河南：建設(shè)全省貨車通行證信息管理系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)貨車通行證“一網(wǎng)辦”“掌上辦”

深入推進(jìn)“放管服”改革措施，解決貨車入市難問(wèn)題，河南省公安交通警察總隊(duì)進(jìn)一步規(guī)范管理貨車進(jìn)城通行證，研究建設(shè)全省貨車通行證信息管理系統(tǒng)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，整合系統(tǒng)平臺(tái)，在全省實(shí)現(xiàn)貨車通行證“一網(wǎng)辦”“掌上辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾不跑腿。2021年，河南省通過(guò)“河南交警”微信公眾號(hào)辦理貨車通行證10余萬(wàn)張。特別是平頂山支隊(duì)接受申請(qǐng)20887輛次，審核發(fā)放通行證15290張。

高位組織 精心部署推動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)重視，高點(diǎn)推動(dòng)。省公安廳、交警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視公安交管“放管服”改革工作，要求集中措施，全力攻堅(jiān)，深入推進(jìn)改革措施落地見(jiàn)效。瞄準(zhǔn)貨車進(jìn)城難題，深化拓展改革范圍，將貨車辦理通行證實(shí)現(xiàn)“掌上辦”作為重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行推進(jìn)。

成立專班，制定方案。河南交警總隊(duì)成立貨車通行證信息管理系統(tǒng)建設(shè)專班，參考借鑒地市自建通行證管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)方案，加強(qiáng)組織推動(dòng)和工作協(xié)調(diào)。

細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。河南交警總隊(duì)先后多次召開(kāi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，向各省轄市交警支隊(duì)派出技術(shù)人員，上門服務(wù)，一線指導(dǎo)，同時(shí)下發(fā)通知，要求各支隊(duì)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，制定任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，全力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。

搭建平臺(tái) 共享融合信息

微信公眾號(hào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦證一張網(wǎng)。河南交警總隊(duì)將貨車通行證信息管理系統(tǒng)與“河南交警”微信公眾號(hào)鏈接，實(shí)現(xiàn)貨車通行證辦理“一張網(wǎng)”。

整合地市系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一個(gè)池。將11個(gè)使用總隊(duì)自建系統(tǒng)的省轄市與7個(gè)使用自建系統(tǒng)的省轄市統(tǒng)一整合，聯(lián)通“河南交警”微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。

豐富系統(tǒng)功能，統(tǒng)計(jì)分析一口徑。系統(tǒng)在分發(fā)匯聚各地信息的基礎(chǔ)上，還具有通行證查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能，可按地區(qū)、車型、申請(qǐng)途徑、通行證類別、申請(qǐng)時(shí)間等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成綜合分析報(bào)告，為指導(dǎo)各地優(yōu)化貨車通行證管理、調(diào)控貨車通行管控政策提供數(shù)據(jù)支持。

分類管理 服務(wù)監(jiān)管并重

河南交警總隊(duì)按照“分類管理、放管結(jié)合”的原則，細(xì)化貨車通行證申領(lǐng)方式、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等規(guī)定。一是實(shí)行電子通行證。對(duì)符合條件的，及時(shí)核發(fā)、推送電子通行證；對(duì)不符合條件的，告知申請(qǐng)人具體原因。二是分類精細(xì)管理。對(duì)城市物流配送車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、生鮮冷鏈配送車輛實(shí)行系統(tǒng)自動(dòng)審批，只要申請(qǐng)車輛符合既定通行條件，即實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“秒辦”；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛，在后臺(tái)由工作人員對(duì)車輛狀況及通行路線情況進(jìn)行審核后，及時(shí)予以審批。三是自動(dòng)抓拍違法。通行證管理系統(tǒng)與公安網(wǎng)“六合一”、警務(wù)通平臺(tái)、闖禁貨車抓拍等多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)通，自動(dòng)抓拍未按規(guī)定時(shí)間、路線通行等交通違法，加強(qiáng)電子通行證使用管理，進(jìn)一步提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管控能力。

科學(xué)管控 便利車輛通行

河南交警總隊(duì)在建成全省通行證信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“保障需求、便利通行、分類管理、適度調(diào)控”的原則，部署各地科學(xué)合理設(shè)定禁限行時(shí)段路段，為貨車進(jìn)城通行預(yù)留時(shí)間窗口。落實(shí)差別化通行管理政策，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)城市配送車輛、新能源車輛提供便利。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛，通過(guò)設(shè)定通行證管理系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)，在通行證辦理等方面優(yōu)先給予保障。對(duì)新能源貨車特別是純電動(dòng)輕微型貨車采取少限行甚至不限行的管控措施，助力推動(dòng)新能源貨車發(fā)展。

焦作車管所助企惠民 解決“難辦事”

“萬(wàn)警助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，焦作車管所按照“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”總體要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、不斷推出便民利企舉措，嚴(yán)厲打擊車駕管領(lǐng)域違法犯罪，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)幫扶，解決問(wèn)題?！叭f(wàn)警助萬(wàn)企”活動(dòng)中，支隊(duì)車管所通過(guò)走訪調(diào)研，幫扶指導(dǎo)，按照“一企一方案”“一事一方案”原則，深入解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，助力企業(yè)快速發(fā)展。

從場(chǎng)地規(guī)劃、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)流程等方面入手，車管所積極對(duì)接，助推焦作市宏源報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)打造成為全省一流的標(biāo)桿、示范單位；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫扶相關(guān)公司籌備場(chǎng)地庫(kù)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備，熟悉報(bào)廢機(jī)動(dòng)車監(jiān)督銷毀流程，不僅方便群眾辦理業(yè)務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益增長(zhǎng)；分批次組織社會(huì)化考場(chǎng)法人等學(xué)習(xí)全國(guó)考場(chǎng)現(xiàn)將管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了全市考場(chǎng)的升級(jí)換代；主動(dòng)與市大數(shù)據(jù)管理局合作，更新相關(guān)服務(wù)器，一舉解決了考試、車輛檢驗(yàn)停擺的風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決了機(jī)動(dòng)車入戶、檢驗(yàn)積壓?jiǎn)栴}，便利企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。

簡(jiǎn)政放權(quán)，便民利企。車管所積極推進(jìn)“放管服”改革，本著線上“應(yīng)上盡上”、線下“應(yīng)下盡下”的原則，不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度方便企業(yè)群眾辦事。

針對(duì)市車管所業(yè)務(wù)集中，縣級(jí)車管所下放業(yè)務(wù)少，服務(wù)站服務(wù)種類單一等情況，市車管所加大業(yè)務(wù)延伸力度，構(gòu)建了“以縣級(jí)車管所、服務(wù)站、互聯(lián)網(wǎng)為主體”的新服務(wù)格局。突出警企共建，在全市二手車市場(chǎng)合理設(shè)置三處綜合性機(jī)動(dòng)車服務(wù)站，有效解決了大貨車輛入戶積壓排隊(duì)現(xiàn)象；突出警醫(yī)升級(jí)，推出了互聯(lián)網(wǎng)+e體檢，可遠(yuǎn)程受理駕駛?cè)藞?bào)名、審驗(yàn)、換證業(yè)務(wù)；突出警郵互通，在全市設(shè)置了44處服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾補(bǔ)換牌證業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)、郵政快遞；突出警法聯(lián)手，推行法院遠(yuǎn)程直接辦理機(jī)動(dòng)車查封、解封等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)案件判決后機(jī)動(dòng)車信息“快查快封”；突出專網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)了群眾購(gòu)置即上牌、貸款即抵押、交易即過(guò)戶的“一條龍”服務(wù)模式。