根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過WTO秘書處向其他成員公布制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序)以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時通報其擬采用的某項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
2022年1月,共有43個WTO成員提交了374件TBT通報。2022年1月提交通報數(shù)量居前十位的成員共提交了273件通報,占通報總數(shù)的73%。具體情況如表1所示。其中,巴西發(fā)布的42件通報中,17件為常規(guī)通報,20件為補(bǔ)遺,5件為勘誤,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及機(jī)電儀器類,通報理由主要集中在保護(hù)人類健康或安全、質(zhì)量要求等。烏干達(dá)發(fā)布的39件通報中,8件為常規(guī)通報,31件為補(bǔ)遺,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及橡塑皮革、玩具家具,通報理由主要集中在消費(fèi)者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求等。美國發(fā)布的38件通報中,常規(guī)通報12件,補(bǔ)遺23件,勘誤3件,通報理由主要集中在保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類健康或安全等。
表1 2022年1月TBT通報數(shù)量前十一的成員國
2022年1 月發(fā)布的通報中,202件為常規(guī)通報,約占通報總數(shù)的54%;164件為補(bǔ)遺,約占通報總數(shù)的44% ;8件為勘誤,占通報總數(shù)的2%。詳見圖1。
圖1 2022年1月通報類型統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)2022年1月TBT常規(guī)通報,通報產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:機(jī)電儀器類(56件,占比28%)、農(nóng)食產(chǎn)品類(39件,占比19%)、化礦金屬類(32件,占比16%)。其次是橡塑皮革類(22件,占比11%)、玩具家具類(21件,占比10%)、紡織鞋帽類(5件,占比3%)、木材紙張非金屬類(5 件,占比2%)。其他未明確產(chǎn)品領(lǐng)域的常規(guī)通報有22件,占比11%。
圖2 2022年1月TBT通報產(chǎn)品領(lǐng)域分布
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2022年1 月發(fā)布的通報中,主要以保護(hù)人類健康或安全最為突出,共計(jì)237件次,其次是防止欺詐和消費(fèi)者保護(hù),共計(jì)152件次,第三是消費(fèi)者信息標(biāo)簽,共計(jì)150件次。具體情況如表2所示。
表2 2022年1月TBT通報理由情況統(tǒng)計(jì)
2022年1 月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿(mào)易國及“一帶一路”沿線國家相關(guān)的常規(guī)通報共計(jì)30件,共涉及11個國家或地區(qū),詳情見表3。請相關(guān)企業(yè)盡快針對不合理技貿(mào)措施提出評議意見,反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門,在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表3 2022年1月發(fā)布的通報處于評議期情況