數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕：內(nèi)在關(guān)系、風(fēng)險挑戰(zhàn)、具體路徑

●鄭素蘭 范 芹

當(dāng)前中國特色社會主義進入新時代，中華民族正昂首闊步地向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點，黨的十九屆六中全會隆重召開，此次會議肯定了中國共產(chǎn)黨百年以來所取得的歷史性成就，同時為新階段創(chuàng)造新的輝煌成就做了詳細的部署和規(guī)劃。中國共產(chǎn)黨自成立以來一直在朝向一個目標(biāo)努力，那便是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而共同富裕則是社會主義的本質(zhì)[1]?，F(xiàn)階段，中國進入共同富裕恰好與數(shù)字經(jīng)濟時代相吻合[2]，意味著數(shù)字經(jīng)濟將成為我國實現(xiàn)共同富裕的重要依托力量。數(shù)字經(jīng)濟是人類社會發(fā)展出的新的經(jīng)濟形態(tài)，是科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，數(shù)字經(jīng)濟對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕具有重要的促進作用。

一、數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的內(nèi)在關(guān)系

改革開放后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出貧窮不是社會主義的論斷，打破傳統(tǒng)束縛，讓一部分人先富起來。隨著改革向深處邁進，向廣處拓展，我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，逐步解決了溫飽問題、消除了絕對貧困、全面建成小康社會之后，共同富裕成為了國家發(fā)展的主要目標(biāo)。如今，人類正在進入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的全新歷史階段，數(shù)字經(jīng)濟能夠適應(yīng)當(dāng)前新一輪科技革命的要求，不斷提高社會生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟能夠促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，助力全面富裕

所謂全面富裕，既包括人民生活水平的不斷提高和物質(zhì)文化的極大豐富，又包括精神世界的豐富和精神生活的滿足。數(shù)字經(jīng)濟能夠促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，助力全面富裕。一方面，數(shù)字經(jīng)濟有助于實現(xiàn)物質(zhì)層面的富裕。其一，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的占比逐年提升。中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢，經(jīng)過18年的發(fā)展，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%[3]。2008—2017年，中國數(shù)字經(jīng)濟增加值年均實際增長率達14.43%，明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長率8.27%，數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造和積累社會財富的作用十分明顯[4]。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要，數(shù)字經(jīng)濟對于實現(xiàn)共同富裕的支撐力越來越強。其二，數(shù)字經(jīng)濟為提高生產(chǎn)力創(chuàng)造新動能。據(jù)統(tǒng)計，2002年至2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻率接近70%。隨著數(shù)字經(jīng)濟與后疫情時代的疊加，網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨、線上AI教育、云旅游、云演唱會等成為我國經(jīng)濟的快速恢復(fù)和持續(xù)增長的新引擎。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟有助于實現(xiàn)精神層面的富足。數(shù)字經(jīng)濟能夠助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民日益增長的精神文化需求。例如，將數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)的博物館、圖書館、文化館等相結(jié)合，能夠使人民群眾足不出戶就可以實現(xiàn)進館深度游覽，實現(xiàn)“科技和文化”雙輪驅(qū)動。將數(shù)字經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過APP、微信公眾號、官方網(wǎng)站可以及時發(fā)布重要通知、在線預(yù)定門票、開放電子讀物、開展線上課堂、進行線上科普等，能夠使文化場館更加智能化，服務(wù)更加有溫度，從而不斷滿足人民群眾對于高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

（二）數(shù)字經(jīng)濟能夠拓寬就業(yè)渠道，助力全民富裕

近年來隨著數(shù)字時代的到來和新冠肺炎疫情的影響，實體經(jīng)濟的發(fā)展受到了較大的影響，部分行業(yè)缺乏活力、發(fā)展勢頭不足，受疫情影響一些中小企業(yè)為了降低成本不得不辭退員工，就業(yè)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。但是，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民的富裕。面對新問題新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟在拓寬就業(yè)渠道，助力全民富裕方面進一步凸顯出了新優(yōu)勢。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了許多突破時間和空間限制的“新勞動者”。“新勞動者”包括為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“帶貨”的主播、擁有“千里眼”和“順風(fēng)耳”的線上教育工作者、打造充滿想象的虛擬世界的VR軟件開發(fā)工程師、物聯(lián)網(wǎng)通信檢測工程師、為百姓健康提供“云守護”的線上醫(yī)生等等。這些“新勞動者”的數(shù)量在逐步增加、規(guī)模在逐漸擴大，越來越多的人能夠乘著數(shù)字經(jīng)濟的東風(fēng)成為自食其力的勞動者，數(shù)字經(jīng)濟催生出了新產(chǎn)業(yè)和新模式，并且具有規(guī)模小、就業(yè)方式靈活等特點?？梢哉f，這一新的經(jīng)濟形態(tài)進一步拓寬了就業(yè)渠道，隨著這部分勞動者的收入不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟在鞏固全面建成小康社會的基礎(chǔ)上使越來越多的人加入到富起來的隊伍中。

（三）數(shù)字經(jīng)濟能夠促進均衡式發(fā)展，助力共建共富

數(shù)字經(jīng)濟主要依托數(shù)字和信息開展經(jīng)濟活動，而數(shù)字和信息具有能夠突破時間和空間限制的特點，比較容易實現(xiàn)跨區(qū)流動，有助于縮小城鄉(xiāng)差距、地域差距、助力共建共富。數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)地點和消費地點并非像傳統(tǒng)經(jīng)濟一般較為固定，且生產(chǎn)地點和消費地點在距離和所在區(qū)域等方面的密切程度也大大降低，生產(chǎn)、消費均可以借助數(shù)字平臺實現(xiàn)。農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)和生活發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟能夠助力農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。隨著生產(chǎn)端呈現(xiàn)分散化、碎片化的特點，廣大農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的勞動力加入到生產(chǎn)端的人數(shù)越來越多，形成了許多以社區(qū)、農(nóng)村為依托的生產(chǎn)中心，這種新型的生產(chǎn)方式能夠使更多的人加入到做大蛋糕的隊伍中。此外，數(shù)字經(jīng)濟成為了助力農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的新引擎。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)與農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)生活聯(lián)系日益緊密，催生了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主業(yè)的電商企業(yè)、帶貨主播、微商等；涌現(xiàn)了一大批借助數(shù)字經(jīng)濟平臺，分享當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光和風(fēng)土人情的個人或小微企業(yè)等，這些依托數(shù)字技術(shù)出現(xiàn)的新的經(jīng)濟形態(tài)，帶動了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，有效地吸收了大量剩余勞動力，使他們成為了實現(xiàn)共同富裕進程中的重要推動力量。

二、數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的風(fēng)險挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟對于共同富裕的實現(xiàn)起到重要的促進作用，但與此同時，數(shù)字經(jīng)濟在部分領(lǐng)域又對共同富裕造成了一定的負面影響，這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)同樣值得重視和深思。

（一）數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的效果有差異

其一，數(shù)字經(jīng)濟賦能地方經(jīng)濟發(fā)展的效果有差異。放眼中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、南方與北方在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量上存在著較為明顯的差異，而這種地域之間的不平衡態(tài)勢會導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平差異被進一步拉大。而且大多數(shù)城市、東部地區(qū)、南方地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢較為明顯，這些地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)好、市場優(yōu)；而農(nóng)村、中西部地區(qū)、北方等欠發(fā)達地區(qū)要在政府實施數(shù)字普惠政策后，才能迎頭追趕，逐漸縮小區(qū)域差距[5]。其二，數(shù)字經(jīng)濟賦能當(dāng)?shù)卣?wù)的效果有差異。讓全體人民享受更加均等的高質(zhì)量公共服務(wù)和政府服務(wù)是共同富裕的題中之義，但是由于受到地域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的差異、各地政府將數(shù)字化技術(shù)與當(dāng)?shù)卣?wù)結(jié)合的緊密程度差異等因素影響，使得一些地區(qū)的群眾能夠享受到數(shù)字政務(wù)服務(wù)帶來的幸福感和滿足感，而一些地區(qū)的群眾則無法享受。

（二）數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)存在一定沖擊

總體來看，數(shù)字經(jīng)濟能夠創(chuàng)造許多新的行業(yè)和就業(yè)崗位，但這些崗位大多指向受教育程度較高、數(shù)字化技能掌握較好的高素質(zhì)勞動者，對于那些文化程度較低、技能掌握較少的低素質(zhì)勞動者可能會產(chǎn)生沖擊[6]。隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物逐漸成為人們?nèi)粘ＯM的主要方式，隨著越來越多的消費者選擇網(wǎng)上購物，使得實體店的消費者數(shù)量大大減少，大量實體店無法維持正常運轉(zhuǎn)紛紛倒閉，實體店中的工作人員常常面臨失業(yè)風(fēng)險；人工智能的不斷發(fā)展，許多餐飲公司購入送餐機器人，智能送餐機器人的出現(xiàn)和大量使用，使得傳統(tǒng)餐飲行業(yè)的服務(wù)員面臨下崗的局面；隨著科學(xué)技術(shù)的進步和數(shù)字化技術(shù)的成熟，流水線工人逐漸被智能化的機器設(shè)備代替淘汰等等?？偠灾瑪?shù)字經(jīng)濟時代，職業(yè)素質(zhì)較低的勞動者面臨更大的失業(yè)風(fēng)險，政府要重視這部分群體，盡可能保證他們在共同富裕的路上不掉隊。

（三）“數(shù)字鴻溝”依然存在

其一，“接入鴻溝”仍然存在?！敖尤滕櫆稀敝饕甘艿骄W(wǎng)絡(luò)、寬帶等數(shù)字經(jīng)濟所依托的設(shè)施或技術(shù)限制，部分群體無法接觸并享受以大數(shù)據(jù)、云計算、5G等為代表的數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利。由于所處地區(qū)過于偏遠、家庭經(jīng)濟條件不足以支撐接入寬帶和網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟費用或是其他原因，一些地區(qū)或家庭不具備接入寬帶和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等硬件設(shè)施的條件。其二，“使用鴻溝”日益凸顯。隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)費用的下降和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展突破，逾越“接入鴻溝”的難度在日益降低，“使用鴻溝”成為當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟助力共同富裕過程中需要重視的地方?！笆褂螟櫆稀迸c公民的受教育程度和掌握數(shù)字技術(shù)的能力呈正相關(guān)，公民受教育程度越高、掌握的數(shù)字技術(shù)相關(guān)知識越多、使用數(shù)字技術(shù)的能力越強，則越能跨越“使用鴻溝”。當(dāng)前，隨著我國教育水平的不斷提高，當(dāng)代青年掌握數(shù)字技術(shù)的能力和水平在逐步提升，但與此同時，仍然有相當(dāng)一部分群體并沒有接受過高等教育，數(shù)字技術(shù)對這部分群里來說，顯得遙遠又陌生。除此以外，中國60歲以上的老年人口數(shù)量在增加，民政部數(shù)據(jù)預(yù)測“十四五”期間全國老年人口將突破3億。老年人口數(shù)量雖然較多，但大多數(shù)老年人口不具備運用數(shù)字技術(shù)的能力，配備智能手機、電腦等智能設(shè)備的老年人口數(shù)量也很少。截至2020年12月，在我國多達9.89億的網(wǎng)民群體中，60歲及以上網(wǎng)民占比僅為11.2%。老年人因觀念問題、經(jīng)濟因素、學(xué)習(xí)能力下降、學(xué)習(xí)接受新鮮事物的欲望不足等原因，逐漸成為了數(shù)字經(jīng)濟時代的“邊緣人”。綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟時代如果不能消除“數(shù)字鴻溝”，必將有一部分群體無法享受數(shù)字經(jīng)濟時代所帶來的紅利，這與致力于實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)存在差異。

三、數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕的具體路徑

（一）推動公共服務(wù)均等化

公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)共同富裕的題中之義，要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢，彌補公共服務(wù)短板，使各個地區(qū)的人民都能夠享受到同樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，邁向更高質(zhì)量的共同富裕。

一是充分利用數(shù)字化技術(shù)提升人民的生活水平。將數(shù)字平臺引入到與人民生活息息相關(guān)的醫(yī)療、就業(yè)、社保、教育等領(lǐng)域，通過數(shù)字平臺快速高效地幫助百姓解決民生問題；通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)更加準(zhǔn)確地分析民生需求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)；加快打造智慧場景建設(shè)，打造數(shù)字公共服務(wù)綜合應(yīng)用場景，為人民提供更加便捷且優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷提升人民的幸福感和滿足感。

二是將數(shù)字技術(shù)嵌入政府服務(wù)要打造數(shù)字政府和智能政府。通過加強先進地區(qū)和較為落后地區(qū)政府之間的交流合作，將打造數(shù)字政府和智能政府經(jīng)驗優(yōu)化推廣，縮小地域之間的差距，不斷提升各地人民對于政府服務(wù)的滿意度；邀請專業(yè)技術(shù)人員定期開展技術(shù)分享與技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)各地的實際情況，打造滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮恼?wù)平臺，加快打造高質(zhì)量“數(shù)字社區(qū)”的步伐，不斷推動智慧政務(wù)服務(wù)、智慧治理體系、智慧公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

（二）加強就業(yè)幫扶

就業(yè)是民生之本，要實現(xiàn)全體人民共同富裕，必然要關(guān)注人民群眾的就業(yè)問題。

其一，政府要制定兜底性政策，減少數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的結(jié)構(gòu)性沖擊。政府要做好因數(shù)字經(jīng)濟影響而失業(yè)的這部分群體的保障工作，保證其基本的生活需求，與此同時，要定期開展一些培訓(xùn)，幫助這部分失業(yè)人群掌握適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的職業(yè)技能。

其二，要加強對數(shù)字平臺的監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的從業(yè)環(huán)境，通過不斷制定和完善相關(guān)法律法規(guī)保障從業(yè)者合法權(quán)益。數(shù)字經(jīng)濟不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，這種模式下“人”與“組織”的關(guān)系與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織明顯有不一樣[2]。因此，要通過制定和完善相關(guān)制度和法律的途徑保障數(shù)字經(jīng)濟時代新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的收入、福利和基本權(quán)益等，不斷縮小文化知識水平較低、數(shù)字化職業(yè)技能掌握較差的群體與高精尖人才之間的差距，助力全民共同富裕。

（三）努力消除“數(shù)字鴻溝”

一方面，企業(yè)和政府要著力消除“接入鴻溝”。必要的基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，政府要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根基。政府要有所作為，加強偏遠地區(qū)的寬帶、光纖、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不斷優(yōu)化偏遠地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的布局，加強數(shù)字生態(tài)建設(shè)；政府應(yīng)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下鄉(xiāng)力度，在經(jīng)濟層面給予適當(dāng)?shù)难a貼；引導(dǎo)地區(qū)之間加強數(shù)字經(jīng)濟交流合作。企業(yè)要自覺承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，將偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)費用控制在一個合理的范圍內(nèi)，助力貧困人口享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利。

另一方面，要著力解決“使用鴻溝”問題。要優(yōu)化教育改革，提高青少年群體掌握數(shù)字技術(shù)知識的水平，各級教育部門要做好頂層設(shè)計，制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的教學(xué)大綱；學(xué)校要優(yōu)化課程設(shè)置，除了提高與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的必修課的教學(xué)質(zhì)量，還可以開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)的選修課作為補充，進一步開拓學(xué)生的視野；教師要善于運用數(shù)字化平臺開展線上線下教育。要加強引導(dǎo)培訓(xùn)，提升中老年群體運用數(shù)字化技術(shù)的能力，同時，要建立適老化的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，真正為老年人提供便利。