在助力共同富裕的新進(jìn)程中加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與思考

陳家榮 陳雅盧

2021年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，這是習(xí)近平總書記對(duì)浙江發(fā)展提出的更高要求，也是黨中央賦予浙江的重要使命。作為區(qū)域性的基層慈善組織，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)慈善總會(huì)的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，緊扣“縮小城鄉(xiāng)差距”“加快建設(shè)共同富裕綠色樣本”總目標(biāo)，順勢(shì)而上，應(yīng)勢(shì)而為，扎實(shí)開展區(qū)域性慈善募捐行動(dòng)，不斷拓展慈善救助領(lǐng)域，夯實(shí)基層慈善組織建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，進(jìn)一步形成上下協(xié)同共進(jìn)的生動(dòng)局面?，F(xiàn)結(jié)合吳興實(shí)際，談一下區(qū)域性基層慈善組織在助力共同富裕建設(shè)中的實(shí)踐與思考。

賦能共富，募集基金新突破。2021年是豐收之年，繼吳興人熱情踴躍捐贈(zèng)武漢新冠疫情防控的基礎(chǔ)上，吳興區(qū)善款募集取得新進(jìn)展。自9月上旬開始，吳興區(qū)依托“慈善一日捐”活動(dòng)載體，啟動(dòng)了共同富裕專項(xiàng)募捐行動(dòng)，已募捐專項(xiàng)款物9000余萬元，其中專項(xiàng)物資價(jià)值1500余萬元。在推進(jìn)專項(xiàng)募捐活動(dòng)中，區(qū)委書記親力親為、全程工作指點(diǎn)，區(qū)長專題研究、作出專項(xiàng)部署。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、走訪聯(lián)系，上下層層發(fā)動(dòng)，積極撬動(dòng)區(qū)域內(nèi)的金融資本、社會(huì)力量、企業(yè)主體參與。織里鎮(zhèn)專門召開共富基金工作會(huì)議，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)企業(yè)的募捐工作，采取鎮(zhèn)轄六個(gè)辦事處落實(shí)小微企業(yè)的募捐工作。區(qū)總會(huì)全體人員分工合作，全力投入，以最短的時(shí)間，最快的速度，最有效的舉措聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同部門，開展慈善募捐活動(dòng)，在社會(huì)上營造了“人人心懷慈善，人人參與慈善”的良好氛圍。在共富基金的募捐過程中，涌現(xiàn)出許多主動(dòng)捐贈(zèng)的先進(jìn)典型，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。珀萊雅董事長侯軍呈個(gè)人捐贈(zèng)1000萬元，康誠石礦（湖州）有限公司捐贈(zèng)1000萬元，湖州吳興農(nóng)商銀行有限公司捐贈(zèng)1000萬元，這些都彰顯了吳興的企業(yè)和個(gè)人在共富基金建立之時(shí)，助力共同富?？删吹臉幼优c可貴的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

聚焦共富，慈善理念新提升。錨定慈善理念的新實(shí)踐，始終堅(jiān)持內(nèi)外兼修，在推動(dòng)建設(shè)共同富裕中砥礪奮進(jìn)、再續(xù)華章，使慈善理念融入社會(huì)生活，推動(dòng)發(fā)展全面慈善。增強(qiáng)慈善意識(shí)，弘揚(yáng)民族美德。新時(shí)代“共同富?！痹妇跋?，奉獻(xiàn)精神、慈善意識(shí)，始終是社會(huì)賴以存在和發(fā)展的土壤，是根基所系。一名60歲左右的女士上門捐款1萬元，并留下一份情真意切的書信寫著“感恩不盡政府黨！真誠愛我們美麗中國湖州！愛街道愛社區(qū)家！愛和諧愛慈善！”其余信息不肯透露?！按壬埔蝗站琛逼陂g，一位老人發(fā)生車禍不幸逝世，因無兒無女，其侄子將25萬元車禍賠償款全額捐贈(zèng)，為共同富裕貢獻(xiàn)了一份力量?？椑镦?zhèn)基層職工王玉順將他在職工短視頻大賽中的獎(jiǎng)金3000元全部捐贈(zèng)區(qū)慈善總會(huì)，用他的實(shí)際行動(dòng)詮釋了“慈善公益人人參與，奉獻(xiàn)愛心從我做起”的慈善精神。踐行慈善宗旨，共創(chuàng)和諧社會(huì)。區(qū)慈善總會(huì)緊緊圍繞社會(huì)和諧平安工作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，靈活開展慈善工作。如區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道遇有急辦難辦的事時(shí)，慈善盡可能以合理可行的方法，重視協(xié)調(diào)各方關(guān)系，配合解決實(shí)際問題，及時(shí)化解突出矛盾。工作中，凡涉及平安等原則問題，碰到底線與敏感事情時(shí)，時(shí)刻保持謹(jǐn)慎對(duì)待，力戒引發(fā)大問題。

助力共富，精準(zhǔn)救助新進(jìn)步。進(jìn)一步完善慈善救助制度，讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。2021年，區(qū)慈善總會(huì)安排救助（公益項(xiàng)目）資金4100余萬元。服務(wù)大局的精準(zhǔn)救助。區(qū)慈善總會(huì)圍繞區(qū)委、區(qū)政府推出吳興區(qū)困難群眾精準(zhǔn)救助項(xiàng)目（醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三項(xiàng)專項(xiàng)救助基金），積極主動(dòng)配合區(qū)民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等部門，在接到“三項(xiàng)”專項(xiàng)救助清單后，仔細(xì)確認(rèn)，快速發(fā)放，確保救助對(duì)象及時(shí)得到救助，已安排醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三項(xiàng)專項(xiàng)救助資金830余萬元，救助10000余人（次）。主動(dòng)作為的急難救助。建立以企業(yè)冠名為主，村幫基金為輔的臨時(shí)應(yīng)急救助制度。目前，共設(shè)立企業(yè)冠名慈善基金50余個(gè)，2021年安排救助資金210余萬元，主要用于困難職工的救助，以及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)定期、定名、定額開展慈善活動(dòng)。村幫基金重點(diǎn)用于本村內(nèi)特困家庭的日常救助，與村民利益密切相關(guān)的公益事業(yè)，2021年安排村幫救助資金100余萬元。充分發(fā)揮基層慈善組織的積極作用，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，或救助后仍有困難的低收入人口，給予臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救，做好突發(fā)性救助工作。長期健全的常態(tài)救助。繼續(xù)支持發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，建立健全慈善救助常態(tài)化機(jī)制。在元旦、春節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假期間，走訪慰問困難家庭和養(yǎng)老院，送上扶助金與慰問品，傳遞黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，體現(xiàn)慈善組織的溫暖。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。作為區(qū)域性的基層慈善組織，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，充分發(fā)揮慈善第三次分配在國家治理中的作用，聚焦“共同富?！敝黝}，要在繼續(xù)壯大慈善資金實(shí)力的前提下，重點(diǎn)圍繞物質(zhì)富裕與精神富足兩個(gè)層面進(jìn)行工作探索。

要穩(wěn)健做大慈善資金“蛋糕”。慈善資金是慈善工作發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，把資金募集作為第一要?jiǎng)?wù)，全力做高“蛋糕”。一是堅(jiān)持行之有效的募集做法，繼續(xù)開展好“慈善一日捐”活動(dòng)，堅(jiān)持龍頭大戶的大額捐贈(zèng)同千家萬戶的小額捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合;二是以項(xiàng)目促進(jìn)募捐的工作，在鞏固原有品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)充新的項(xiàng)目和迭代升級(jí)原有項(xiàng)目，提升項(xiàng)目效果;三是積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立各種形式的冠名慈善基金，同時(shí)做好基金簽約后的各項(xiàng)服務(wù)。另一方面，優(yōu)化慈善氛圍，讓人民群眾有更大的積極性來做大“蛋糕”。注重加大募捐活動(dòng)宣傳力度，營造廣大群眾參與慈善的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)與媒體的合作，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，宣傳黨和國家關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的方針政策與法律法規(guī)，宣傳社會(huì)各界、愛心人士的慈心善舉，塑造人心向善、人心樂善的慈善工作氛圍。

要切實(shí)做對(duì)共富基金項(xiàng)目。共同富裕慈善基金，重點(diǎn)要用于社會(huì)民生項(xiàng)目，尤其是用在最急需的人和事上，如困難群眾精準(zhǔn)救助，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、扶貧、濟(jì)困等方面?；鹗褂弥幸浞挚紤]平衡性、持續(xù)性，制定共富基金管理辦法，進(jìn)一步提高基金救助的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性，把有限的善款精準(zhǔn)高效支出助力共同富裕，實(shí)現(xiàn)“慈善價(jià)值放大器”，從價(jià)值傳遞到價(jià)值增值。一是聚焦困難群體的新期待和新要求，不斷梳理群眾需求，強(qiáng)化救助幫扶措施，進(jìn)一步提升救助水平和服務(wù)能力，為政府兜牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)提供輔助作用;二是不斷創(chuàng)新救助模式，由一般救助逐步向項(xiàng)目救助轉(zhuǎn)變，精心打造一批社會(huì)關(guān)注、普惠困難群眾的慈善項(xiàng)目。

要認(rèn)真做亮慈善文化基地。慈善文化實(shí)踐（示范）基地作為新時(shí)代慈善文化的重要展示窗口，向社會(huì)呈現(xiàn)慈善文化發(fā)展史、慈善榮譽(yù)、特色慈善項(xiàng)目等。用慈善文化的形式來感悟共同富裕，繼續(xù)推進(jìn)慈善文化向基層慈善網(wǎng)絡(luò)的延伸，積極發(fā)揮慈善總會(huì)的孵化作用，培育更多優(yōu)秀的基層慈善組織。力爭用3—5年的時(shí)間在吳興培育創(chuàng)建100處以上具備一定條件的慈善文化實(shí)踐基地、10處以上具有較高要求的慈善文化示范基地。探索慈善文化實(shí)踐基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，其基本條件應(yīng)該是“三有”：有慈善的意愿，有慈善的文化，有慈善的實(shí)踐。重點(diǎn)要在慈善文化示范基地上下功夫，在探索中提煉、在試點(diǎn)中完善，由盆景到風(fēng)景，推動(dòng)形成慈善文化典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有一處以上的慈善文化示范基地，在家門口即可看到標(biāo)桿，見到紅旗。注重慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”之間的平衡，“每一進(jìn)”都要有代表性的慈善文化示范基地。著眼著力于點(diǎn)的基地效應(yīng)，面的規(guī)模效果，進(jìn)一步加大培育工作力度，為創(chuàng)建慈善文化實(shí)踐（示范）基地提供可復(fù)制可推廣的實(shí)踐樣板。