年10月，成都市疫情防控監(jiān)督第六督查組來到郫都區(qū)郫筒街道南街綜合市場，督查組成員、成都市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室主任侯言強向當?shù)毓ぷ魅藛T詳細了解疫情防控工作落實情況。

持續(xù)強化靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、精準監(jiān)督。成都市紀委監(jiān)委常態(tài)化推進疫情防控監(jiān)督檢查，督促落實各項疫情防控部署要求、履行疫情防控責任、抓實抓細防控舉措，嚴明疫情防控工作紀律，嚴查違規(guī)違紀問題332人。

“圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊扣‘三新一高’、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設、大運會舉辦等重大決策部署落實情況開展政治監(jiān)督，確保政令暢通。”成都市紀委監(jiān)委相關負責人說。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，貫通協(xié)同各方監(jiān)督力量，探索建立“工作責任單位日常監(jiān)督、主管職能部門業(yè)務督導、專辦督查機構問題督查、紀檢監(jiān)察機構專責監(jiān)督”的四維聯(lián)動監(jiān)督機制，強化資源互補、同向發(fā)力，嚴查損害營商環(huán)境問題158件227人。

深入推進換屆風氣監(jiān)督。通過實地走訪、談心談話等方式開展全覆蓋督查督導，建立換屆紀律問題信訪舉報臺賬和快查快處工作機制，嚴肅查處違反換屆紀律行為。嚴把黨風廉政意見回復關，市紀委共回復涉及換屆干部黨風廉政意見1432人次。

“四責”協(xié)同發(fā)力，壓緊壓實管黨治黨政治責任

“前不久，你單位中層干部邱某因違反中央八項規(guī)定精神受到黨內警告處分，作為‘一把手’，你在落實主體責任上是否還有漏洞或問題？”

……

去年12月，成都市青白江區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組來到區(qū)人力資源和社會保障局，檢查“四責”協(xié)同機制落實情況。

2021年，成都市制定出臺《關于建立全面從嚴治黨“四責”協(xié)同機制的實施意見》，構建黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、黨委（黨組）班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任系統(tǒng)發(fā)力的全面從嚴治黨責任落實體系，主體明晰、協(xié)同有力，層層傳導、精準問責，確保全面從嚴治黨政治責任落地生根。

“進一步統(tǒng)籌協(xié)作聯(lián)動、研判解決問題、督促檢查整改、責任壓力傳導、報告評價反饋等工作機制，推動各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關同向發(fā)力，解決責任‘虛化’‘空轉’和‘上熱中溫下冷’等問題?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人說。

將“四責”協(xié)同機制落實情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內容，持續(xù)深入開展責任清單管理、約談提醒、述責述廉，對管黨治黨政治責任缺失、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為等情況，嚴肅追究責任。2021年，全市嚴肅查處履行“兩個責任”不力的黨員干部312名、黨組織47個。

堅持人民至上，嚴肅整治群眾身邊腐敗和不正之風

“攤販占道經營的問題終于解決了，現(xiàn)在不僅路面整潔，少了嘈雜的噪音，出行也更加方便。”提起小區(qū)附近街面環(huán)境的變化，家住成都市錦江區(qū)琉璃一街的市民鄧大姐欣喜不已。

2021年6月，成都市紀委監(jiān)委聯(lián)合成都市廣播電視臺推出的陽光監(jiān)督融媒體直播活動，公開曝光了錦江區(qū)琉璃場地鐵口附近游商長期占道經營、城管人員收取流動攤販清潔費的問題。

經查，2021年3月，錦江區(qū)錦華路街道城市管理綜合執(zhí)法隊金象片區(qū)協(xié)管隊員蔣龍以“清潔費”名義收取3名流動商販各200元并據(jù)為己有，用于日常開支。隨后對3名商販不再嚴格監(jiān)管，致使其一直在琉璃場地鐵站附近違規(guī)擺攤經營。同時蔣龍還存在在金象片區(qū)某燒烤攤消費未付錢的情況。

工作人員同時發(fā)現(xiàn)，2020年，在負責收取臨街鋪面生活垃圾處理費工作中，錦華路街道城市管理綜合執(zhí)法隊金象片區(qū)協(xié)管成員郎顯兵等人采取少收費不給發(fā)票的方式截留4000元。

最終，蔣龍被解除勞動關系，郎顯兵受到行政記過處分，涉案款項全部予以收繳，相關領導也分別受到問責處理，琉璃場地鐵口附近的秩序也得以恢復。

成都市紀委監(jiān)委扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動下沉基層、深入企業(yè)，收集群眾和企業(yè)訴求反映，督促推動解決了一大批群眾急難愁盼問題，努力提升群眾的獲得感幸福感安全感。

“堅持人民至上維護群眾利益，從嚴整治侵害群眾切身利益問題，查處群眾身邊腐敗和不正之風1296件、處分946人?！睋?jù)成都市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，全年重點開展違法采砂石問題專項排查整治，推動解決問題173個，追責問責47人;深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，立案29件31人。

同時，在深化發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防等領域突出問題系統(tǒng)治理基礎上，聚焦經信、人社系統(tǒng)群眾反映強烈的突出問題開展集中治理，共查處違規(guī)違紀案件319件396人，推動解決問題1559個，推動人防系統(tǒng)追繳易地建設費1.7億余元，督促市醫(yī)保局查處并整改醫(yī)療機構6756家。

持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐不能腐不想腐

四川天府新區(qū)籍田街道糧豐村村委會副主任高建國違規(guī)收受禮金、購物券問題;金牛區(qū)金泉街道迎賓路社區(qū)黨委副書記鐘義成違規(guī)發(fā)放福利問題;郫都區(qū)人民法院審判員周興文接受管理服務對象宴請和禮品問題……

成都市紀委監(jiān)委密切關注“四風”隱形變異等新動向新表現(xiàn)，嚴查轉入“地下”的吃喝歪風、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題，2021年全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題368件339人。

“每逢節(jié)假日前夕，我們會對市委外事辦、市博覽局等部門開展專項監(jiān)督檢查，堅持問題導向，重點檢查是否存在公款購買節(jié)禮、公車私用、公款吃喝等節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神問題?！瘪v市委外事辦紀檢監(jiān)察組綜合處處長陳龍說。

據(jù)了解，僅2021年中秋、國慶期間，成都全市各級紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合市場監(jiān)管、機關事務、商務、財政等職能部門，共對大型商超、餐飲企業(yè)、景區(qū)、煙酒專賣店等點位，采取實地查看、翻閱票據(jù)、交流督導、暗訪檢查等方式開展監(jiān)督檢查2388次。

“堅定不移懲貪治腐，聚焦重大項目實施、重大資金使用的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、政府采購、財政資金管理、科研管理等方面的腐敗問題?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人介紹，成都市原文化局黨組書記、局長朱樹喜，成都市委政法委原二級巡視員廖維忠，成都市環(huán)境保護科學研究院原院長周先元，成都市公安局原巡視員楊波等嚴重違紀違法黨員領導干部被查處。

堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，實行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相關單位查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，既從“點”上抓問題整改，又從“面”上督促其他單位解決類似問題，不斷健全完善制度機制，強化標本兼治、源頭治理。市紀委監(jiān)委出臺《處分決定宣布公示及警示教育工作辦法（試行）》，精細化制作制發(fā)《說案》《作之于細?累之成風》等警示教育讀本和警示教育片，積極運用警示教育互動課、巡回課堂、旁聽庭審等多種形式開展警示教育。

另一方面，成都市紀委監(jiān)委認真組織開展“好風傳家”系列活動，充分發(fā)揮武侯祠博物館等省級廉潔文化基地教育功能，組織全市廣大黨員干部前往接受廉政教育。結合黨史學習教育，積極組織全市各級黨員干部及家屬、國有企事業(yè)單位黨員干部職工等前往天府家風館參觀學習，常態(tài)長效開展家庭家教家風專題學習教育。截至目前，共有449個單位1.7萬余人次到天府家風館開展專題學習教育。