中國特色大國外交的鮮明旗幟

趙磊

中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次向國際社會提出“構(gòu)建人類命運共同體”重大倡議。2017年，黨的十九大報告明確指出，中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，中國特色大國外交全面推進，構(gòu)建人類命運共同體已經(jīng)成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。新時代中國外交就是要高舉構(gòu)建人類命運共同體的旗幟，堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

世界是不可分割的命運共同體

命運共同體是小康與大同的結(jié)合。推動構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，彰顯了中國共產(chǎn)黨對中華文明的傳承弘揚。中國傳統(tǒng)的小康社會的核心是美好生活，大同世界的核心是美好世界。中華民族歷來講求“天下一家”，主張民胞物與、協(xié)和萬邦、天下大同，憧憬“大道之行，天下為公”的美好世界。發(fā)展是實現(xiàn)美好生活與美好世界的重要基礎(chǔ)。中國高度重視以人民為中心的發(fā)展，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;高度重視合作發(fā)展，強調(diào)“大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行，相互借力”。中國的高質(zhì)量發(fā)展具有世界意義。改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國沒有向國際社會輸出貧困、難民、戰(zhàn)爭等問題，成功解決了發(fā)展過程中的難題。今天，中國推動全球共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體有扎實基礎(chǔ)，有號召力、有吸引力，中國“帶動發(fā)展”的能力和水平得到了國際社會包括一些西方發(fā)達國家的欽佩。

人類命運共同體是中國與世界的融合。面對百年未有之大變局，面對全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字等諸多難題和困境，人類社會迫切需要將共同體愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，需要“結(jié)伴成行，相互借力”。中國提出“一帶一路”倡議就是要踐行人類命運共同體理念，著眼解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”是相輔相成、同頻共振的關(guān)系，是內(nèi)與外的統(tǒng)籌和統(tǒng)一?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的實踐證明，用“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）既能帶動中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)，也能帶動世界經(jīng)濟的大循環(huán)。中國內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量越高，對世界經(jīng)濟的帶動作用就越強、價值就越突出，從而形成覆蓋“一帶一路”所有國家、更高質(zhì)量的發(fā)展新生態(tài)。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，不是推進一種或少數(shù)文明的單方主張，不是謀求在全球范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的行為體，不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家，在國際活動中目標(biāo)一致、利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，促進人類社會整體發(fā)展。正像習(xí)近平總書記指出的：世界好，中國才能好;中國好，世界才更好。

堅持獨立自主? 堅持胸懷天下

獨立自主是中華民族精神之魂，也是中國外交的基石。走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國共產(chǎn)黨歷來堅持中國的事情必須由中國人民自己作主、自己來處理;一貫主張各國的事情由各國人民自己來管，世界上的事情要由各國商量解決。在國際社會，中國堅持獨立自主的對外政策，從和平共處五項原則，到和平發(fā)展道路，到和諧世界理念，再到構(gòu)建人類命運共同體倡議，均體現(xiàn)出獨立自主這一牢固基石、重要原則。人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是成為他人的附庸。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性。堅持獨立自主，使中國日益走近世界舞臺中央，成為國際社會公認的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

胸懷天下彰顯了中國共產(chǎn)黨人的格局，也是中國外交的底色。大道之行，天下為公。2013年3月19日，習(xí)近平總書記在對中外媒體談及關(guān)于中國同世界的關(guān)系時表示，中國人是講愛國主義的，同時也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強，中國將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻。中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關(guān)系，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，堅持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊。在安全領(lǐng)域，中國是全球維護和平的關(guān)鍵力量。積極倡導(dǎo)以和平方式解決爭端，派出5萬多人次參加聯(lián)合國維和行動，中國的聯(lián)合國會費占比由20年前的1%增到現(xiàn)在的12.5%、維和預(yù)算占比增加到15%，是聯(lián)合國五常中派出維和人員最多的國家。為應(yīng)對日益緊迫的環(huán)境問題，中國采取了更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年11月，習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議，承諾“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目”，展現(xiàn)負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。在層出不窮的全球性挑戰(zhàn)和災(zāi)難面前，中國援助從來沒有缺席。中國最早承諾將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，致力于提高疫苗的可及性和可負擔(dān)性，積極推進藥物、疫苗研發(fā)合作，為飽受疫情之苦的發(fā)展中國家?guī)硐Ｍ?。中國已宣布支持新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免，并呼吁各國通過開展聯(lián)合研發(fā)、授權(quán)生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式進一步加強疫苗產(chǎn)能國際合作，采取切實可行措施提升發(fā)展中國家疫苗產(chǎn)能。

堅持敢于斗爭? 堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線

敢于斗爭是我們黨的鮮明品格，也是中國外交的骨氣。我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。當(dāng)前，國際關(guān)系進入“十字路口”，在美國等西方國家高呼“本國優(yōu)先”、紛紛退群以及“拉幫結(jié)派”的時候，中國倡導(dǎo)的人類命運共同體理念則在思考“如何讓世界更美好”。美國等西方國家強勢輸出價值觀，組建“國際宗教自由聯(lián)盟”，召開“民主峰會”等，人為地撕裂世界;中國則秉持文明互鑒精神，召開“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會等，提出全人類共同價值、全球發(fā)展倡議，弘揚共商共建共享的全球治理觀。面對各種各樣的挑釁挑戰(zhàn)，我們也要丟掉幻想、勇于斗爭，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，以前所未有的意志品質(zhì)維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國人民任何時候都有不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨、氣節(jié)、膽魄。

堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是中國外交的張力。團結(jié)就是力量。中國共產(chǎn)黨始終堅持大團結(jié)大聯(lián)合，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。中國特色社會主義行大道、走正路，人類命運共同體理念的內(nèi)涵與外延不斷豐富拓展，全球伙伴關(guān)系體系日臻完善。中國先后提出了構(gòu)建中國-東盟命運共同體、中拉命運共同體、周邊命運共同體、中非命運共同體、上海合作組織命運共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體、海洋命運共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體、全球發(fā)展命運共同體等，顯示出人類命運共同體理念的強大生命力和影響力。中國外交要以構(gòu)建人類命運共同體理念為引領(lǐng)，在提高“硬聯(lián)通”能力的基礎(chǔ)上提高“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”的能力，不僅能夠通路、通電、通水、通氣，更能夠心心相通、廣交朋友。以周邊外交工作為例，2013年10月24日至25日，周邊外交工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記在會上特別強調(diào)，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。在國際關(guān)系中，斗爭是為了團結(jié)大多數(shù)，是為了維護和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流。我們要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作關(guān)系，堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！皣灰岳麨槔粤x為利也”。在處理國際關(guān)系中，我們也要按照習(xí)近平總書記提出的要求，努力踐行正確義利觀，讓中國的“朋友圈”越來越大，構(gòu)建人類命運共同體的大業(yè)越來越成為美好的現(xiàn)實。

（作者：中央黨?！磭倚姓W(xué)院〉國際戰(zhàn)略研究院副院長、教授）

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