基于大數(shù)據(jù)背景下社?；饘徲嬔芯?/h1>
2022-03-31 19:47:09李震王娟
經濟研究導刊 2022年8期 關鍵詞：控制措施大數(shù)據(jù)
李震 王娟
摘? ?要：近幾年，隨著社會保障事業(yè)發(fā)展，參保人員數(shù)量逐步增加，繳費數(shù)額的規(guī)模也不斷擴大，這在一定程度上給社保基金審計工作帶來了挑戰(zhàn)。所以，在大數(shù)據(jù)時代下，我們要給社保基金審計工作更加高效且強有力的支持。面對如此龐大的社?；?，如何進行有效監(jiān)督成為了一個不得不解決的問題?；诖?，在闡述大數(shù)據(jù)和社保審計的理論基礎上，提出大數(shù)據(jù)背景下社保審計工作存在的問題，并針對這些問題給出相應的建議：社保部門只有轉變思維方式，改變工作方式、才能降低社?；饘徲嬶L險，提高社?；饘徲嬞|量，促進社會保障事業(yè)健康平穩(wěn)運行。
關鍵詞：大數(shù)據(jù);社保基金審計;控制措施
中圖分類號：F832.5? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2022）08-0052-04
引言
近些年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術得到了廣泛認可和快速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)技術應用于各個領域，明顯改善了工作效率、提高了工作質量。大數(shù)據(jù)的意思是指不能在一定時間內運用常規(guī)軟件對數(shù)據(jù)進行搜索、收集、管理和處理，而是需要利用全新的模式才能搜集（收）到大量的有用的信息資產。社?；鹨话惆ɑ攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，是由國家委托人力資源和社會保障部門負責管理的專項基金。對社?；饘嵤┌踩芾?，是確保國家社會保障制度良好運行的基礎;與此同時，也和人民群眾的生活質量能否日益提高息息相關?，F(xiàn)在，由于我國每年都在對社會保障體系進行改善，社?；鸬囊?guī)模得到了空前的發(fā)展，參保群眾積極性很高，繳費額度也在不斷增高，這就會帶來一個不可忽視的問題，現(xiàn)有的管理社?；鸬哪芰Σ荒軡M足不斷增加的社?；饦I(yè)務。而大數(shù)據(jù)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展形成的產物，我們運用大數(shù)據(jù)技術，可以時刻掌握社保基金的動態(tài)，有效避免人為因素帶來的不良影響。
一、大數(shù)據(jù)技術的理論基礎
（一）大數(shù)據(jù)技術的特點
現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，許多領域或多或少都會用到大數(shù)據(jù)，使得各領域更加智能化、富有科技感。當我們運用大數(shù)據(jù)技術時，可以分析和處理龐雜的數(shù)據(jù)，從而能夠在有限的時間里從海量的數(shù)據(jù)中搜集到對我們有價值的信息資產，極大提高人們解析信息數(shù)據(jù)的效率。進一步說，會為未來制定發(fā)展戰(zhàn)略打下良好基礎，再加上現(xiàn)在AI不斷普及，有助于提升大數(shù)據(jù)技術的處理能力，為大數(shù)據(jù)的收集、處理和分析等技術提供更多保障。大數(shù)據(jù)的特點是數(shù)據(jù)規(guī)模巨大、數(shù)據(jù)種類繁多以及數(shù)據(jù)價值密度低。隨著社會主義市場經濟的持續(xù)發(fā)展，數(shù)據(jù)的體量和種類相應也會達到一個很高的數(shù)值。一般情況下，想要在大量的數(shù)據(jù)信息中找尋有價值的信息是很困難的，況且還要在很短的時間內對海量的數(shù)據(jù)進行準確分析，這是一件富有挑戰(zhàn)的事。所以，大數(shù)據(jù)技術的獨特優(yōu)勢是可以在短時間內獲取有價值的信息，并且能保證較高的準確率。在參保人數(shù)和參保數(shù)額不斷增加的情況下，增加大數(shù)據(jù)技術，并強化其在社?；鸸芾砉ぷ鞯膽?，可以為社?；鸸芾硭教岣吆蜕鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展提供長久有效的保障。
（二）大數(shù)據(jù)背景下對社保審計工作的影響
大數(shù)據(jù)技術對社保審計各方面產生了巨大的影響，特別是在改進方法、擴大范圍、減少時間、降低成本上有了很大的貢獻。在過去，由于技術還不發(fā)達、經濟水平一般，不管是人力、物力還是財力都會對社保審計有一定的局限性。因為傳統(tǒng)審計只能采用抽查法，所以獲得的數(shù)據(jù)也是有限的;在對這些數(shù)據(jù)進行處理分析時得出的結論難免不具有普適性，如果抽樣的數(shù)據(jù)質量不高，就會給審計帶來一定的風險。而采用大數(shù)據(jù)技術，就可以對大量的數(shù)據(jù)進行多層次、全方位、系統(tǒng)的分析，從而發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系，獲得更有價值的數(shù)據(jù)，再對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析和提煉，就可以為審計人員進行審計工作提供合理的依據(jù)，有助于審計工作的開展。大數(shù)據(jù)借助互聯(lián)網(wǎng)打破了線上和線下的壁壘，加強了線上和線下的溝通，克服了傳統(tǒng)審計中對審計單位故意瞞報、不配合拿出審計數(shù)據(jù)的問題，從開始的分析內部數(shù)據(jù)變成對內外部數(shù)據(jù)的共享，實現(xiàn)了多角度發(fā)現(xiàn)潛在的風險，優(yōu)化收集、處理、分析數(shù)據(jù)的流程，確保社?；鸢踩Ｕ蠁T工權益。隨著社?；鸩粩嘈畔⒒瑢徲嫷膬热菀苍谂c日俱增，除了對社保業(yè)務內容要求客觀真實，并完整合法進行事后有效監(jiān)督以外，不能忽視對社保業(yè)務的內容進行事前預防、事中發(fā)現(xiàn)，從而將整個監(jiān)督過程分為三部分，分別為事前預防、事中發(fā)現(xiàn)、事后追溯，進而時刻掌握風險的動態(tài)，增加審計監(jiān)督的有效性。
二、社?；饘徲嫷睦碚摶A
（一）社會保障基金概念
社會保障基金是指，依照國家有關的法律法規(guī)，為實施社會保障制度，建立?？顚ｍ椀馁Y金。社會保障狀態(tài)可以透過社保基金的規(guī)模在一定程度上體現(xiàn)出來。我國目前的社保基金主要由五部分構成，分別是社會福利、社會救濟、社會撫恤、社會保險以及其他方面的保障基金。首先是社會救濟。社會救濟設置的目的是對于生活困難者和下崗職工給予一定的幫助。其次是社會保險。社會保險設置的目的是降低社會參保人員的生活壓力的負擔，在繳納數(shù)額時，個人與單位需要共同繳納。再次是社會福利。這項基金設置的目的是確保職工的生活質量，使其能夠獲得相應的福利待遇。最后是社會優(yōu)撫基金。社會優(yōu)撫基金設置的目的是為軍人和軍人家屬建立一種保障制度，包括撫恤、住房安排、優(yōu)待、就業(yè)安排、養(yǎng)老等。除了以上的基金，還有其他保障基金。
（二）社?；饘徲嬏攸c
社保基金審計是政府依照國家的相關法律法規(guī)委托審計部門進行審計監(jiān)督，主要的范圍是政府部門管理的或者是社會團體管理的社保資金。在進行審計時，需要按照審計署規(guī)劃，有針對性地對社保基金的收支、管理、控制等多個方面進行核查與監(jiān)督。此外，我國社?；饘徲嬍怯蓪徲嬍疬M行審計，對其他政府的監(jiān)督部門和社保監(jiān)管體制起到了再監(jiān)督作用。隨著社?；鸩粩喟l(fā)展，社保審計也需要進行相應改善。社?；饘徲嬓枰辞迳绫；饘徲嫻ぷ鞯男蝿?，掌握社保基金審計工作的規(guī)律，從更高角度來看待社保基金審計工作。gzslib202204011958（三）社會保障基金審計目標
近些年來，我國中央政府和地方政府相互合作，對國營企業(yè)、事業(yè)單位等開展社?；饘徲嫻ぷ?，查出了許多違法違規(guī)的問題，并予以及時處理。但是，比起耗費大量的人力物力去發(fā)現(xiàn)問題，預防問題的發(fā)生顯得尤為重要，這樣社保基金的安全水平才能保持在一個較高的維度。從當前來看，不安全性長期存在，還會嚴重阻礙社保基金效益的產生。與此同時，隨著我國社會保障體系的建立，國家對民生越來越重視，社保基金數(shù)額逐年增加、參保人數(shù)持續(xù)上升，這就給運營管理社保基金很大的挑戰(zhàn)，因此，保證社?；鸬陌踩允菍徲嫳仨氁龅氖虑椤Ｗ?978年改革開放以來，中國經濟得到高速發(fā)展。我國的社會主義現(xiàn)代化建設一直都是堅持以經濟建設為中心。所以，在高質量完成社會保障基金審計工作的同時，滿足對安全性的關注是重中之重。目前來說，我國對社?；鸬陌踩詫徲嬤€有待提高，和發(fā)達國家相比，還有很長的路要走。因此，我們更要積極探索，找出一條符合中國國情的社?；饘徲嬻w系之路。當然，除了實現(xiàn)社?；鸬陌踩缘哪繕酥猓匾氖峭ㄟ^審計發(fā)現(xiàn)制度漏洞，指出制度的不合理性，才能使社?；痼w系有效運行。
（四）社會保障基金審計流程圖
我國社?；饘徲嬃鞒蹋ㄈ鐖D所示）分為三個階段。第一是審計準備階段。在準備審計工作時，需要制訂完善的審計計劃，明確重要的審計要點;同時，成立監(jiān)督小組，完善監(jiān)督機制，布置組織審計調查任務，及時發(fā)放審計通知。第二是審計實施階段。對被審計單位要收集真實客觀的審計資料，編寫負責任的審計承諾，編寫完整的審計底稿。第三是審計報告階段。提出適當?shù)膶徲媹蟾?，征求合理的審計意見，出具相應的審計報告，提出恰當?shù)膶徲嫿Y論，整理好審計資料。
三、大數(shù)據(jù)背景下社?；饘徲嫻ぷ鞔嬖诘膯栴}
（一）相關法律法規(guī)缺失
現(xiàn)在，我國雖然有一些針對審計方面的法律法規(guī)，但絕大部分沒有與時俱進，還是針對傳統(tǒng)審計而出臺的法律法規(guī)，而針對信息化審計的法律法規(guī)還存在一定的滯后性。其中，有一些被審計部門以隱私、重要資料為由拒絕被監(jiān)督，有關部門難以用相關法律來執(zhí)法，不利于社?；饘徲嫻ぷ鞯恼归_。
（二）社保數(shù)據(jù)質量較低
審計結果準確的前提是被審計單位提供的數(shù)據(jù)需要具有真實性、可靠性。如果得到的是錯誤的數(shù)據(jù)，
那么得出的結論也就沒有參考價值了。在實際的工作中，參保單位因為人為因素，數(shù)據(jù)錄入錯誤的情況時有發(fā)生，給后續(xù)更改帶來了麻煩。例如，有的兩個姓名指向同一個身份證號碼，有的出生年份與實際不符，有的參加工作的時間在每個系統(tǒng)里有差異;還有的參保人已經離開原單位多年，數(shù)據(jù)沒有及時更新，也沒有檢查錯誤信息對它們進行刪除，久而久之，增加了系統(tǒng)的負擔。
（三）平臺搭建急需完善
人力資源和社會保障部門管理的各個社保項目比較獨立，沒有各險種的平臺通道。一些單位是單獨用自己的信息軟件管理社保系統(tǒng)，只是自己在運行與管理，更不用說與財務系統(tǒng)、政府的其他部門建立信息共享的平臺。
（四）審計人員素質不高
在大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的新形勢下，審計人員的專業(yè)素質需要提高。目前，審計人員不僅要儲備相應的計算機知識，對各種審計軟件運用自如，還需要對社保知識有一定的認知。目前國內高校對于社?；饘徲媽I(yè)方向的培養(yǎng)很少，若學生畢業(yè)從事社保基金審計工作，因為只是進行過簡單培訓，沒有系統(tǒng)訓練，在工作中很容易出現(xiàn)問題，還不易被發(fā)現(xiàn)，長此以往不利于社?；鸬慕】颠\行。
（五）線上審計容易受到攻擊
對社保基金進行線上審計工作，有以下幾個步驟：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析，都是在外網(wǎng)中進行，因此有一定的危險性在所難免。由于網(wǎng)絡提供了開放和共享的平臺，這就會給病毒或者黑客以可趁之機，給社?；鹁€上審計工作埋下隱患。此外，這些珍貴的原始數(shù)據(jù)基本上是儲存在云端，如果被惡意攻擊，會造成社保中心的電子數(shù)據(jù)丟失、篡改現(xiàn)象，即使恢復了也無濟于事，使得審計工作的風險性提高。
（六）上傳數(shù)據(jù)存在風險
在大數(shù)據(jù)背景下進行社?；鹁€上審計工作，先要把數(shù)據(jù)匯總好，之后再通過一定的外網(wǎng)渠道進行上傳。在數(shù)據(jù)上傳的環(huán)節(jié)中，會存在數(shù)據(jù)上傳不完整、甚至是丟失的風險，有些企業(yè)在上傳數(shù)據(jù)過程中數(shù)據(jù)泄露了卻渾然不知，造成線上審計工作有一定的風險。
四、使用大數(shù)據(jù)進行社?；饘徲嫻ぷ鞯慕ㄗh
（一）制定完善的法律制度
先要明確大數(shù)據(jù)的特征，如大量、高速、繁多、有價值和可靠性，加快關于社?；饘徲嫷南嚓P法律法規(guī)的制定，讓社保審計人員有相應的執(zhí)法權，避免巧婦難為無米之炊的尷尬。不僅審計內容的真實性需要進行核查，而且要補齊管理制度上的漏洞，積極建立完善的社保制度體系。這是降低審計風險、提升審計質量，推動各項社保制度健康發(fā)展的重要保障。
（二）注重數(shù)據(jù)安全建設
我國的網(wǎng)絡安全技術水平還處于起步階段，抗風險能力較弱，需要進一步提升審計內網(wǎng)和外網(wǎng)之間的隔離技術。當社保服務可以數(shù)據(jù)化時，隱私保護、信息安全更需要引起重視。在對大數(shù)據(jù)進行運用時，要建立數(shù)據(jù)安全機制。第一，當進行內部分析使用，如果專業(yè)分析是需要通過外包實現(xiàn)的，就一定要注意數(shù)據(jù)是否會泄露，特別是在存儲數(shù)據(jù)的服務器上和分析數(shù)據(jù)的終端上進行嚴格審查。第二，當進行數(shù)據(jù)共享時，最好是采用隨機性、統(tǒng)計性或分組匯總等性質的數(shù)據(jù)，不可以帶有個人隱私和危害公共安全的數(shù)據(jù)。第三，當運用的是“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時，需要為社保提供精準服務，掌握好人和業(yè)務之間的關系，對渠道授權和個人授權加以控制;同時，建立風險防控機制，避免信息外泄。
（三）建立信息共享機制
抓住“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃這個普及交互溝通的觀念，充分發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)的特點和優(yōu)點，建立信息共享機制。打破業(yè)務之間、財務之間的信息壁壘，完善部門之間的協(xié)同機制，同時還要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，使得采集數(shù)據(jù)更加方便迅速，促進線上和線下的交流。通過“制度+科技”，使得業(yè)務成為信息系統(tǒng)和制度框架的一部分，提高審計時效性，增加效益和風險防控的能力。逐步將社保檔案電子化，扎扎實實做好基礎性的數(shù)據(jù)工作，打通各個部門聯(lián)動渠道，實現(xiàn)與公安、民政、土地房管等部門數(shù)據(jù)可以隨時對接和交流，使得人員基礎信息數(shù)據(jù)庫更加精確，有助于提升大數(shù)據(jù)背景下審計工作的效率。gzslib202204011958（四）加強審計人員培訓
當面對大量的電子數(shù)據(jù)時，審計人員必須拋棄以前固有的思維模式，盡快投入新事物學習。一方面，在崗的審計人員要接受定期培訓，經常開展上機操作知識、大數(shù)據(jù)知識和社保審計業(yè)務知識的培訓，提高自己的專業(yè)素質;另一方面，社保審計部門也需要為引進高素質的專業(yè)技能人才營造良好的氛圍，帶動整個部門用更加科學的方法保障社?；鹉軌蚪】颠\行。
（五）建立云端安全防御系統(tǒng)
云端安全防御系統(tǒng)是整個社?；鹁€上審計工作的重要保障，它的安全運行可以降低審計工作的風險。完善的安全監(jiān)控體系一般包括防火墻技術、非法入侵技術和病毒防護技術，能夠有效防控病毒攻擊和黑客入侵。具體來說，可以分為以下幾個步驟。首先，用物理隔離技術將外網(wǎng)和內網(wǎng)分隔，如果社保基金線上審計工作網(wǎng)絡受到來自外網(wǎng)的攻擊時，就可以采用內部人員專用的安全協(xié)議和加密認證等措施，對網(wǎng)上的請求進行嚴格的身份認證。其次，對于現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全體系，社保中心應當組織人員建立更加完善的安全監(jiān)控體系，或者和一些網(wǎng)絡安全積極采取合作，彌補自身的不足。最后，定期檢測網(wǎng)絡系統(tǒng)，維護現(xiàn)有安全體系?，F(xiàn)有的安全體系，只能阻擋已知的病毒攻擊，對于新的病毒和黑客可能就束手無策了，這就有可能會給社?；鹁€上審計工作帶來麻煩。所以，要針對現(xiàn)有的安全體系，定期清理系統(tǒng)的垃圾，給系統(tǒng)減輕負擔，使系統(tǒng)健康運行;設立有效的訪問日志，定期檢查社?；鹁€上數(shù)據(jù)庫的訪問人、訪問時間、訪問地點及操作，保障云數(shù)據(jù)庫的安全。
（六）采用數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸和數(shù)據(jù)加密控制
改善數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸和數(shù)據(jù)加密控制，能夠有效降低數(shù)據(jù)傳輸過程中數(shù)據(jù)的危險性。采用數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸，意味著外網(wǎng)的攻擊將會減少，將會降低病毒入侵、黑客攻擊的風險性，保障數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)的安全。同時，加密控制可以對整個數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)視與控制，由于原始數(shù)據(jù)是經過了密碼傳輸和轉化的，并且在傳輸過程中只能通過特定的密碼轉化成原始數(shù)據(jù)，這樣，在數(shù)據(jù)傳輸過程中，即使出現(xiàn)了數(shù)據(jù)外泄，也不會造成太大的影響。這就相當于給整個數(shù)據(jù)傳輸過程了上了兩道“安全鎖”，可以極大地減少數(shù)據(jù)傳輸過程潛在的風險。
結語
總而言之，我國的目標是2020年全面建設小康社會，所以建立健全社會保障制度顯得尤為重要，是保證國民生活質量的根本。面對參保人員和繳費數(shù)額節(jié)節(jié)攀升，社保基金是社保保障制度的重要組成部分，關系著廣大人民群眾的切身利益，如果大數(shù)據(jù)技術在社?；鸬玫狡占昂蛻?，就會有助于提高社?；鸸芾硭胶痛_保社?；鸸芾淼陌踩瑥亩M一步促進我國社會保障事業(yè)健康運行。
參考文獻：
[1]? ?黃通斌.探析會計信息系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展[J].納稅，2018，（18）：93.
[2]? ?馬麗.基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的社?；饠?shù)字化審計探析[J].理財：經論，2018，（7）：18-19.
[3]? ?錢瑞，王帆.大數(shù)據(jù)時代下社?；鹪茖徲嬶L險控制研究[J].財會研究，2017，（4）：59-64.
[4]? ?張永杰.基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的社?；饠?shù)字化審計探析[J].會計之友，2017，（20）：102-105.
[5]? ?魏祥健.云計算環(huán)境下的云審計系統(tǒng)風險控制[J].會計之友，2015，（1）.
Research on Social Security Fund Audit Based on Big Data
LI Zhen， WANG Juan
（School of Management， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing 210003， China）
Abstract：In recent years， with the continuous improvement of the development of social security， the number of insured persons is gradually increasing， and the scale of payment is also expanding， which to a certain extent will bring great challenges to the audit of social security fund. Therefore， in the era of big data， we need to bring more efficient and strong support to the audit of social security fund， but it is undeniable that opportunities and risks coexist. In the face of such a huge social security fund， how to carry out effective supervision has become a problem that has to be solved. Therefore， for the above risks， we first briefly explain the theoretical basis of big data and social security audit， then put forward and analyze the problems existing in social security audit under the background of big data， and finally give some corresponding suggestions for these problems. We hope that the social security department can change its way of thinking and change its way of working. Only in this way can we reduce the audit risk of social security fund， improve the audit quality of social security fund， and promote the healthy and stable operation of social security cause.
Key words：big data; social security fund audit; control measures
猜你喜歡
給排水工程招投標階段中的造價控制措施建材發(fā)展導向(2022年2期)2022-03-08 01:43:36 建筑安裝工程預結算造價控制措施建材發(fā)展導向(2021年22期)2022-01-18 06:11:52 土木工程施工的質量控制措施初探建材發(fā)展導向(2021年19期)2021-12-06 03:20:32 大型公司財務預算與控制措施探討大眾投資指南(2021年35期)2021-02-16 01:06:06 土木建筑施工質量控制措施探討建材發(fā)展導向(2019年5期)2019-09-09 09:22:26 大數(shù)據(jù)環(huán)境下基于移動客戶端的傳統(tǒng)媒體轉型思路新聞世界(2016年10期)2016-10-11 20:13:53 基于大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市建設研究科技視界(2016年20期)2016-09-29 10:53:22 數(shù)據(jù)+輿情：南方報業(yè)創(chuàng)新轉型提高服務能力的探索中國記者(2016年6期)2016-08-26 12:36:20 淺析土建工程造價控制措施中國房地產業(yè)(2016年2期)2016-03-01 01:25:43
李震 王娟
摘? ?要：近幾年，隨著社會保障事業(yè)發(fā)展，參保人員數(shù)量逐步增加，繳費數(shù)額的規(guī)模也不斷擴大，這在一定程度上給社保基金審計工作帶來了挑戰(zhàn)。所以，在大數(shù)據(jù)時代下，我們要給社保基金審計工作更加高效且強有力的支持。面對如此龐大的社?；?，如何進行有效監(jiān)督成為了一個不得不解決的問題?；诖?，在闡述大數(shù)據(jù)和社保審計的理論基礎上，提出大數(shù)據(jù)背景下社保審計工作存在的問題，并針對這些問題給出相應的建議：社保部門只有轉變思維方式，改變工作方式、才能降低社?；饘徲嬶L險，提高社?；饘徲嬞|量，促進社會保障事業(yè)健康平穩(wěn)運行。
關鍵詞：大數(shù)據(jù);社保基金審計;控制措施
中圖分類號：F832.5? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2022）08-0052-04
引言
近些年來，互聯(lián)網(wǎng)信息技術得到了廣泛認可和快速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)技術應用于各個領域，明顯改善了工作效率、提高了工作質量。大數(shù)據(jù)的意思是指不能在一定時間內運用常規(guī)軟件對數(shù)據(jù)進行搜索、收集、管理和處理，而是需要利用全新的模式才能搜集（收）到大量的有用的信息資產。社?；鹨话惆ɑ攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，是由國家委托人力資源和社會保障部門負責管理的專項基金。對社?；饘嵤┌踩芾?，是確保國家社會保障制度良好運行的基礎;與此同時，也和人民群眾的生活質量能否日益提高息息相關?，F(xiàn)在，由于我國每年都在對社會保障體系進行改善，社?；鸬囊?guī)模得到了空前的發(fā)展，參保群眾積極性很高，繳費額度也在不斷增高，這就會帶來一個不可忽視的問題，現(xiàn)有的管理社?；鸬哪芰Σ荒軡M足不斷增加的社?；饦I(yè)務。而大數(shù)據(jù)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展形成的產物，我們運用大數(shù)據(jù)技術，可以時刻掌握社保基金的動態(tài)，有效避免人為因素帶來的不良影響。
一、大數(shù)據(jù)技術的理論基礎
（一）大數(shù)據(jù)技術的特點
現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，許多領域或多或少都會用到大數(shù)據(jù)，使得各領域更加智能化、富有科技感。當我們運用大數(shù)據(jù)技術時，可以分析和處理龐雜的數(shù)據(jù)，從而能夠在有限的時間里從海量的數(shù)據(jù)中搜集到對我們有價值的信息資產，極大提高人們解析信息數(shù)據(jù)的效率。進一步說，會為未來制定發(fā)展戰(zhàn)略打下良好基礎，再加上現(xiàn)在AI不斷普及，有助于提升大數(shù)據(jù)技術的處理能力，為大數(shù)據(jù)的收集、處理和分析等技術提供更多保障。大數(shù)據(jù)的特點是數(shù)據(jù)規(guī)模巨大、數(shù)據(jù)種類繁多以及數(shù)據(jù)價值密度低。隨著社會主義市場經濟的持續(xù)發(fā)展，數(shù)據(jù)的體量和種類相應也會達到一個很高的數(shù)值。一般情況下，想要在大量的數(shù)據(jù)信息中找尋有價值的信息是很困難的，況且還要在很短的時間內對海量的數(shù)據(jù)進行準確分析，這是一件富有挑戰(zhàn)的事。所以，大數(shù)據(jù)技術的獨特優(yōu)勢是可以在短時間內獲取有價值的信息，并且能保證較高的準確率。在參保人數(shù)和參保數(shù)額不斷增加的情況下，增加大數(shù)據(jù)技術，并強化其在社?；鸸芾砉ぷ鞯膽?，可以為社?；鸸芾硭教岣吆蜕鐣Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展提供長久有效的保障。
（二）大數(shù)據(jù)背景下對社保審計工作的影響
大數(shù)據(jù)技術對社保審計各方面產生了巨大的影響，特別是在改進方法、擴大范圍、減少時間、降低成本上有了很大的貢獻。在過去，由于技術還不發(fā)達、經濟水平一般，不管是人力、物力還是財力都會對社保審計有一定的局限性。因為傳統(tǒng)審計只能采用抽查法，所以獲得的數(shù)據(jù)也是有限的;在對這些數(shù)據(jù)進行處理分析時得出的結論難免不具有普適性，如果抽樣的數(shù)據(jù)質量不高，就會給審計帶來一定的風險。而采用大數(shù)據(jù)技術，就可以對大量的數(shù)據(jù)進行多層次、全方位、系統(tǒng)的分析，從而發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系，獲得更有價值的數(shù)據(jù)，再對這些數(shù)據(jù)進行綜合分析和提煉，就可以為審計人員進行審計工作提供合理的依據(jù)，有助于審計工作的開展。大數(shù)據(jù)借助互聯(lián)網(wǎng)打破了線上和線下的壁壘，加強了線上和線下的溝通，克服了傳統(tǒng)審計中對審計單位故意瞞報、不配合拿出審計數(shù)據(jù)的問題，從開始的分析內部數(shù)據(jù)變成對內外部數(shù)據(jù)的共享，實現(xiàn)了多角度發(fā)現(xiàn)潛在的風險，優(yōu)化收集、處理、分析數(shù)據(jù)的流程，確保社?；鸢踩Ｕ蠁T工權益。隨著社?；鸩粩嘈畔⒒瑢徲嫷膬热菀苍谂c日俱增，除了對社保業(yè)務內容要求客觀真實，并完整合法進行事后有效監(jiān)督以外，不能忽視對社保業(yè)務的內容進行事前預防、事中發(fā)現(xiàn)，從而將整個監(jiān)督過程分為三部分，分別為事前預防、事中發(fā)現(xiàn)、事后追溯，進而時刻掌握風險的動態(tài)，增加審計監(jiān)督的有效性。
二、社?；饘徲嫷睦碚摶A
（一）社會保障基金概念
社會保障基金是指，依照國家有關的法律法規(guī)，為實施社會保障制度，建立?？顚ｍ椀馁Y金。社會保障狀態(tài)可以透過社保基金的規(guī)模在一定程度上體現(xiàn)出來。我國目前的社保基金主要由五部分構成，分別是社會福利、社會救濟、社會撫恤、社會保險以及其他方面的保障基金。首先是社會救濟。社會救濟設置的目的是對于生活困難者和下崗職工給予一定的幫助。其次是社會保險。社會保險設置的目的是降低社會參保人員的生活壓力的負擔，在繳納數(shù)額時，個人與單位需要共同繳納。再次是社會福利。這項基金設置的目的是確保職工的生活質量，使其能夠獲得相應的福利待遇。最后是社會優(yōu)撫基金。社會優(yōu)撫基金設置的目的是為軍人和軍人家屬建立一種保障制度，包括撫恤、住房安排、優(yōu)待、就業(yè)安排、養(yǎng)老等。除了以上的基金，還有其他保障基金。
（二）社?；饘徲嬏攸c
社保基金審計是政府依照國家的相關法律法規(guī)委托審計部門進行審計監(jiān)督，主要的范圍是政府部門管理的或者是社會團體管理的社保資金。在進行審計時，需要按照審計署規(guī)劃，有針對性地對社保基金的收支、管理、控制等多個方面進行核查與監(jiān)督。此外，我國社?；饘徲嬍怯蓪徲嬍疬M行審計，對其他政府的監(jiān)督部門和社保監(jiān)管體制起到了再監(jiān)督作用。隨著社?；鸩粩喟l(fā)展，社保審計也需要進行相應改善。社?；饘徲嬓枰辞迳绫；饘徲嫻ぷ鞯男蝿?，掌握社保基金審計工作的規(guī)律，從更高角度來看待社保基金審計工作。gzslib202204011958（三）社會保障基金審計目標
近些年來，我國中央政府和地方政府相互合作，對國營企業(yè)、事業(yè)單位等開展社?；饘徲嫻ぷ?，查出了許多違法違規(guī)的問題，并予以及時處理。但是，比起耗費大量的人力物力去發(fā)現(xiàn)問題，預防問題的發(fā)生顯得尤為重要，這樣社保基金的安全水平才能保持在一個較高的維度。從當前來看，不安全性長期存在，還會嚴重阻礙社保基金效益的產生。與此同時，隨著我國社會保障體系的建立，國家對民生越來越重視，社保基金數(shù)額逐年增加、參保人數(shù)持續(xù)上升，這就給運營管理社保基金很大的挑戰(zhàn)，因此，保證社?；鸬陌踩允菍徲嫳仨氁龅氖虑椤Ｗ?978年改革開放以來，中國經濟得到高速發(fā)展。我國的社會主義現(xiàn)代化建設一直都是堅持以經濟建設為中心。所以，在高質量完成社會保障基金審計工作的同時，滿足對安全性的關注是重中之重。目前來說，我國對社?；鸬陌踩詫徲嬤€有待提高，和發(fā)達國家相比，還有很長的路要走。因此，我們更要積極探索，找出一條符合中國國情的社?；饘徲嬻w系之路。當然，除了實現(xiàn)社?；鸬陌踩缘哪繕酥猓匾氖峭ㄟ^審計發(fā)現(xiàn)制度漏洞，指出制度的不合理性，才能使社?；痼w系有效運行。
（四）社會保障基金審計流程圖
我國社?；饘徲嬃鞒蹋ㄈ鐖D所示）分為三個階段。第一是審計準備階段。在準備審計工作時，需要制訂完善的審計計劃，明確重要的審計要點;同時，成立監(jiān)督小組，完善監(jiān)督機制，布置組織審計調查任務，及時發(fā)放審計通知。第二是審計實施階段。對被審計單位要收集真實客觀的審計資料，編寫負責任的審計承諾，編寫完整的審計底稿。第三是審計報告階段。提出適當?shù)膶徲媹蟾?，征求合理的審計意見，出具相應的審計報告，提出恰當?shù)膶徲嫿Y論，整理好審計資料。
三、大數(shù)據(jù)背景下社?；饘徲嫻ぷ鞔嬖诘膯栴}
（一）相關法律法規(guī)缺失
現(xiàn)在，我國雖然有一些針對審計方面的法律法規(guī)，但絕大部分沒有與時俱進，還是針對傳統(tǒng)審計而出臺的法律法規(guī)，而針對信息化審計的法律法規(guī)還存在一定的滯后性。其中，有一些被審計部門以隱私、重要資料為由拒絕被監(jiān)督，有關部門難以用相關法律來執(zhí)法，不利于社?；饘徲嫻ぷ鞯恼归_。
（二）社保數(shù)據(jù)質量較低
審計結果準確的前提是被審計單位提供的數(shù)據(jù)需要具有真實性、可靠性。如果得到的是錯誤的數(shù)據(jù)，
那么得出的結論也就沒有參考價值了。在實際的工作中，參保單位因為人為因素，數(shù)據(jù)錄入錯誤的情況時有發(fā)生，給后續(xù)更改帶來了麻煩。例如，有的兩個姓名指向同一個身份證號碼，有的出生年份與實際不符，有的參加工作的時間在每個系統(tǒng)里有差異;還有的參保人已經離開原單位多年，數(shù)據(jù)沒有及時更新，也沒有檢查錯誤信息對它們進行刪除，久而久之，增加了系統(tǒng)的負擔。
（三）平臺搭建急需完善
人力資源和社會保障部門管理的各個社保項目比較獨立，沒有各險種的平臺通道。一些單位是單獨用自己的信息軟件管理社保系統(tǒng)，只是自己在運行與管理，更不用說與財務系統(tǒng)、政府的其他部門建立信息共享的平臺。
（四）審計人員素質不高
在大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的新形勢下，審計人員的專業(yè)素質需要提高。目前，審計人員不僅要儲備相應的計算機知識，對各種審計軟件運用自如，還需要對社保知識有一定的認知。目前國內高校對于社?；饘徲媽I(yè)方向的培養(yǎng)很少，若學生畢業(yè)從事社保基金審計工作，因為只是進行過簡單培訓，沒有系統(tǒng)訓練，在工作中很容易出現(xiàn)問題，還不易被發(fā)現(xiàn)，長此以往不利于社?；鸬慕】颠\行。
（五）線上審計容易受到攻擊
對社保基金進行線上審計工作，有以下幾個步驟：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)分析，都是在外網(wǎng)中進行，因此有一定的危險性在所難免。由于網(wǎng)絡提供了開放和共享的平臺，這就會給病毒或者黑客以可趁之機，給社?；鹁€上審計工作埋下隱患。此外，這些珍貴的原始數(shù)據(jù)基本上是儲存在云端，如果被惡意攻擊，會造成社保中心的電子數(shù)據(jù)丟失、篡改現(xiàn)象，即使恢復了也無濟于事，使得審計工作的風險性提高。
（六）上傳數(shù)據(jù)存在風險
在大數(shù)據(jù)背景下進行社?；鹁€上審計工作，先要把數(shù)據(jù)匯總好，之后再通過一定的外網(wǎng)渠道進行上傳。在數(shù)據(jù)上傳的環(huán)節(jié)中，會存在數(shù)據(jù)上傳不完整、甚至是丟失的風險，有些企業(yè)在上傳數(shù)據(jù)過程中數(shù)據(jù)泄露了卻渾然不知，造成線上審計工作有一定的風險。
四、使用大數(shù)據(jù)進行社?；饘徲嫻ぷ鞯慕ㄗh
（一）制定完善的法律制度
先要明確大數(shù)據(jù)的特征，如大量、高速、繁多、有價值和可靠性，加快關于社?；饘徲嫷南嚓P法律法規(guī)的制定，讓社保審計人員有相應的執(zhí)法權，避免巧婦難為無米之炊的尷尬。不僅審計內容的真實性需要進行核查，而且要補齊管理制度上的漏洞，積極建立完善的社保制度體系。這是降低審計風險、提升審計質量，推動各項社保制度健康發(fā)展的重要保障。
（二）注重數(shù)據(jù)安全建設
我國的網(wǎng)絡安全技術水平還處于起步階段，抗風險能力較弱，需要進一步提升審計內網(wǎng)和外網(wǎng)之間的隔離技術。當社保服務可以數(shù)據(jù)化時，隱私保護、信息安全更需要引起重視。在對大數(shù)據(jù)進行運用時，要建立數(shù)據(jù)安全機制。第一，當進行內部分析使用，如果專業(yè)分析是需要通過外包實現(xiàn)的，就一定要注意數(shù)據(jù)是否會泄露，特別是在存儲數(shù)據(jù)的服務器上和分析數(shù)據(jù)的終端上進行嚴格審查。第二，當進行數(shù)據(jù)共享時，最好是采用隨機性、統(tǒng)計性或分組匯總等性質的數(shù)據(jù)，不可以帶有個人隱私和危害公共安全的數(shù)據(jù)。第三，當運用的是“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時，需要為社保提供精準服務，掌握好人和業(yè)務之間的關系，對渠道授權和個人授權加以控制;同時，建立風險防控機制，避免信息外泄。
（三）建立信息共享機制
抓住“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計劃這個普及交互溝通的觀念，充分發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)的特點和優(yōu)點，建立信息共享機制。打破業(yè)務之間、財務之間的信息壁壘，完善部門之間的協(xié)同機制，同時還要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，使得采集數(shù)據(jù)更加方便迅速，促進線上和線下的交流。通過“制度+科技”，使得業(yè)務成為信息系統(tǒng)和制度框架的一部分，提高審計時效性，增加效益和風險防控的能力。逐步將社保檔案電子化，扎扎實實做好基礎性的數(shù)據(jù)工作，打通各個部門聯(lián)動渠道，實現(xiàn)與公安、民政、土地房管等部門數(shù)據(jù)可以隨時對接和交流，使得人員基礎信息數(shù)據(jù)庫更加精確，有助于提升大數(shù)據(jù)背景下審計工作的效率。gzslib202204011958（四）加強審計人員培訓
當面對大量的電子數(shù)據(jù)時，審計人員必須拋棄以前固有的思維模式，盡快投入新事物學習。一方面，在崗的審計人員要接受定期培訓，經常開展上機操作知識、大數(shù)據(jù)知識和社保審計業(yè)務知識的培訓，提高自己的專業(yè)素質;另一方面，社保審計部門也需要為引進高素質的專業(yè)技能人才營造良好的氛圍，帶動整個部門用更加科學的方法保障社?；鹉軌蚪】颠\行。
（五）建立云端安全防御系統(tǒng)
云端安全防御系統(tǒng)是整個社?；鹁€上審計工作的重要保障，它的安全運行可以降低審計工作的風險。完善的安全監(jiān)控體系一般包括防火墻技術、非法入侵技術和病毒防護技術，能夠有效防控病毒攻擊和黑客入侵。具體來說，可以分為以下幾個步驟。首先，用物理隔離技術將外網(wǎng)和內網(wǎng)分隔，如果社保基金線上審計工作網(wǎng)絡受到來自外網(wǎng)的攻擊時，就可以采用內部人員專用的安全協(xié)議和加密認證等措施，對網(wǎng)上的請求進行嚴格的身份認證。其次，對于現(xiàn)有的網(wǎng)絡安全體系，社保中心應當組織人員建立更加完善的安全監(jiān)控體系，或者和一些網(wǎng)絡安全積極采取合作，彌補自身的不足。最后，定期檢測網(wǎng)絡系統(tǒng)，維護現(xiàn)有安全體系?，F(xiàn)有的安全體系，只能阻擋已知的病毒攻擊，對于新的病毒和黑客可能就束手無策了，這就有可能會給社?；鹁€上審計工作帶來麻煩。所以，要針對現(xiàn)有的安全體系，定期清理系統(tǒng)的垃圾，給系統(tǒng)減輕負擔，使系統(tǒng)健康運行;設立有效的訪問日志，定期檢查社?；鹁€上數(shù)據(jù)庫的訪問人、訪問時間、訪問地點及操作，保障云數(shù)據(jù)庫的安全。
（六）采用數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸和數(shù)據(jù)加密控制
改善數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸和數(shù)據(jù)加密控制，能夠有效降低數(shù)據(jù)傳輸過程中數(shù)據(jù)的危險性。采用數(shù)據(jù)專網(wǎng)傳輸，意味著外網(wǎng)的攻擊將會減少，將會降低病毒入侵、黑客攻擊的風險性，保障數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)的安全。同時，加密控制可以對整個數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)視與控制，由于原始數(shù)據(jù)是經過了密碼傳輸和轉化的，并且在傳輸過程中只能通過特定的密碼轉化成原始數(shù)據(jù)，這樣，在數(shù)據(jù)傳輸過程中，即使出現(xiàn)了數(shù)據(jù)外泄，也不會造成太大的影響。這就相當于給整個數(shù)據(jù)傳輸過程了上了兩道“安全鎖”，可以極大地減少數(shù)據(jù)傳輸過程潛在的風險。
結語
總而言之，我國的目標是2020年全面建設小康社會，所以建立健全社會保障制度顯得尤為重要，是保證國民生活質量的根本。面對參保人員和繳費數(shù)額節(jié)節(jié)攀升，社保基金是社保保障制度的重要組成部分，關系著廣大人民群眾的切身利益，如果大數(shù)據(jù)技術在社?；鸬玫狡占昂蛻?，就會有助于提高社?；鸸芾硭胶痛_保社?；鸸芾淼陌踩瑥亩M一步促進我國社會保障事業(yè)健康運行。
參考文獻：
[1]? ?黃通斌.探析會計信息系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展[J].納稅，2018，（18）：93.
[2]? ?馬麗.基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的社?；饠?shù)字化審計探析[J].理財：經論，2018，（7）：18-19.
[3]? ?錢瑞，王帆.大數(shù)據(jù)時代下社?；鹪茖徲嬶L險控制研究[J].財會研究，2017，（4）：59-64.
[4]? ?張永杰.基于大數(shù)據(jù)環(huán)境的社?；饠?shù)字化審計探析[J].會計之友，2017，（20）：102-105.
[5]? ?魏祥健.云計算環(huán)境下的云審計系統(tǒng)風險控制[J].會計之友，2015，（1）.
Research on Social Security Fund Audit Based on Big Data
LI Zhen， WANG Juan
（School of Management， Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing 210003， China）
Abstract：In recent years， with the continuous improvement of the development of social security， the number of insured persons is gradually increasing， and the scale of payment is also expanding， which to a certain extent will bring great challenges to the audit of social security fund. Therefore， in the era of big data， we need to bring more efficient and strong support to the audit of social security fund， but it is undeniable that opportunities and risks coexist. In the face of such a huge social security fund， how to carry out effective supervision has become a problem that has to be solved. Therefore， for the above risks， we first briefly explain the theoretical basis of big data and social security audit， then put forward and analyze the problems existing in social security audit under the background of big data， and finally give some corresponding suggestions for these problems. We hope that the social security department can change its way of thinking and change its way of working. Only in this way can we reduce the audit risk of social security fund， improve the audit quality of social security fund， and promote the healthy and stable operation of social security cause.
Key words：big data; social security fund audit; control measures
猜你喜歡
建材發(fā)展導向(2022年2期)2022-03-08 01:43:36
建材發(fā)展導向(2021年22期)2022-01-18 06:11:52
建材發(fā)展導向(2021年19期)2021-12-06 03:20:32
大眾投資指南(2021年35期)2021-02-16 01:06:06
建材發(fā)展導向(2019年5期)2019-09-09 09:22:26
新聞世界(2016年10期)2016-10-11 20:13:53
科技視界(2016年20期)2016-09-29 10:53:22
中國記者(2016年6期)2016-08-26 12:36:20
中國房地產業(yè)(2016年2期)2016-03-01 01:25:43
