鄉(xiāng)村振興視域下新鄉(xiāng)賢的角色研究
——基于辰溪縣雙溪村的實(shí)地調(diào)查分析

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）（100091） 黎明奇

湖 南 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院（410000） 雷曉峰

2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興”。2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式對外掛牌，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》對外發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。如何發(fā)揮社會合力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？在眾多社會力量中，新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村內(nèi)生力量的重要組成部分，作用尤為突出。

一、研究回顧

梳理鄉(xiāng)賢研究的現(xiàn)狀，研究主要可以分為兩大類：第一類是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的研究，包括鄉(xiāng)紳、紳士，主要見諸費(fèi)孝通、張仲禮、杜贊奇等老一輩知名學(xué)者的研究當(dāng)中；第二類是對新鄉(xiāng)賢的研究。目前，對于新鄉(xiāng)賢的研究視角涉及了歷史學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)等眾多學(xué)科門類，主要集中于鄉(xiāng)村社會治理、鄉(xiāng)村文化建設(shè)領(lǐng)域。通過對新鄉(xiāng)賢相關(guān)學(xué)術(shù)成果的梳理以及對各地鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中新鄉(xiāng)賢作用的考察，筆者發(fā)現(xiàn)各界對于新鄉(xiāng)賢的作用是持肯定態(tài)度的，但也伴隨著爭議和質(zhì)疑。當(dāng)前，新鄉(xiāng)賢政策在實(shí)踐中存在困難，這背后有理論、現(xiàn)實(shí)、歷史等多方面的原因，但對新鄉(xiāng)賢的角色認(rèn)識不清是其中最為根本的一項(xiàng)。

“角色”一詞原本是戲劇藝術(shù)中的一個概念，美國社會心理學(xué)家G.H.米德首先將其引入社會學(xué)。在社會角色理論看來，對角色的準(zhǔn)確認(rèn)識是影響角色效果的關(guān)鍵因素。新鄉(xiāng)賢是在新時代背景下產(chǎn)生的特殊群體，既受到傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的影響，帶有傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的影子，又具備新時代的特征。新鄉(xiāng)賢的分類有多種方式。按是否身處農(nóng)村，可以分為“在場”和“不在場”兩類；按身份和發(fā)揮的作用來劃分，可以分為經(jīng)濟(jì)類、文化類、政治類、社會類及其他類別；按生命狀態(tài)，可以分為“在世鄉(xiāng)賢”和“過世鄉(xiāng)賢”。

由于新鄉(xiāng)賢群體的范圍較為寬泛，且政策文本中并沒有對其進(jìn)行明確的界定，各地方政府的看法不一，不同地區(qū)的新鄉(xiāng)賢實(shí)踐也不盡相同，加上受鄉(xiāng)紳等傳統(tǒng)概念的影響，以至于外界對于新鄉(xiāng)賢的角色認(rèn)識還比較模糊。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)查對象中57.93%沒有聽說過鄉(xiāng)賢或新鄉(xiāng)賢。外界對新鄉(xiāng)賢角色的模糊認(rèn)識，導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢政策在推進(jìn)過程中，存在著鄉(xiāng)賢介入缺乏支持，新鄉(xiāng)賢培育的動力不足，簡單片面地將培育鄉(xiāng)賢文化等同于宣傳新鄉(xiāng)賢、將新鄉(xiāng)賢等同于能人志士、成立有名無實(shí)的鄉(xiāng)賢組織等問題。筆者通過對懷化市辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)雙溪村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以雙溪村新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的生動實(shí)踐，構(gòu)建起新鄉(xiāng)賢的角色模型，以期清晰、立體地呈現(xiàn)新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興視域下的角色。

二、案例研究

1.調(diào)研地點(diǎn)選擇的考量選擇雙溪村作為調(diào)研地點(diǎn)，主要基于以下幾個方面的考量。一是因?yàn)槌较h是中西部地區(qū)的典型村落，具有地域偏僻、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、旅游資源普通等特點(diǎn)，這些都是鄉(xiāng)村振興所面臨的難題。二是因?yàn)殡p溪村是湖南省獲評的兩個新時代文明實(shí)踐點(diǎn)之一，鄉(xiāng)村文明建設(shè)成績突出，一些農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗仍保存良好，并且具有悠久的鄉(xiāng)賢傳統(tǒng)。雙溪村近幾年涌現(xiàn)出一批年輕的新鄉(xiāng)賢，引起了外界的廣泛關(guān)注。本文以該典型村落為藍(lán)本，以期窺測新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐圖景。

2.調(diào)研具體安排本次調(diào)研采用入戶問卷調(diào)查結(jié)合問卷星線上調(diào)查的方式，調(diào)查對象包括普通村民、村干部及新鄉(xiāng)賢，共隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷281份，回收276份，回收率98.22%。其中，有效問卷271份，有效率98.19%。調(diào)研過程中重點(diǎn)訪談13人。

3.雙溪村概況雙溪村位于懷化市辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)東部，周圍有雙龍村、三羊田村、毛家田村、羅新村等村莊，全村總面積7.92平方千米。雙溪村共有13個村民小組2439人，其中黨員51人、民建會員1人。雙溪村是2016年由雙溪村與水獺村合并而成，米姓是雙溪村的第一大姓。

4.雙溪村新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的舉措雙溪村的新鄉(xiāng)賢組織要從發(fā)起人米海兵說起。米海兵是土生土長的雙溪村人，他從村里面出去以后就一直在懷化市區(qū)工作。2014年，他了解到中央關(guān)于倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的政策導(dǎo)向，結(jié)合長期以來的打算，當(dāng)即決定回鄉(xiāng)支援家鄉(xiāng)建設(shè)。2015年米海兵回鄉(xiāng)先后創(chuàng)辦了辰溪縣七姓瑤生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、湖南七姓瑤生態(tài)旅游有限公司，并分別擔(dān)任理事長、董事長，而后又創(chuàng)建了電商平臺。這樣就把村里面的精英人士都囊括進(jìn)來了，既包括負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)、公司運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)精英，又包括了村支兩委的干部。因此，村支兩委的工作、經(jīng)濟(jì)組織的工作、志愿服務(wù)、公益活動基本上都是由這一新鄉(xiāng)賢組織來完成。

該新鄉(xiāng)賢組織于2015年組建起來的，為村里做了不少事情。①以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手推動鄉(xiāng)村發(fā)展。米海兵及團(tuán)隊(duì)主要采用與農(nóng)戶簽訂包銷產(chǎn)品的方式運(yùn)營，結(jié)合電商平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式，整合雙溪村的農(nóng)產(chǎn)品資源，積極對外找銷路。截至2020年共簽約農(nóng)戶155戶，2016—2020年，年均銷售額達(dá)80萬元。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)越做越大，陸續(xù)有更多在外務(wù)工的年輕人回到鄉(xiāng)村，加入米海兵的團(tuán)隊(duì)當(dāng)中。②以鄉(xiāng)村活動為載體提升人氣指數(shù)。雙溪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主打的是“鄉(xiāng)村旅游牌”，配合農(nóng)產(chǎn)品營銷。但如同絕大多數(shù)農(nóng)村一樣，雙溪村面臨著交通不便、旅游資源特色不強(qiáng)、名氣不響等問題。米海兵及團(tuán)隊(duì)針對這一難題，另辟蹊徑，借助國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，開展了豐富多彩的鄉(xiāng)村活動，迅速提升了雙溪村的人氣，助推了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③以志愿文化為驅(qū)動凝聚內(nèi)部合力。2017年1月米海兵組建了志愿者協(xié)會，截至2020年底，已注冊志愿者566人，其中巾幗志愿者352人，還發(fā)展了20多名志愿小天使，其中包含了不少留守兒童。2019—2020年共開展志愿服務(wù)活動396次，志愿服務(wù)總時長超過9900小時，獲得了中央文明辦的高度肯定，并將雙溪村的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

三、對于新鄉(xiāng)賢的角色分析

通過雙溪村新鄉(xiāng)賢的事例，我們可以充分感受到，新鄉(xiāng)賢的角色貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多個方面，對雙溪村的影響和改變是較為深遠(yuǎn)的。具體而言，我們將新鄉(xiāng)賢的角色劃分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、文化建設(shè)、資源集聚4個方面，構(gòu)建起新鄉(xiāng)賢的角色模型。

1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者新鄉(xiāng)賢對于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大的推動作用。第一，經(jīng)濟(jì)類的新鄉(xiāng)賢，本身具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資源、經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)榧亦l(xiāng)建設(shè)引進(jìn)項(xiàng)目和資金，直接推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興。第二，“在場”新鄉(xiāng)賢在學(xué)識、閱歷、技能方面都要優(yōu)于普通村民，屬于農(nóng)村的佼佼者，他們熟悉本地的自然資源、人員情況、社會環(huán)境等，能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等技術(shù)盤活資源，擁有較好的眼光來選擇適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；“不在場”新鄉(xiāng)賢具有廣闊的視野、廣泛的人脈和社會資源，能夠搭建鄉(xiāng)村聯(lián)通外界的橋梁。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“不在場”新鄉(xiāng)賢的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

2.鄉(xiāng)村人才培育的推動者鄉(xiāng)村振興單靠地方政府是不夠的，必須調(diào)動社會各界的力量，尤其要挖掘內(nèi)生力量，發(fā)揮主觀能動性。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村振興的重要人才支撐，能夠有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村人才的不足。首先，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分。“不在場”新鄉(xiāng)賢的回歸將有效壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。隨著新鄉(xiāng)賢群體不斷參與鄉(xiāng)村振興，將帶動更多鄉(xiāng)村人才的回歸。其次，新鄉(xiāng)賢群體的壯大與村支兩委班子的建設(shè)是相輔相成的。雙溪村的新鄉(xiāng)賢對于村支兩委班子成員影響較大。雙溪村的村支兩委班子從最初的動力不強(qiáng)，到如今的行動有力、干練高效，源于新鄉(xiāng)賢群體的影響和帶動。同時，村支兩委班子也是新鄉(xiāng)賢群體發(fā)揮作用的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3.鄉(xiāng)村文化的復(fù)興者在城市文明、現(xiàn)代文明、多元價值觀等多種文化的強(qiáng)大沖擊下，鄉(xiāng)村文化逐漸失去了價值立場、存在意義和既有的文化凝聚力，面臨較大困境。作為鄉(xiāng)村社會在新時期發(fā)展中的新生事物，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化復(fù)興方面能夠發(fā)揮重要作用。新鄉(xiāng)賢能夠引導(dǎo)輿論明辨是非，推動移風(fēng)易俗，改變地方陋習(xí)?！霸趫觥钡男锣l(xiāng)賢思想觀念相對而言是比較開放的，容易接受新鮮事物，同時又與村民走得近，在化解社會矛盾、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明、踐行社會主義核心價值觀等方面具有不可替代的作用。

4.鄉(xiāng)村資源的集聚者在鄉(xiāng)村振興的過程中，遇到的一個重要問題就是鄉(xiāng)村內(nèi)部資源缺乏，而外部資源輸入不夠集中，降低了資源的功效。新鄉(xiāng)賢能夠在一定程度上彌補(bǔ)這一缺陷，有效集聚鄉(xiāng)村資源。對于“在場”的新鄉(xiāng)賢，他們長期生活在鄉(xiāng)村，熟悉鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律、風(fēng)土人情，潛移默化地影響著身邊的人群，能夠發(fā)揮很好的動員作用。對于“不在場”的新鄉(xiāng)賢，他們廣泛分布在鄉(xiāng)村之外，融入城市的同時，也收獲了開闊的眼界和先進(jìn)的理念，他們所具備的經(jīng)驗(yàn)、知識、技術(shù)、人脈是城市資源的重要載體，這些智力資源運(yùn)用到農(nóng)村，將大有裨益。

四、進(jìn)一步的思考

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，倡導(dǎo)現(xiàn)代鄉(xiāng)賢回歸，是符合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的要求和目標(biāo)的。懷化市辰溪縣雙溪村的新鄉(xiāng)賢實(shí)踐是民間力量主導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的有益探索，全方位地呈現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、文化建設(shè)、資源集聚中的角色作用。案例中的一些做法可以為其他地方提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。但是，在雙溪村以外的其他地方，由于經(jīng)濟(jì)、政策、人文環(huán)境的差異，新鄉(xiāng)賢的角色或許集中于其中某幾個方面，或許將得到更廣泛的拓展。此外，案例中新鄉(xiāng)賢的作用體現(xiàn)了較好的內(nèi)生性。這種角色作用源自鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、實(shí)際需要渾然天成。在鄉(xiāng)村振興過程中，政府的主要職能是完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平，這是鄉(xiāng)村振興的外部條件；而對于鄉(xiāng)村而言，重要的是發(fā)揮廣大農(nóng)民的主人翁意識，動員他們積極主動地投入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中。對此，新鄉(xiāng)賢角色作用的空間和余地就得以充分體現(xiàn)，這種作用是政府替代不了的，也是目前在以政府為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興模式下，最需要借助和激發(fā)的力量。