深入開展青少年普法教育 全面推動社會高質(zhì)量發(fā)展

徐知三

日前，網(wǎng)上孫卓與孫海洋一家團(tuán)聚的事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，14年前被拐孩子的失而復(fù)得，在令人驚嘆的同時，更加使我們認(rèn)識到深入開展青少年普法教育的重要性。

歷史的車輪滾滾向前，時代的腳步永不停歇，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，繼往開來，目標(biāo)遠(yuǎn)大，責(zé)任重大，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，整裝出發(fā)，開創(chuàng)未來。社會全面高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一是人的高質(zhì)量發(fā)展，尤其是被譽為“祖國未來，民族希望”的青少年，更需要經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的良好成長氛圍。

青少年普法法律法規(guī)回顧

為了使青少年健康成長，國家先后從法律層面制定了一些保護(hù)青少年健康成長的法律，且不說早就出臺的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等，單就近幾年連續(xù)修訂出臺的法律法規(guī)，就能令人們深切感受到國家對青少年健康成長的高度重視。

黨的十八大以來，黨中央高度重視全民普法教育。為推動法治教育納入國民教育體系，提高法治教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，2016年6月28日，由教育部、司法部、全國普法辦公室聯(lián)合印發(fā)《青少年法治教育大綱》。

2020年10月17日通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，自2021年6月1日起施行。

2020年12月26日修訂通過《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，自2021年6月1日起施行。

2021年1月20日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時代未成年人審判工作的意見》。

2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》。

2021年6月10日，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》。同年11月3日，教育部印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》。

聚焦社會發(fā)展謹(jǐn)防誤入歧途

由于有的青少年成長處于較為復(fù)雜的環(huán)境，加上青少年普遍心智發(fā)育不成熟等因素，近年來，在青少年中發(fā)生的駭人聽聞的事件時有發(fā)生。諸如學(xué)生打架斗毆致殘致死，學(xué)生網(wǎng)戀鋌而走險，校園霸凌等，個別極端案例觸目驚心。

不管何種案件，學(xué)生違法犯罪事件，都表現(xiàn)出如下特點：

第一，青少年缺乏自我保護(hù)意識，思想簡單，想法單純，當(dāng)受到侵害時，法制觀念淡薄，不知道拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，多采用武力報復(fù)的手段來討回“公道”，報復(fù)手段五花八門，且不計后果，從而走上違法犯罪道路。

第二，青少年在成長的路上，世界觀、人生觀、價值觀還未成形，可塑性很大，加之生理、心理年齡亦未成熟，自控能力較差，抵制不住一些不良風(fēng)氣的侵?jǐn)_，各種誘惑的驅(qū)使容易讓他們走向違法犯罪的道路，或者是知法犯法。

第三，由于青少年所處的家庭及其地域不同，很多青少年的法律宣傳教育不到位，法律監(jiān)管不到位，更有應(yīng)試教育帶來的不注重學(xué)生人格、品德、修養(yǎng)等塑造的缺失，導(dǎo)致一些青少年成為法盲少年。

因此，開展對青少年的法制教育，提高他們的法律意識，助力他們健康成長是全社會不可推卸的責(zé)任。讓青少年成為尊法、學(xué)法、守法、用法的好少年。讓法治思想、法律意識入腦入心，抵擋一切違法的洪水猛獸。那么，應(yīng)怎樣助力青少年，才能讓他們提升法治素養(yǎng)呢？下面結(jié)合相關(guān)案例加以說明。

2020年5月7日下午6時許，家住江蘇省南通市的葛女士正在忙碌著，突然接到兒子班主任打來的電話，急促的語氣中班主任告知葛女士：15歲的兒子盛某某受傷了，已經(jīng)被送往醫(yī)院了。

葛女士忙趕往醫(yī)院，等她到時，醫(yī)生告訴她：孩子由于傷勢嚴(yán)重，送來時已經(jīng)停止了呼吸，已經(jīng)被緊急轉(zhuǎn)送到一家知名醫(yī)院搶救。雖然，盛某某被馬上轉(zhuǎn)到南通市的一家醫(yī)院，但由于傷勢過重，他被宣布腦死亡，經(jīng)過兩天搶救，最終不幸去世，15歲的花季少年就此隕落。

案發(fā)緣由：2020年5月6日晚，范某與盛某某在微信群表示欲教訓(xùn)該校初一年級某男生，盛某某將該消息告訴了兩人的好朋友胡某，引起胡某對范某的不滿，于是范某對盛某某心生怨恨，計劃進(jìn)行報復(fù)。

5月7日下午5時許，放學(xué)后，范某得知盛某某去了理發(fā)店，隨即去理發(fā)店尋找，后在店門外遇被告人蔡某。其表示愿意幫助范某教訓(xùn)盛某某，被告人范某表示同意。

被告人蔡某、范某先后用腳踢盛某某，范某先是摟住了盛某某的脖子往下摁，并將其摔倒，蔡某從后面用拳頭連續(xù)猛擊盛某某頭部致盛某某受傷倒地。范某用腳踢盛某某身體，致他失去知覺。后盛某某被送往醫(yī)院搶救。

5月8日，南通市公安局開發(fā)區(qū)分局通報，對兩名嫌犯實施刑事拘留。

5月11日，盛某某案件在南通市中級人民法院宣判，蔡某因犯故意傷害罪被判無期徒刑，范某因案發(fā)時未成年，以犯故意傷害罪被判有期徒刑14年。對于這一結(jié)果，葛女士并不滿意。

檢察院認(rèn)為，被告人范某、蔡某故意傷害他人身體、致人死亡，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百三十四條第二款之規(guī)定。犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪追究其刑事責(zé)任。范某、蔡某共同故意毆打他人致人死亡，且在犯罪過程中均起主要作用，系共同犯罪，均是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。

上述真實的案例，起因僅是一些小事，無論是違法犯罪的主體與客體，他們都是一群15歲左右的孩子，他們采取的是極端、偏激的解決問題方式，因一時的沖動葬送了自己的快樂與自由，更給多個家庭帶來了無盡的悲傷。案例也帶給人們沉痛的思考，難道真的是一時沖動嗎？這一時沖動反映出青少年的法制觀念淡薄與缺失。痛定思痛，深刻認(rèn)識到，對青少年開展法制宣傳教育的緊迫性和必要性。

首先，從主觀因素上看，違法犯罪的青少年都有一些共同之處——年齡較小、受教育程度不高、生活環(huán)境具有局限性、法制觀念淡薄，對于什么是違法，什么是犯罪更是了解甚微。作為“三觀”都沒養(yǎng)成的孩子，一些不良風(fēng)氣又起到了助推作用，如深受網(wǎng)絡(luò)暴力侵?jǐn)_。在他們的觀念里，金錢至上，道德為下。比如，我身邊的一個知識分子家庭，父母都忙于工作，孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)暴力，就曾經(jīng)對小區(qū)的保安大爺大打出手，在派出所民警審問他的時候，他竟然說“打人有一種爽的快感”。

其次，從案發(fā)各種客觀因素來分析。盛某某本身類似留守兒童，他母親37歲才生下他。葛女士夫妻倆是商人，帶著孩子在湖北省武漢市經(jīng)商，由于中考政策的影響，不得不帶著孩子回家就讀。轉(zhuǎn)學(xué)不僅給孩子帶來了不安定的感覺，也給孩子帶來陌生、難以融入的不適感。迫于生活，夫妻兩個兼顧孩子的時間自是少之又少。轉(zhuǎn)學(xué)后盛某某開始出現(xiàn)厭學(xué)情緒，從葛女士跟學(xué)校簽訂的安全承諾書中，就可以看出孩子出現(xiàn)了問題。對此，浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會理事長趙國秋認(rèn)為，校園暴力的發(fā)生，往往與家庭教育的缺失有關(guān)。不少孩子因為得不到父愛、母愛，或遭受暴力打罵等，久而久之會封閉自我，進(jìn)而持懷疑的眼光審視世界，不懂得溝通內(nèi)心焦慮。一旦個人利益受損，就會不顧一切表達(dá)憤怒，這種情況下可能會做出任何事情。

最后，從學(xué)校來講，立德樹人是教育的根本任務(wù)。一個學(xué)生的健康成長，不是一張安全承諾書就能解決的，家長和學(xué)校都負(fù)有責(zé)任。學(xué)校的德育與普法教育是一項長期的任務(wù)，不能形同虛設(shè)，要真正解決育人的根本問題。此外，案件發(fā)生在理發(fā)店，發(fā)現(xiàn)青少年打架斗毆，并且比較嚴(yán)重、惡劣，如果學(xué)校盡早介入，周圍人施以援手，從中調(diào)節(jié)，或許不會釀成惡果。

總之，校園暴力無論是發(fā)生在校內(nèi)，還是發(fā)生在校園之外，都值得家庭、學(xué)校、社會共同反思。

多方合力深入開展青少年普法教育

深入開展青少年普法教育，使青少年養(yǎng)成并形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和行為方式，更需要家庭、學(xué)校、社會與青少年共同努力，把新時代的普法教育推向深入，入腦入心。

第一，社會層面。黨和國家及相關(guān)部門高度重視未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人違法犯罪的問題。重新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》已從2021年6月1日起施行。無論是司法機(jī)關(guān)、教育部門，還是家庭、學(xué)校以及社會，都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實這兩部法律，保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好的品行，做到保護(hù)未成年人的權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪兩不耽誤，為依法治國作出貢獻(xiàn)。

第二，青少年自身層面。作為青少年要知道什么是違法犯罪，要全面了解法律知識，懂得區(qū)分美與丑、善與惡，頭腦中要時刻繃緊法律這根弦。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時，要會借助法律武器，或者通過學(xué)校、監(jiān)護(hù)人來保護(hù)自己的權(quán)益，不要頭腦一發(fā)熱就做出違法行為?！胺ňW(wǎng)恢恢疏而不漏”，青少年一定要懂得犯法的事情不能做，一旦做了必將受到法律的制裁。同時，還要學(xué)會機(jī)智地與犯罪分子周旋。青少年要自覺依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運用法律維護(hù)自身權(quán)益，學(xué)會通過法律途徑參與國家和社會生活事務(wù)。

第三，家長層面。作為家長，誰都愛孩子，但是這樣的愛不應(yīng)成為溺愛。家長首先要知法、懂法、守法，如果自己都不懂法，又怎么能教育孩子呢？孩子的健康成長，特別是最初世界觀、人生觀和價值觀的形成與家庭教育息息相關(guān)，很難相信一個家庭教育缺失、未盡責(zé)的家長，能夠培養(yǎng)出全面發(fā)展的孩子。當(dāng)然，家長們不是法律工作者，但是最低標(biāo)準(zhǔn)的科普家庭教育還是應(yīng)具有的，要把正確的是非觀通過生活中的實例，潛移默化地傳遞給孩子。家長還要帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧，這也是家長對青少年普法教育的基本任務(wù)。

第四，學(xué)校層面。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，學(xué)校教育也是孩子健康成長一個重要方面。一所好的學(xué)校不應(yīng)只是教學(xué)成績好，更要為培養(yǎng)健康的、德智體美勞全面發(fā)展的孩子而努力。學(xué)校的德育要為學(xué)生營造一個適合開展普法教育的學(xué)習(xí)環(huán)境，不只是參觀幾次展覽，舉辦幾次演講，邀請幾次專家進(jìn)校普法，重要的是要把普法教育貫徹到底，入腦入心。如深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱浞掷脟覒椃ㄈ?、全民國防教育日、全民國家安全教育日、消防宣傳日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、消費者權(quán)益日等，普及相關(guān)法律知識，開展形式多樣、豐富多彩的普法主題教育活動；強(qiáng)化家校共育，給青少年營造一個干凈、健康的成長空間和良好的法治環(huán)境。

只有這樣，才能真正實現(xiàn)青少年普法教育的深入開展，全面推動社會高質(zhì)量發(fā)展。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

（編輯 吳蘭芳）