2021年教育信息化領(lǐng)域大事件盤點(diǎn)

本報(bào)編輯部

2021年是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展關(guān)鍵性的一年，同時(shí)也是“十四五”開局之年。這一年，教培行業(yè)“一夜入冬”。圍繞在線教育、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、家校共育、“雙減”政策、人工智能等，教育部出臺(tái)了一系列教育信息化領(lǐng)域政策文件，相關(guān)教育單位（企業(yè)）為貫徹落實(shí)教育新發(fā)展理念、構(gòu)建教育新發(fā)展格局、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展積極探索新思路。

1月20日，教育部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》

《意見》本著堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持集成創(chuàng)新、堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向的原則，指出了中小學(xué)線上教育資源建設(shè)與應(yīng)用工作的基本目標(biāo)，并提出了五項(xiàng)重要舉措。在疫情防控常態(tài)化的背景下，線上教育教學(xué)改革發(fā)展融合了以往教學(xué)資源建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和疫情期間的寶貴經(jīng)驗(yàn)，著眼教育現(xiàn)代化發(fā)展，通過多部門協(xié)同工作為中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用提供支持與服務(wù)，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，是支撐我國(guó)“十四五”期間構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措。

■這是第一個(gè)由教育部牽頭、多部門聯(lián)合印發(fā)的針對(duì)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用工作的規(guī)范性文件。在疫情的影響下，延遲開學(xué)期間，學(xué)校教育從面授教學(xué)轉(zhuǎn)向大規(guī)模在線教學(xué)，知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系發(fā)生了明顯變化，是一次教育理念的大檢閱、在線教學(xué)的大培訓(xùn)、校際教研的大協(xié)同。對(duì)基礎(chǔ)教育來說，意義重大且深遠(yuǎn)?！兑庖姟返某雠_(tái)充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要作用，是全面提高教育質(zhì)量的重要舉措。

3月10日，教育部部署新時(shí)代教育管理信息化工作

為有效解決系統(tǒng)整合不足、數(shù)據(jù)共享不暢、服務(wù)體驗(yàn)不佳、設(shè)施重復(fù)建設(shè)等突出問題，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》，要求加強(qiáng)教育管理信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化信息系統(tǒng)供給模式，提高教育數(shù)據(jù)管理水平，促進(jìn)管理服務(wù)流程再造，提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

■教育管理信息化作為教育信息化的重要組成部分，是以信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施為基本要素，利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理方式、提高管理效率，支撐教育決策、管理和服務(wù)，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。未來，無論是各級(jí)教育管理部門還是學(xué)校，都面臨著教育信息化的重大挑戰(zhàn)。在《通知》的指導(dǎo)下，如何開展信息化建設(shè)工作是教育局與學(xué)校需要重點(diǎn)考慮的問題之一。

4月24日，全國(guó)“家校（園）共育”數(shù)字化第三批項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在北京舉辦

來自北京、上海、江蘇、浙江、吉林、湖南等省市教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)校（園）的單位負(fù)責(zé)人、教育行業(yè)代表近500人參加了會(huì)議。全國(guó)“家校（園）共育”數(shù)字化項(xiàng)目自2017年開展至今，已經(jīng)覆蓋全國(guó)千余所中小學(xué)和幼兒園，累計(jì)有200個(gè)縣區(qū)參加。會(huì)議提出，教育是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與、共同努力，尤其需要家庭和學(xué)校的同心協(xié)力。隨著社會(huì)的發(fā)展，家校共育、家園共育越來越突顯出其重要意義。

■近年來，家庭教育對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要性日益突顯。滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育理念、教育指導(dǎo)和家庭教育資源的需求，是各教育行政部門和有關(guān)學(xué)校的責(zé)任和使命。相關(guān)部門應(yīng)該大力推進(jìn)家校（園）共育工作，以積極作為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和家庭需求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新手段和優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)家、校、社三位一體的數(shù)字化協(xié)同共育模式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+家校共育”的新格局，辦好人民滿意的教育。

5月10日，國(guó)家發(fā)改委、教育部、人社部印發(fā)《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的通知

為鞏固基礎(chǔ)教育脫貧攻堅(jiān)成果，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同編制該《方案》。《方案》指出要遵循四原則：服務(wù)大局，落實(shí)重大戰(zhàn)略;突出重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域;投資引領(lǐng)，帶動(dòng)制度建設(shè);一錢多用，統(tǒng)籌多方需求。各地和有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程的項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，建立工作機(jī)制，落實(shí)建設(shè)方案，統(tǒng)籌資金渠道，組織編制年度投資計(jì)劃并及時(shí)分解轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)，有序推進(jìn)實(shí)施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益。

■黨的十八大以來，我國(guó)教育改革發(fā)展取得了重大成就，但區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展仍存在明顯差距，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升?！斗桨浮肪o緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大板塊展開，基礎(chǔ)教育注重補(bǔ)短板，職業(yè)教育注重樹精品，高等教育注重創(chuàng)一流。它是指導(dǎo)“現(xiàn)在”與“未來”如何銜接的方案，也是接下來“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，可以說是國(guó)家管理層面對(duì)未來教育的著力點(diǎn)。

7月1日，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》

《意見》提出，到2025年，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，并通過迭代升級(jí)、更新完善和持續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、全面發(fā)展。

《意見》指出，教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

《意見》提出，要推動(dòng)各級(jí)各類教育平臺(tái)融合發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái);支持有條件的學(xué)校利用信息技術(shù)升級(jí)教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施;依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，創(chuàng)新教學(xué)、評(píng)價(jià)、研訓(xùn)和管理等應(yīng)用;有效感知網(wǎng)絡(luò)安全威脅，強(qiáng)化在線教育監(jiān)管。

■《意見》為新時(shí)期教育信息化建設(shè)乃至教育現(xiàn)代化圖景的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)重要契機(jī)，為高質(zhì)量教育體系提供了支撐。目前，推動(dòng)以新一代信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱“新基建”），已成為我國(guó)數(shù)字時(shí)代的結(jié)構(gòu)性變革力量。教育新基建是國(guó)家新基建的重要組成部分，在教育改革與創(chuàng)新發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用，是現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

7月20至21日，全國(guó)中小學(xué)人工智能教育大會(huì)在北京召開

本次大會(huì)由中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)（CAAI）主辦，中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)中小學(xué)工作委員會(huì)和中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)承辦，科大訊飛股份有限公司等共同協(xié)辦。大會(huì)匯集分享了全國(guó)優(yōu)秀中小學(xué)在人工智能普及教育上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和舉措，人工智能領(lǐng)域?qū)＜摇⒔淌?、中小學(xué)校校長(zhǎng)和教師共同為中小學(xué)人工智能教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)工程院院士、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)戴瓊海在大會(huì)開幕式致辭中表示，“青少年的教育是整個(gè)教育事業(yè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我國(guó)未來人才的密度、科技進(jìn)步的速度和國(guó)家發(fā)展的力度。我們培養(yǎng)的人才不僅能聚焦眼前、探索并攻克具體的技術(shù)難題，更能用全面的眼光融合多個(gè)領(lǐng)域做出突破性的原始創(chuàng)新”。他還進(jìn)一步指出，在人工智能時(shí)代，青少年人才的培養(yǎng)，不僅需要在數(shù)學(xué)、編程等基礎(chǔ)知識(shí)和工程技能的教授上下功夫，更需要培養(yǎng)其交叉融合、跨界思考的能力。

■中小學(xué)階段的人工智能教育，目前還處在起步和探索階段。讓學(xué)生在體驗(yàn)實(shí)踐中了解人工智能技術(shù)可以用來解決什么問題，在理論學(xué)習(xí)中掌握人工智能學(xué)科有哪些重要概念和思維方式，在深入思考中體會(huì)人工智能在解決實(shí)際問題的過程中會(huì)帶來什么新的問題，是人工智能教育在未來需要探索和發(fā)展的重點(diǎn)。

9月22日，工信部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展“5G+智慧教育”應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》

《通知》指出，依托5G網(wǎng)絡(luò)超高速、低時(shí)延、大連接、高可靠等特性，綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬仿真等信息技術(shù)，圍繞“教、考、評(píng)、校、管”等教育領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各地、各校、各單位開展各類“5G+智慧教育”應(yīng)用創(chuàng)新，探索典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、方案等加快成熟。試點(diǎn)內(nèi)容包括但不限于5G+互動(dòng)教學(xué)、5G+智能考試、5G+綜合評(píng)價(jià)、5G+智慧校園、5G+區(qū)域教育管理等主要方向。

■隨著世界各國(guó)教育界積極應(yīng)對(duì)疫情影響、探索新的教育方式方法，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的智慧教育已經(jīng)成為教育的重要組成部分。線上、線下相結(jié)合的教育模式，已經(jīng)成為教育新常態(tài)。智慧教育不僅提供了解決當(dāng)下教育問題的新途徑，還為推動(dòng)教育資源共享、彌補(bǔ)教育鴻溝、解決教育個(gè)性化等難題提供了重要支持。后疫情時(shí)代的教育新常態(tài)背景下，智慧教育要確保更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，保障人們終身享有受教育的權(quán)利。

11月13日，2021教育智庫(kù)與教育治理50人圓桌論壇暨長(zhǎng)江教育研究院創(chuàng)建15周年會(huì)議在湖北武漢舉行

本次論壇聚焦“邁向第二個(gè)百年新征程：教育智庫(kù)與教育高質(zhì)量發(fā)展”，發(fā)布長(zhǎng)江教育研究院創(chuàng)建15周年最新系列成果。其中，長(zhǎng)江教育研究院張煒、周洪宇研制發(fā)布的《中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程指數(shù)（2021年版）》提到，我國(guó)教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，并呈現(xiàn)出“四級(jí)階梯”基本格局。報(bào)告呼吁，“十四五”期間我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)政府應(yīng)針對(duì)教育創(chuàng)新、教育開放、教育法治等維度的關(guān)鍵短板問題，進(jìn)一步牢固樹立“以人為本，立德樹人”的現(xiàn)代化意識(shí)，深化教育改革與創(chuàng)新，充分利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)、信息技術(shù)和國(guó)家政策，努力建立起高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育體系，從而有效推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建成教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

■基于全球視野的教育智庫(kù)評(píng)價(jià)既是在全球教育智庫(kù)評(píng)價(jià)中發(fā)出我國(guó)教育智庫(kù)聲音的重要方式，也是審視我國(guó)教育智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀、明晰國(guó)內(nèi)教育智庫(kù)與國(guó)外領(lǐng)先教育智庫(kù)之間的差距，進(jìn)而找到可以學(xué)習(xí)、借鑒的標(biāo)桿和榜樣的重要舉措。

12月，教育部辦公廳印發(fā)通知加強(qiáng)教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，推動(dòng)與“雙減”政策銜接

通知指出，在各地教育行政部門完成中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批前，暫停中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)App的備案工作;已備案的相關(guān)教育App暫時(shí)從平臺(tái)下線。下線的相關(guān)教育App提供者獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可后，在平臺(tái)補(bǔ)充許可信息，提交恢復(fù)備案申請(qǐng)，經(jīng)所在地省級(jí)教育行政部門審核通過后恢復(fù)上線;未獲得中小學(xué)線上學(xué)科類培訓(xùn)許可的，撤銷備案。

通知提出，對(duì)提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法的作業(yè)App，暫時(shí)下線。整改到位并經(jīng)省級(jí)教育行政部門審核后，方可恢復(fù)備案;未通過審核的，撤銷備案。

通知明確，不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)App備案申請(qǐng)，已備案的相關(guān)App予以撤銷。教育App平臺(tái)不再開展“雙減”相關(guān)投訴受理工作。關(guān)于校外培訓(xùn)的相關(guān)政策，以校外培訓(xùn)監(jiān)管部門解釋為主。

■“雙減”政策的目的在于既要減少顯性的學(xué)習(xí)任務(wù)，又要減輕惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來的心理壓力和群體焦慮，增加學(xué)習(xí)的有效性。學(xué)生利用搜題軟件來解決問題，很容易形成依賴癥。學(xué)生在遇到不會(huì)做的題目時(shí)，可以通過查資料和反復(fù)論證來解決，還可以與同學(xué)探討或向老師請(qǐng)教，從而促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，增進(jìn)師生之間、同學(xué)之間的感情，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在輕松快樂的氛圍中共同獲得知識(shí)。

12月29日，2021年全國(guó)教育信息化工作視頻會(huì)議在北京召開

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的共同努力下，教育信息化頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制不斷完善，基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，數(shù)字資源供給質(zhì)量顯著提升，管理信息化工作機(jī)制基本建立，解決難點(diǎn)問題能力大大增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全支撐體系持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)信工作保障水平有效提升，教育信息化發(fā)展理念獲得國(guó)際認(rèn)可，逐步形成了具有中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展路子，取得了歷史性成就。

■“十三五”收官，“十四五”開局，2021年是我國(guó)推進(jìn)更高質(zhì)量的教育體系發(fā)展、轉(zhuǎn)向全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是積極部署新一輪五年規(guī)劃的開局之年，我國(guó)教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這一年，我國(guó)持續(xù)以“推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展”為主題，加強(qiáng)各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展：落實(shí)基礎(chǔ)教育主陣地回歸學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育減負(fù)提質(zhì);推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系;加強(qiáng)本科教育教學(xué)審核評(píng)估，以評(píng)促改提升教育質(zhì)量。而且在各級(jí)各類教育改革過程中，緊抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)融合教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，教育信息化彰顯著引領(lǐng)教育變革的重要作用。