中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況分析、存在問(wèn)題及對(duì)策

陳來(lái)華 李娟 王亞輝

摘 要：從肉牛養(yǎng)殖、牛肉生產(chǎn)、牛肉價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易及消費(fèi)變化等方面分析了國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)人口增長(zhǎng)、消費(fèi)量增長(zhǎng)、資源約束性增強(qiáng)、牛肉生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢、環(huán)保壓力增大、疫病防控壓力增大、進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)、種源問(wèn)題突出等問(wèn)題?；谝陨蠁?wèn)題，提出加大政策的扶持力度、增加肉牛產(chǎn)業(yè)科研投入、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系、培育發(fā)展肉牛企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式等建議。

關(guān)鍵詞：肉牛產(chǎn)業(yè);變化;牛肉消費(fèi)量;政策

牛肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，具有高蛋白、低脂肪等特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)居民肉類(lèi)消費(fèi)中占據(jù)重要的地位。中國(guó)是僅次于美國(guó)、巴西的第三大牛肉生產(chǎn)國(guó)，2007年以來(lái)國(guó)內(nèi)牛肉的產(chǎn)量一直維持在600萬(wàn)t以上。研究國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)的特點(diǎn)、變化及趨勢(shì)，對(duì)肉牛綠色健康養(yǎng)殖、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)牛肉供給保障能力具有重要的意義。

1 肉牛養(yǎng)殖情況變化

1.1 2020年肉牛存欄量恢復(fù)至7 502萬(wàn)頭，為近10年來(lái)新高

2010—2016年間國(guó)內(nèi)肉牛的存欄量不斷增長(zhǎng)，2016年年末國(guó)內(nèi)肉牛存欄量為7 441萬(wàn)頭，比2010年增加702.1萬(wàn)頭，增幅10.42%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1.67%。2017年存欄量大幅下降，主要是由于犢牛和育肥牛價(jià)格倒掛，肉牛養(yǎng)殖成本不斷增加，同時(shí)養(yǎng)牛業(yè)遭遇環(huán)保壓力不斷增大，使得多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)處于壓縮或停止進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的狀態(tài)，且小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)陸續(xù)退出行業(yè)。2019年由于非洲豬瘟疫情影響，國(guó)內(nèi)肉類(lèi)供給缺口增大，對(duì)牛肉需求增加，肉牛養(yǎng)殖利潤(rùn)增長(zhǎng)較多，激發(fā)了行業(yè)養(yǎng)殖熱情，年末存欄量有所增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2020年年末，肉牛存欄同比增長(zhǎng)7.2%，國(guó)內(nèi)肉牛存欄量達(dá)到7 502萬(wàn)頭（圖1）。

1.2 2020年肉牛出欄量為4 520萬(wàn)頭，比2019年有所下降

2011—2020年國(guó)內(nèi)肉牛出欄量進(jìn)入新的增長(zhǎng)期，2020年國(guó)內(nèi)肉牛出欄量為4 520.3萬(wàn)頭（圖2），比2019年出欄量略有下降，但比2011年增加319.7萬(wàn)頭，增幅7.6%。2011—2020年間出欄量的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為0.73%，這一階段比前十年增速明顯放緩，主要由于肉牛養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)殖面臨環(huán)保壓力增大、小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)不斷退出行業(yè)，養(yǎng)戶(hù)退出導(dǎo)致的肉牛出欄量降幅大于由于規(guī)?；B(yǎng)殖帶來(lái)的增幅。

2 牛肉產(chǎn)量及批發(fā)價(jià)格變化

2.1 牛肉產(chǎn)量穩(wěn)中增長(zhǎng)

2008—2010年間國(guó)內(nèi)牛肉的產(chǎn)量基本維持在615萬(wàn)～630萬(wàn)t。2011—2016年間國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量處于下降后的穩(wěn)定階段，產(chǎn)量維持在610萬(wàn)～620萬(wàn)t。2017—2020年間國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，由634.6萬(wàn)t增長(zhǎng)至672萬(wàn)t（圖3）。整體而言，2008年以后國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量變動(dòng)增長(zhǎng)幅度不大，可能和國(guó)內(nèi)肉牛的生產(chǎn)資源稟賦、養(yǎng)殖收益、生產(chǎn)管理水平有關(guān)，同時(shí)預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)空間不大，不過(guò)牛肉的消費(fèi)需求仍將維持一定的增長(zhǎng)。

2.2 牛肉價(jià)格一路上漲，2020年均價(jià)超過(guò)70元/kg

自2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)牛肉的價(jià)格一路上漲，2010年1—12月份均價(jià)為29.84元/kg，而2020年全年的均價(jià)已漲至73.11元/kg，上漲43.28元/kg，增幅1.45倍（圖4）。國(guó)人對(duì)牛肉需求量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，是市場(chǎng)價(jià)格不斷走高的重要原因，在不同年份還受其他因素的影響，比如2020年牛肉的需求還受非洲豬瘟和新冠肺炎“雙疫情”影響下的替代功能的影響。

3 2009—2020年間國(guó)內(nèi)牛肉進(jìn)口貿(mào)易量變化

3.1 10年間國(guó)內(nèi)牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)超過(guò)200萬(wàn)t

2009年，國(guó)內(nèi)牛肉進(jìn)口量?jī)H1.45萬(wàn)t，2012年以后中國(guó)變成牛肉的凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口不斷攀至新高，到2020年國(guó)內(nèi)牛肉進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到211.83萬(wàn)t，增長(zhǎng)超過(guò)145倍（圖5）。雖然2020年有豬肉缺口帶來(lái)的替代性增長(zhǎng)，但是僅從往年進(jìn)口量的趨勢(shì)上看，也處于增長(zhǎng)的通道中。另外，政策的放開(kāi)也是牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)的重要原因，2020年1月，中國(guó)和緬甸簽署了《關(guān)于緬甸向中國(guó)出口屠宰用肉牛檢疫與衛(wèi)生要求議定書(shū)》，規(guī)范了東南亞邊境活牛交易市場(chǎng)，推動(dòng)?xùn)|南亞牛源入境合法化進(jìn)程;2020年2月，中國(guó)海關(guān)總署與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于解除進(jìn)口美國(guó)牛肉及牛肉產(chǎn)品月齡限制的公告》，解除了對(duì)美國(guó)30月齡及以上牛肉及牛肉產(chǎn)品的禁令，允許符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫要求的相關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口。進(jìn)口的牛肉主要來(lái)自巴西、阿根廷、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭等29個(gè)國(guó)家，巴西是第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。

3.2 2020年牛肉出口量萎縮至170 t

從圖6可以看出，整體國(guó)內(nèi)牛肉出口量不斷萎縮。2010年國(guó)內(nèi)牛肉出口量約為2.21萬(wàn)t，2011年以前國(guó)內(nèi)牛肉出口量大于進(jìn)口量，屬于牛肉出口國(guó)，而到2020年國(guó)內(nèi)出口量已降至169.92 t。國(guó)內(nèi)的牛肉主要出口至中國(guó)香港、意大利、巴拿馬和中國(guó)澳門(mén);全牛雜碎全部出口至中國(guó)香港。出口量的萎縮，除了和國(guó)內(nèi)需求旺盛有關(guān)，還與國(guó)內(nèi)外牛產(chǎn)品價(jià)格差有關(guān)，出口牛肉的利潤(rùn)變薄或在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售能夠賺取更多的利潤(rùn)也是重要的原因之一。以2020年為例，國(guó)內(nèi)牛肉平均出口離岸價(jià)格7.97美元/kg，折合人民幣55.79元/kg（匯率按7計(jì)算），仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)70元/kg以上的均價(jià)。

4 國(guó)內(nèi)牛肉消費(fèi)量變化

4.1 近10年國(guó)內(nèi)牛肉表觀(guān)消費(fèi)量增長(zhǎng)40.45%

從表1可以看出，國(guó)內(nèi)牛肉的表觀(guān)消費(fèi)量在不斷的增長(zhǎng)，從2010年629.26萬(wàn)t增至2020年的883.81萬(wàn)t，增加254.55萬(wàn)t，增幅40.45%（附表）。牛肉表觀(guān)消費(fèi)量的增長(zhǎng)主要來(lái)自?xún)煞矫?，一方面是?guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)，另一方面是進(jìn)口量的激增，進(jìn)口量的大幅增長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)牛肉表觀(guān)消費(fèi)量的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更大。由于受?chē)?guó)內(nèi)土地、水及飼料資源的限制，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)牛肉消費(fèi)量的增長(zhǎng)來(lái)源仍將主要來(lái)自國(guó)外進(jìn)口。

4.2 人均牛肉消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，2020年超過(guò)6 kg/人

2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)人均牛肉消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，從2009年的4.71 kg/人，增長(zhǎng)至2020年的6.29 kg/人，增長(zhǎng)1.58 kg/人，增幅33.55%（圖7）。牛肉含有較為豐富蛋白質(zhì)和氨基酸，容易被人體吸收利用，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值功能被國(guó)人所認(rèn)可，另外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)是牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，新興的中產(chǎn)階級(jí)和快速的城市化極大增加了牛肉消費(fèi)。近10年消費(fèi)者對(duì)于牛肉消費(fèi)的認(rèn)知水平和品牌意識(shí)也有所增強(qiáng)。

4.3 豬/牛比價(jià)呈“V”字形走勢(shì)

豬/牛比價(jià)在一定程度上能夠反應(yīng)消費(fèi)者在消費(fèi)豬肉或消費(fèi)牛肉的經(jīng)濟(jì)性選擇行為。豬肉價(jià)格占牛肉價(jià)格比重較高時(shí)，更多的人選擇消費(fèi)牛肉;而豬肉價(jià)格占牛肉價(jià)格比重較低時(shí)，出于經(jīng)濟(jì)性或性?xún)r(jià)比的考慮更愿意選擇消費(fèi)豬肉。從圖8可以看出，2010年6月—2012年6月間，豬/牛比價(jià)較高，在0.5以上，說(shuō)明相對(duì)而言，豬肉與牛肉相比人們更多選擇消費(fèi)牛肉。在這一期間，國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)生高致病性藍(lán)耳病，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)受損嚴(yán)重，豬肉產(chǎn)量增速緩慢，豬肉價(jià)格快速上漲。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2010年6月國(guó)內(nèi)豬肉批發(fā)價(jià)為13.98元/kg，至2012年6月漲至19.75元/kg，漲幅41.27%;而這一時(shí)期，牛肉的批發(fā)價(jià)格由29.21元/kg，漲至38.09元/kg，漲幅30.4%，豬肉上漲幅度更大。同樣在2019年6月—2020年12月，由于非洲豬瘟疫情導(dǎo)致國(guó)內(nèi)豬肉缺口，價(jià)格大幅上漲，人們相對(duì)更愿意選擇消費(fèi)牛肉。2010年7月—2019年5月間，國(guó)內(nèi)豬肉年度產(chǎn)量處于高位，維持在5 100萬(wàn)～5 800萬(wàn)t之間。相對(duì)充裕的豬肉產(chǎn)量，使得國(guó)內(nèi)豬肉批發(fā)價(jià)格維持相對(duì)穩(wěn)定，平均價(jià)格為20.82元/kg。這一期間，肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于變化調(diào)整期，在比較經(jīng)濟(jì)效益低、成本上漲等因素的影響下，散養(yǎng)的母牛養(yǎng)殖群體不斷萎縮，肉牛存欄數(shù)量不斷下滑。牛肉的批發(fā)價(jià)格由38.09元/kg，上漲至60.48元/kg，漲幅58.78%。牛肉價(jià)格的快速大幅上漲，使得豬肉的性?xún)r(jià)比升高，選擇消費(fèi)豬肉的人更多或人們更愿意消費(fèi)豬肉。

5 存在問(wèn)題

5.1 養(yǎng)殖成本不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)飼料原料價(jià)格、人工勞務(wù)成本、疫病防疫和治療費(fèi)用不斷增加，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)肉牛養(yǎng)殖積極性下降;牛肉價(jià)格的不斷攀升誘使屠宰母牛以滿(mǎn)足牛肉市場(chǎng)需求，導(dǎo)致很多地區(qū)“殺青弒母”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這無(wú)異于“殺雞取卵”。同時(shí)，肉牛產(chǎn)業(yè)還面臨飼草資源匱乏、散戶(hù)退出增加、環(huán)保問(wèn)題突出、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等諸問(wèn)題，使得中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)[1-3]。

5.2 尚未建立聯(lián)合育種機(jī)制，企業(yè)育種能力有待加強(qiáng)

2019年年末，全國(guó)有38個(gè)種公牛站，共存欄肉用種公牛（包括乳肉兼用牛）2 952頭，有44個(gè)國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)，全群存欄6.14萬(wàn)頭，核心群2萬(wàn)頭。但是國(guó)內(nèi)在肉牛育種上仍還沒(méi)有建立起成熟的聯(lián)合育種機(jī)制。大部分肉牛育種場(chǎng)群體規(guī)模小且分散，處于各自為戰(zhàn)、封閉育種、目標(biāo)不明的狀態(tài);肉牛育種企業(yè)自主研發(fā)能力不足，育種效率不高，特色不突出，市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)反應(yīng)遲鈍[4]。

5.3 牛肉進(jìn)口量增長(zhǎng)擠壓了國(guó)內(nèi)肉牛的利潤(rùn)空間

近10年間中國(guó)先后解除了愛(ài)爾蘭、荷蘭和丹麥三個(gè)歐盟國(guó)家牛肉輸華禁令。2017年，中國(guó)批準(zhǔn)美國(guó)、白俄羅斯牛肉可以出口到中國(guó)。法國(guó)牛肉被禁17年后，2018年6月25日，被正式批準(zhǔn)可以出口到中國(guó)。2020年1月，中國(guó)和緬甸簽署了相關(guān)牛肉進(jìn)口的衛(wèi)生安全協(xié)議。2020年2月，批準(zhǔn)了美國(guó)牛肉的進(jìn)口。對(duì)澳大利亞、新西蘭牛肉進(jìn)口實(shí)行自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率，對(duì)東盟的牛肉及牛肉制品進(jìn)口2010年開(kāi)始就已全部減免關(guān)稅。關(guān)稅降低或取消降低了進(jìn)口牛肉的價(jià)格，牛肉進(jìn)口量大幅增加。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖和牛肉市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)生深刻影響，嚴(yán)重?cái)D壓國(guó)產(chǎn)牛肉生產(chǎn)加工的利潤(rùn)空間。同時(shí)在國(guó)內(nèi)牛肉價(jià)格持續(xù)上漲的壓力之下，國(guó)內(nèi)外價(jià)格差拉大，牛肉走私行為可能會(huì)進(jìn)一步加劇，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)價(jià)格。若是疫區(qū)國(guó)家牛肉流入國(guó)內(nèi)，會(huì)給國(guó)內(nèi)牛肉安全帶來(lái)隱患。

6 相關(guān)建議

6.1 加大肉牛產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度

非洲豬瘟發(fā)生以來(lái)，各種利好生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的政策不斷出臺(tái)并壓實(shí)，極大地促進(jìn)了生豬的恢復(fù)性生產(chǎn);而肉牛方面政策，全國(guó)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件僅2009年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國(guó)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》;2021年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部?jī)刹块T(mén)印發(fā)的“2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”包括將繼續(xù)實(shí)施牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)行良種牛引進(jìn)補(bǔ)貼政策;鼓勵(lì)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。對(duì)比而言，近些年國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持政策仍相對(duì)偏少，力度略顯不足[5]。政府可以在加大信貸規(guī)模以及貸款貼息政策，肉牛養(yǎng)殖戶(hù)繁育良種母牛提供精飼料補(bǔ)貼，引導(dǎo)社會(huì)資本投資肉牛產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮作用。

6.2 增加肉牛產(chǎn)業(yè)科研投入，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系

推動(dòng)區(qū)域科研力量整合，重視自主科技研發(fā)能力和水平提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。選育優(yōu)良品種，改變“只引進(jìn)不育種”的現(xiàn)狀，實(shí)施雜交改良計(jì)劃，鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同推進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)肉牛品種的改良，提升肉牛品質(zhì)。引進(jìn)先進(jìn)高效的生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大肉牛胚胎移植、人工授精、科學(xué)飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用范圍。提升肉牛養(yǎng)殖技術(shù)效率水平，推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工科技創(chuàng)新，推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和智能化發(fā)展，提升管理水平，提高國(guó)內(nèi)肉牛全要素生產(chǎn)率。積極發(fā)展扶持多樣化的服務(wù)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)化服務(wù)主體作用，及時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)肉牛產(chǎn)業(yè)，為行業(yè)中型企業(yè)和中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)提供管理咨詢(xún)服務(wù)、市場(chǎng)行情、購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研、保險(xiǎn)甄選等服務(wù)，幫助肉牛企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)構(gòu)建自主的競(jìng)爭(zhēng)能力。爭(zhēng)取建立政府，社會(huì)化組織，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)以及養(yǎng)殖戶(hù)溝通交流信息平臺(tái)，一方面，政府能及時(shí)了解生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)政策法規(guī)做出相應(yīng)的調(diào)整。另一方面，社會(huì)化服務(wù)組織及時(shí)收集信息，做好市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為生產(chǎn)提供信息指導(dǎo)。

6.3 培育發(fā)展肉牛企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式

鼓勵(lì)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)上、下游企業(yè)合作模式，建立肉牛產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代化肉牛產(chǎn)業(yè)。完善從飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的肉牛產(chǎn)業(yè)全鏈條供應(yīng)鏈體系。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建設(shè)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費(fèi)全過(guò)程管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，降低交易成本，提高供給質(zhì)量和效率。實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同養(yǎng)殖、協(xié)同銷(xiāo)售，促進(jìn)不同規(guī)模肉牛企業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求。構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“集團(tuán)化企業(yè)推動(dòng)、支撐企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)、服務(wù)部門(mén)互動(dòng)”的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

[1]昝林森，梅楚剛，王洪程.我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，15（6）：48-52.

[2]王明利，石自忠，楊超，等.中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及政策研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2016.

[3]石自忠.中國(guó)牛肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及影響因素研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.

[4]高雪.2021年5月第十九屆（2021）中國(guó)畜牧業(yè)博覽會(huì)[J].畜牧產(chǎn)業(yè)，2021（5）：15-16

[5]張?jiān)浇?，田露，曹建民，?中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2012.

Existing Problems Analysis and Strategy for The Development of Beef Cattle Industry in China

CHEN LAI-hua，LI Juan，WANG YA-hui

（Agricultural Information Institute，Chinese Academy of Agricultural Sciences，Beijing 100081，China）

Abstract：This paper analyzed current situation of the development of the domestic beef cattle industry from the aspects of beef cattle breeding，beef production，beef price，beef imports and exports，and beef consumption，and investigated the industrial development problems including the growth of human population and beef consumption，the enhancement of resource constraint，the slow growth of beef production，increasing pressure on environmental protection and disease prevention and control，increasing imports，and significant beef cattle provenance problems etc.Based on existing problems，this paper proposed suggestions to increase policy support，to increase investment in scientific research of beef cattle industry，to develop socialized service system，and to cultivate the whole industry chain operation mode for beef cattle enterprises.

Keywords：beef cattle industry;change;beef consumption;policy

基金項(xiàng)目：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所2020年度科技創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目編號(hào)：CAAS-ASTIP-2020-AII）。

作者簡(jiǎn)介：陳來(lái)華（1982— ），男，畜牧師，研究方向：畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)。

通信作者：王亞輝（1986— ），男，博士，助理研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)信息分析。