寧夏： 深化“三個(gè)課堂”普及應(yīng)用 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

寧夏回族自治區(qū)以建設(shè)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范?。▍^(qū)）為契機(jī)，聚焦破解優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、教育發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題，大力推動(dòng)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)與普及，著力緩解薄弱學(xué)校特別是全區(qū)500多所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺、開(kāi)不齊開(kāi)不足開(kāi)不好國(guó)家規(guī)定課程等問(wèn)題，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展布局。加強(qiáng)總體規(guī)劃，印發(fā)《中小學(xué)在線互動(dòng)課堂建設(shè)與應(yīng)用指南》，明確“三個(gè)課堂”總體架構(gòu)、建設(shè)要求、應(yīng)用模式、組織實(shí)施、保障措施等，提出分級(jí)分層、全域推進(jìn)、重點(diǎn)覆蓋的實(shí)施方案，有力保障了中小學(xué)“三個(gè)課堂”建設(shè)和應(yīng)用需求。通過(guò)規(guī)范技術(shù)指標(biāo)和建設(shè)要求，有效避免各地各學(xué)校盲目建設(shè)、豪華建設(shè)、低效建設(shè)以及系統(tǒng)孤島、應(yīng)用壁壘等問(wèn)題，既滿足教學(xué)使用需求，又提高資金使用效率，也確保學(xué)習(xí)環(huán)境和設(shè)施符合學(xué)生用眼衛(wèi)生要求。統(tǒng)籌省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理運(yùn)維的原則，建成自治區(qū)“三個(gè)課堂”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各地教學(xué)終端按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一接入，打破不同地區(qū)、學(xué)校、設(shè)備之間的互動(dòng)壁壘，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有中小學(xué)在線互動(dòng)教室的互聯(lián)互通，確保任意兩所學(xué)校能在一個(gè)平臺(tái)上開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)、教研活動(dòng)。系統(tǒng)布局終端建設(shè)，根據(jù)各個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教師信息庫(kù)，結(jié)合教育大數(shù)據(jù)分析和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地調(diào)研走訪情況，建立“三個(gè)課堂”應(yīng)用需求清單，按需為全區(qū)所有中小學(xué)配備互動(dòng)教學(xué)終端，實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)教室全覆蓋，有效保障薄弱學(xué)校特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的互動(dòng)教學(xué)和教研需求，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源在線共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化組織實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用。建立跨區(qū)域幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市部分縣（區(qū)）與中南部九縣（區(qū)）結(jié)對(duì)，采用整縣推進(jìn)方式進(jìn)行跨區(qū)域幫扶。借助閩寧、京寧、滬寧合作，推進(jìn)福建、北京、上海等發(fā)達(dá)省市學(xué)校與寧夏回族自治區(qū)學(xué)?；ヂ?lián)互助，為“三個(gè)課堂”引入先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，按照自治區(qū)帶縣（區(qū)）、縣（區(qū)）帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶村組的模式，推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與縣（區(qū)）學(xué)校、城市學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校與教學(xué)點(diǎn)，組建校際教育聯(lián)盟和發(fā)展共同體，跨區(qū)域、跨學(xué)校開(kāi)展“一托一”“一托二”在線互動(dòng)教學(xué)，通過(guò)“一校帶多校、一校帶多點(diǎn)”的方式，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、以城帶鄉(xiāng)，帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展。組織開(kāi)展跨校聯(lián)教，發(fā)揮縣（區(qū)）統(tǒng)籌全縣師資力量、動(dòng)態(tài)調(diào)控教師資源的作用，支持和鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）或?qū)W校組建“聯(lián)校網(wǎng)教”協(xié)同中心，組織區(qū)域內(nèi)學(xué)科教師統(tǒng)一上網(wǎng)開(kāi)課，對(duì)部分學(xué)校的薄弱學(xué)科進(jìn)行跨校聯(lián)教，集中解決區(qū)域內(nèi)英語(yǔ)、思政、音樂(lè)、美術(shù)等專任教師不足的問(wèn)題，確保所有學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程。

健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立“三個(gè)課堂”課時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，著力破解主講端教師教學(xué)任務(wù)增加問(wèn)題。從自治區(qū)層面明確“三個(gè)課堂”課時(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要求各地按照不低于1∶1.5的標(biāo)準(zhǔn)核算課時(shí)（即線上教學(xué)1課時(shí)相當(dāng)于線下教學(xué)1.5課時(shí)），核算主講端教師工作量，并在績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升評(píng)定時(shí)予以傾斜，有效調(diào)動(dòng)教師的積極性，確?！叭齻€(gè)課堂”建設(shè)成效。建立學(xué)校參與激勵(lì)機(jī)制，要求各級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校必須在寧夏教育云平臺(tái)數(shù)字學(xué)校開(kāi)通名校網(wǎng)絡(luò)課堂、開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)課程;對(duì)承擔(dān)名校網(wǎng)絡(luò)課堂的學(xué)校，將在中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估和校長(zhǎng)履職考評(píng)中予以傾斜，激發(fā)“三個(gè)課堂”應(yīng)用活力。建立名師應(yīng)用考核機(jī)制，將“三個(gè)課堂”開(kāi)展情況納入塞上名師、骨干教師考核辦法，明確塞上名師、自治區(qū)級(jí)骨干教師、市縣級(jí)骨干教師等每學(xué)期通過(guò)“三個(gè)課堂”開(kāi)展在線教學(xué)、教研的最低時(shí)長(zhǎng)，確保名師資源得到更大范圍共享。

完善保障措施，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展。完善督導(dǎo)機(jī)制，將“三個(gè)課堂”建設(shè)和應(yīng)用情況納入對(duì)地方人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，以及“互聯(lián)網(wǎng)+教育”專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，定期開(kāi)展工作督導(dǎo)和應(yīng)用評(píng)價(jià)，確?！叭齻€(gè)課堂”應(yīng)用常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。完善組織運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校將“三個(gè)課堂”納入日常教學(xué)管理體系，加強(qiáng)“三個(gè)課堂”教學(xué)管理，推動(dòng)主講端與接收端教師協(xié)同備課、協(xié)同授課、協(xié)同教研，實(shí)現(xiàn)“雙師”協(xié)同教學(xué)，確?！叭齻€(gè)課堂”應(yīng)用效率、效果和效益。完善經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，將學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)使用費(fèi)用、“三個(gè)課堂”建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，將“三個(gè)課堂”日常運(yùn)維費(fèi)用納入生均公用經(jīng)費(fèi)，為設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)購(gòu)買、資源配置、教師培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用、考核激勵(lì)、走教送課等提供經(jīng)費(fèi)支持。完善運(yùn)維機(jī)制，支持和鼓勵(lì)各地各校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，建立專業(yè)化的運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供高質(zhì)量的運(yùn)維和技術(shù)支持服務(wù)，確?！叭齻€(gè)課堂”長(zhǎng)效應(yīng)用和發(fā)展。