●姚 瑤
文化興則國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。新時(shí)代,鄉(xiāng)村文化作為民族傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化體系不可或缺的組成部分,良好的鄉(xiāng)村文化可以強(qiáng)化農(nóng)民凝聚力、提振鄉(xiāng)村精氣神、孕育鄉(xiāng)村社會(huì)新風(fēng)尚?,F(xiàn)階段,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化存在著被遺忘或遺失、村莊作為文化共同體的社會(huì)特征逐步弱化等問(wèn)題。因此,要進(jìn)一步明確提升鄉(xiāng)村文化自信對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性、必要性、緊迫性,深入分析現(xiàn)階段提升鄉(xiāng)村文化自信所面臨的的困境,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大文化基因。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鑄魂工程,必須首先堅(jiān)定文化自信,尤其是鄉(xiāng)土文化自信。
1.文化自信是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義?,F(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)發(fā)展體現(xiàn)出的主要矛盾是大眾不斷增加的幸福生活訴求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。而該矛盾在鄉(xiāng)村地區(qū)更加突出,主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村內(nèi)部各區(qū)域和各領(lǐng)域發(fā)展失衡,以及城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等層面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行是較為復(fù)雜化的系統(tǒng)工程,更是包含政治文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域、多層次的現(xiàn)代化進(jìn)程。誠(chéng)然,文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵鑄魂工程,亦是該戰(zhàn)略落到實(shí)處的重點(diǎn)所在。鄉(xiāng)村文化是我國(guó)鄉(xiāng)村生產(chǎn)以及生活實(shí)踐當(dāng)中生成與積淀的特殊文化,具有濃厚的歷史底蘊(yùn)與強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),因?yàn)槠溆兄^強(qiáng)穩(wěn)定性,能夠?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興落實(shí)提供不竭的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和文化資源。不管是以鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)為依托的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興落實(shí)的價(jià)值意義,還是基于解決鄉(xiāng)村發(fā)展失衡的維度,抑或是針對(duì)有效解決“三農(nóng)”發(fā)展困境的作用而言,全力發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村文化、增強(qiáng)文化自信都具備重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。基于當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展而言,鄉(xiāng)村文化仍是國(guó)家發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的明顯短板,鄉(xiāng)村居民普遍存在文化自信不足的問(wèn)題,亟待強(qiáng)化科學(xué)素養(yǎng)與文化素質(zhì),特別要堅(jiān)定統(tǒng)籌發(fā)展物質(zhì)文明及精神文明,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村居民的精神風(fēng)貌,重點(diǎn)培養(yǎng)濃厚且質(zhì)樸的村風(fēng)民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)以及優(yōu)良家風(fēng),持續(xù)提升我國(guó)鄉(xiāng)村文明水平。新時(shí)期,只有鄉(xiāng)村文化獲得充分發(fā)展,居民文化自信獲得提升,才能真正解決鄉(xiāng)村存在的發(fā)展失衡、不充分等問(wèn)題,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村各地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興。
2.鄉(xiāng)村文化自信是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極因素。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的首要任務(wù),亦是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必要前提。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅要振興區(qū)域經(jīng)濟(jì),同時(shí)還要振興文化創(chuàng)新發(fā)展。誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)基礎(chǔ),而文化發(fā)展則可以為其提供價(jià)值支撐和精神動(dòng)力。從某種程度上來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村文化的進(jìn)步與發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化更深層次重要的因素。文化作為民眾的精神家園,鄉(xiāng)村居民唯有樹立文化自信,才能生成積極健康與崇尚法治的文明鄉(xiāng)風(fēng),涵養(yǎng)互幫互助與鄰里和睦的淳樸民風(fēng),傳承明禮守信與勤儉持家的優(yōu)良家風(fēng),為推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興構(gòu)建完善的文化生態(tài)鏈。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)講,其不但要求農(nóng)民群體樹立現(xiàn)代化理念和發(fā)展觀,將其真正從陳舊滯后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理念和傳統(tǒng)習(xí)俗中真正解放出來(lái),讓農(nóng)民明確現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀、現(xiàn)代化生態(tài)理念和公德意識(shí)等。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型發(fā)展,還要注重深挖充分順應(yīng)現(xiàn)代文明內(nèi)涵的文化內(nèi)核,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村文化所具有的特殊活力及生命力,注重發(fā)掘蘊(yùn)藏核心價(jià)值觀內(nèi)涵的文化元素,包括禮尚往來(lái)和鄰里互助等鄉(xiāng)村原生態(tài)文化等,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村整體呈現(xiàn)現(xiàn)代化文明意蘊(yùn)。若想落實(shí)上述目標(biāo),需要培養(yǎng)居民文化自信,使居民能夠正確理解與認(rèn)同鄉(xiāng)村社會(huì)蘊(yùn)含的文化價(jià)值,并堅(jiān)定本土文化具有的生命力及發(fā)展前景,進(jìn)而生成強(qiáng)烈的文化自豪感與自信心。
1.農(nóng)民主體意識(shí)逐漸弱化、淡化。所謂主體意識(shí),即主體的自我意識(shí),該意識(shí)是個(gè)體對(duì)自身主體價(jià)值、主體地位與主體能力的自覺意識(shí),亦是個(gè)體具備主觀能動(dòng)性的主要依據(jù)。而農(nóng)民主體意識(shí)指的是農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中,對(duì)于自身主體地位、農(nóng)民身份的肯定與認(rèn)同,以及具有較強(qiáng)的主體認(rèn)同心理。眾所周知,鄉(xiāng)村振興是人民群眾共同的事業(yè),而農(nóng)民則是相關(guān)政策的支持主體,然而在城市文化與工業(yè)文明影響下,多數(shù)農(nóng)民否定自身身份,甚至想要逃離鄉(xiāng)村地區(qū)。我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū),政策普遍是外在助推力,作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興主體的內(nèi)在動(dòng)力則并無(wú)明顯改變。多數(shù)農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解不足,缺乏參加鄉(xiāng)村振興過(guò)程的主體意識(shí),普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村振興應(yīng)由國(guó)家與相關(guān)部門來(lái)完成,這一錯(cuò)誤認(rèn)知為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施造成了反向影響。在此種環(huán)境下,如何有效面向農(nóng)民宣傳與普及鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容,激發(fā)農(nóng)民主體性,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略朝著大眾化方向發(fā)展,進(jìn)而提升文化自信,已然成為鄉(xiāng)村工作的重中之重。如果沒有農(nóng)民的積極支持及參與,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亦難以執(zhí)行。
2.優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承不力。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民群體存在的必要基礎(chǔ),若沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民亦不會(huì)有文化自信。然而,在工業(yè)文明沖擊下,多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)落后,鄉(xiāng)村也被民眾貼上窮、差、土的等標(biāo)簽,多數(shù)農(nóng)民選擇到城市擇業(yè)生活。農(nóng)民的逃離致使鄉(xiāng)村地區(qū)人口流失現(xiàn)象嚴(yán)重,我國(guó)各地區(qū)均已出現(xiàn)“空心村”問(wèn)題,同時(shí)對(duì)于農(nóng)民身份、地位認(rèn)同感的危機(jī)亦在不斷強(qiáng)化。比如,在當(dāng)代鄉(xiāng)村學(xué)校教育過(guò)程中,多數(shù)學(xué)生均被灌輸努力讀書逃離鄉(xiāng)村的觀念,使學(xué)生逐漸產(chǎn)生離開鄉(xiāng)村為榮而留在鄉(xiāng)村為恥的錯(cuò)誤思想,選擇進(jìn)入城市學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)不斷增加。另外,鄉(xiāng)村教育內(nèi)容與城市教育內(nèi)容一樣,完全是根據(jù)城市生產(chǎn)模式的需要而設(shè)計(jì),優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的課程較少,即便設(shè)置此類課程,亦是浮于形式,導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校教育脫離本土生產(chǎn)生活模式,其不再以鄉(xiāng)土環(huán)境為依托,農(nóng)耕文明也因此失去傳承主體。在城市文化與工業(yè)文明的雙重影響下,農(nóng)民逐漸對(duì)農(nóng)耕文明失去了自信心。
3.傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸衰落。一般來(lái)說(shuō),建設(shè)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式既是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展落到實(shí)處的必然選擇,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。近些年,國(guó)家城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較強(qiáng)的推進(jìn)動(dòng)力與內(nèi)需潛力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,截至2021年5月,我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)常住人口已經(jīng)達(dá)到90199萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率高達(dá)63.89%。伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展,擴(kuò)大了消費(fèi)空間,據(jù)相關(guān)研究表明,城鎮(zhèn)化率每提高1%,便會(huì)拉動(dòng)2%的消費(fèi)增長(zhǎng)。由此可見,城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)率。但城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速推進(jìn)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村居民朝著城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)的同時(shí),亦在某種意義上導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸衰落。長(zhǎng)時(shí)期不變的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)架構(gòu)制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩地發(fā)展失衡以及鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不充分,亦對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)特別是文化自信培養(yǎng)造成了消極影響。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速發(fā)展,不僅使得鄉(xiāng)村地區(qū)民眾向市民化快速轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村多數(shù)擁有一定知識(shí)水平、技術(shù)水平和身強(qiáng)體壯的青年勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)。同時(shí),因?yàn)閲?guó)內(nèi)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,并且教育發(fā)展存在滯后性,中青年勞動(dòng)力對(duì)于生活和工作在城鎮(zhèn)地區(qū)具有強(qiáng)烈愿望,致使多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)常住人口基數(shù)持續(xù)減少,產(chǎn)生了嚴(yán)重的“空心村”情況。因此,在推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,要深化鄉(xiāng)村振興的實(shí)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)居民群眾文化自信,這也是加速鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高效舉措。
1.明確農(nóng)民主體地位,增強(qiáng)農(nóng)民參與意識(shí)。眾所周知,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)民的利益密切相關(guān),農(nóng)民是主要建設(shè)者、參與者,所以提升農(nóng)民群體文化自信,需要明確其文化主體地位。借助面向農(nóng)民宣傳與普及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)民對(duì)該戰(zhàn)略深刻內(nèi)涵、核心目標(biāo)與廣大藍(lán)圖的深刻了解,從內(nèi)心深處喚醒農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村振興的自信,激發(fā)其參與積極性,明確主人翁意識(shí),繼而讓其真正成為我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)文化建設(shè)及鄉(xiāng)村振興的主體。在此過(guò)程中,有關(guān)工作者還要尊重農(nóng)民自身意愿,將因地制宜落到實(shí)處,借助農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民群體按照本地實(shí)際狀況自發(fā)組織文化活動(dòng)等形式,完善其知識(shí)儲(chǔ)備,豐富精神生活,充分滿足農(nóng)民精神需求,增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的建設(shè)意識(shí)與參與意識(shí),進(jìn)而培養(yǎng)其文化自信,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)在動(dòng)力。
2.積極傳承農(nóng)耕文明,加強(qiáng)農(nóng)民文化自信。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),而農(nóng)耕文明作為中華文明源頭,在落實(shí)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中提升文化自信,要積極傳承農(nóng)耕文明,加強(qiáng)農(nóng)民群體對(duì)于農(nóng)耕文明的文化自信。首先,要重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)耕文明的精神遺產(chǎn)和物質(zhì)財(cái)富,恢復(fù)農(nóng)耕文明傳播媒介。個(gè)體形式的院落、集體形式的村落是農(nóng)民生活及生產(chǎn)活動(dòng)的重要場(chǎng)所,亦是農(nóng)民群體的精神家園,要重點(diǎn)保護(hù)與傳承傳統(tǒng)村落。農(nóng)民在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中不斷流傳的民俗藝術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)是農(nóng)耕文明生存和發(fā)展的重要精神媒介,通過(guò)鄉(xiāng)村史館與民俗生態(tài)博物館等設(shè)施,呈現(xiàn)農(nóng)耕文化,探尋民眾的鄉(xiāng)村記憶,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)村文化的高度認(rèn)同。其次,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校教育在農(nóng)耕文明傳承中的媒介功能,培育青少年對(duì)農(nóng)耕文明的文化自信。誠(chéng)然,鄉(xiāng)村學(xué)校承載著文化傳播和教育功能,特別以青少年更是未來(lái)傳承農(nóng)耕文明的中堅(jiān)力量。所以,要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村學(xué)校傳統(tǒng)教育觀念與價(jià)值觀念,強(qiáng)化學(xué)生們對(duì)于鄉(xiāng)村文化和農(nóng)耕文明的認(rèn)同感。同時(shí),要讓農(nóng)耕文明真正走入校園與課堂,培養(yǎng)學(xué)生們互幫互助、勤勞淳樸的優(yōu)良品質(zhì),而這些均是鄉(xiāng)土文化體系蘊(yùn)藏的珍貴的教育資源與精神財(cái)富,通過(guò)讓廣大學(xué)生群體深刻體驗(yàn)和感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,學(xué)習(xí)農(nóng)耕文明相關(guān)知識(shí),進(jìn)而領(lǐng)悟農(nóng)耕文明蘊(yùn)含的巨大精神力量。另外,應(yīng)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教育設(shè)施,改善鄉(xiāng)村教師福利待遇,讓學(xué)生和家長(zhǎng)們不再因?yàn)閷W(xué)校設(shè)施落后、師資力量不足等原因選擇城鎮(zhèn)學(xué)校,讓更多優(yōu)秀的教育工作者愿意留在鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育事業(yè)。
3.加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重塑鄉(xiāng)村文化自信。馬克思主義歷史唯物觀指出,文化由政治及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定。由此可見,文化自信和政治及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)密切相關(guān),若沒有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ),則難以樹立文化自信。如果想要重新樹立文化自信,則必須推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,全面深化各項(xiàng)治理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程,唯有如此才能為鄉(xiāng)村振興落實(shí)和文化自信提升創(chuàng)造充足的物質(zhì)基礎(chǔ)及政治條件。首先,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,完善文化自信培育所需的物質(zhì)條件。只有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作關(guān)鍵,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展和民眾生活幸福,農(nóng)民才能將更多時(shí)間和精力投入至當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)當(dāng)中,才能有時(shí)間追求精神維度和文化層次的愉悅與滿足,才能使文化自信因?yàn)橛泻粚?shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)才更為堅(jiān)定和穩(wěn)固。所以,應(yīng)基于供給側(cè)改革推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展具有現(xiàn)代化水平的農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級(jí),使鄉(xiāng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率的有效提升以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高。與此同時(shí),還應(yīng)深入發(fā)掘區(qū)域特色文化基因,全力發(fā)展農(nóng)村特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),利用鄉(xiāng)村文化資源有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮區(qū)域文化具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)。并且,還應(yīng)完善我國(guó)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,政府部門要加強(qiáng)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,開拓社會(huì)投資渠道,豐富文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融資渠道,吸引社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)當(dāng)中。其次,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理,增強(qiáng)民眾安全感以及幸福感,加強(qiáng)其文化自信。積極構(gòu)建德治、法治與自治充分融合的鄉(xiāng)村全新治理體系,不僅要在鄉(xiāng)村地區(qū)強(qiáng)化核心價(jià)值觀培養(yǎng)與踐行,有效提升鄉(xiāng)村地區(qū)的文明程度,還要深化鄉(xiāng)村地區(qū)法治化建設(shè),構(gòu)建平安鄉(xiāng)村和法治鄉(xiāng)村;還要完善居民自治制度,強(qiáng)化居民自治組織能力。構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理監(jiān)督和保障機(jī)制,例如鄉(xiāng)村地區(qū)選人用人應(yīng)堅(jiān)定地把村霸、涉黑涉惡的人和受過(guò)刑事處罰的人排除在外,同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督和管理,避免基層出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。