淺談水利工程建設(shè)泵站運(yùn)行突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案措施與分析

段俊香

（甘肅省武威市天?？h南陽山片生態(tài)移民供水工程建設(shè)管理局，甘肅天祝 733299）

1 目的和適用范圍分析

為了有效提升水利建設(shè)灌溉需求，該工程泵站設(shè)備故障、供水管線及建筑物嚴(yán)重漏水等事故發(fā)生后，能快速、有效地控制處理，以保障供水工程有效、平穩(wěn)運(yùn)行，盡量減少事故造成的供水影響和財產(chǎn)損失。在適用范圍內(nèi)凡是設(shè)備等發(fā)生下列情形之一的均應(yīng)按本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

1.1 出現(xiàn)嚴(yán)重影響泵站正常運(yùn)行的責(zé)任事故

由于未做好運(yùn)行準(zhǔn)備工作，不能按時開動指定機(jī)組，或因延誤時間使工程造成損失的。一是運(yùn)行操作人員誤操作，使機(jī)組不能啟動，影響正常運(yùn)行，甚至造成設(shè)備損壞。二是運(yùn)行人員未及時執(zhí)行調(diào)度命令，或者由于調(diào)度人員的錯誤指令，致使工程設(shè)備發(fā)生損壞和停機(jī)，甚至造成水淹泵房等現(xiàn)象。三是運(yùn)行人員精力不集中或擅離職守，使工程和設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p壞，檢修質(zhì)量不符合技術(shù)要求，使工程和設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)生損壞的。四是領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)令不合格工程投入運(yùn)行，或允許未經(jīng)技術(shù)考核合格的人員參加操作，造成損壞和人員傷亡，并缺乏健全的安全操作規(guī)程、設(shè)備、工具或勞動保護(hù)用品缺陷，勞動組織不合理等因素，造成設(shè)備損壞和人員傷亡。五是由于管理制度不嚴(yán)，管理不善，不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致主要工程設(shè)備發(fā)生破壞或偷盜等現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 因隱蔽或外界干擾，不能及時預(yù)防所發(fā)生的自然事故

一是由于水利建設(shè)工程所造受的雷電、暴雨、大風(fēng)、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害損失。并且自然磨損、老化，隱蔽內(nèi)部損傷的發(fā)展和擴(kuò)大造成的損壞。二是由于電力系統(tǒng)停電或者供電異常時，水源電力不足、管道閘閥突然爆裂等外界因素造成損壞的其他事故。

2 工程概況及批復(fù)

甘肅省武威市天?？h南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水工程于2013 年9 月經(jīng)甘肅省發(fā)展和改革委員會以（甘發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2013﹞1650 號文)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。該工程是從金強(qiáng)河干流天?？h城段引水至天?？h南陽山片，滿足南陽山片下山入川生態(tài)移民生活、牲畜用水及配套的日光溫室和飼草地灌溉用水，同時兼顧供水管道沿線居民生活、牲畜用水及地方工業(yè)用水。工程主要由金強(qiáng)河引水樞紐、梯級提水泵站、輸供水管線組成，引水至二道墩注入式水庫，工程規(guī)模為Ⅲ等中型工程。

項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容：新建引水樞紐一座;提水泵站3 座，配套機(jī)電設(shè)備12 臺，敷設(shè)壓力輸水管道1 條19.87 公里;灌溉供水管道44.19 公里，人畜飲水及地方工業(yè)供水管道總長70.39 公里工程批復(fù)年取水量3080 萬m3，工程設(shè)計(jì)總揚(yáng)程352.17m，最大設(shè)計(jì)流量1.47,總裝機(jī)容量1.2 萬千瓦。項(xiàng)目批復(fù)總投資為41450 萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，可解決南陽山片3 萬生態(tài)移民及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀的人畜用水、配套的10 萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)用水和5.7 萬畝飼草地灌溉用水，同時兼顧地方工業(yè)用水。

3 工程運(yùn)行分析

為確保南陽山生態(tài)移民供水工程正常運(yùn)行，先后制定并完善《泵站運(yùn)行管理辦法》、《泵站運(yùn)行操作人員職責(zé)》等40 個規(guī)章制度，制定泵站目標(biāo)管理責(zé)任制，明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷提高泵站運(yùn)行管理水平。2017 年9 月南陽山建設(shè)管理局聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、信息自動化、安裝單位、設(shè)備廠家、施工單位等對本工程泵站機(jī)電設(shè)備及自動化設(shè)備進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，通過試運(yùn)行工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求，設(shè)備運(yùn)行良好。工程自2017 年試運(yùn)行以來，累計(jì)向南陽山片移民區(qū)調(diào)水280 萬立方米，涉及供水人口3.2 萬人，牲畜60.04 萬頭（只），控制灌溉面積3.36 萬畝。

4 組織指揮體系與職責(zé)現(xiàn)狀

組建成立南陽山生態(tài)移民供水工程事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長負(fù)責(zé)組織和指揮事故的應(yīng)急處置具體事項(xiàng)，其次出現(xiàn)的各項(xiàng)事故處理善后事宜等具體工作。

5 事故等級及處理分析

5.1 事故等級

一般事故是指未造成設(shè)備損壞或有輕微損壞，單機(jī)或部分停機(jī)在24 小時內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行的。重大事故是指工程設(shè)備較嚴(yán)重?fù)p壞，造成較大損失和人員傷亡，而且系統(tǒng)停機(jī)在72 小時以內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行。特大事故是指工程設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，造成重大損失和多人傷亡的，并且系統(tǒng)立刻停機(jī)在72 小時以上不能恢復(fù)運(yùn)行。

5.2 事故處理

針對事故處理一般事故由泵站協(xié)同技術(shù)服務(wù)股處理解決。若出現(xiàn)重大事故或特大事故時，必須立即報告上級主管部門，由上級主管部門派人或組織有關(guān)人員調(diào)查進(jìn)行處理，并提出事故調(diào)查報告上報水管部門解決。事故發(fā)生后，必須積極組織力量進(jìn)行搶修盡快修復(fù)，恢復(fù)正常工作運(yùn)行，若發(fā)生人員傷亡時，首先做好傷員救護(hù)工作，搶險應(yīng)急與事故鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加快進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析，重大事故要保護(hù)好現(xiàn)場，并實(shí)事求是的提出調(diào)查報告和處理意見，事故處理后根據(jù)現(xiàn)場故障情況，必要時通知相應(yīng)的設(shè)備供應(yīng)商，召開事故分析會議，分析故障發(fā)生原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而且組織人員進(jìn)行安全事故教育和學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程，并采取有效防范措施，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。

6 突發(fā)響應(yīng)分析

水利工程建設(shè)泵站出現(xiàn)突發(fā)事故。根據(jù)泵站設(shè)備檢修進(jìn)行部分或全部停機(jī)狀態(tài)時，立刻向事故應(yīng)急處置小組報告，同時切斷電源，必要時組織人員迅速撤離現(xiàn)場以免連鎖事故發(fā)生，保護(hù)、隔離好事故現(xiàn)場。另一方面根據(jù)事故應(yīng)急處置小組的搶險方案，立即組織人員進(jìn)行排險、搶修，進(jìn)行事故處理。一是泵站主機(jī)組發(fā)生事故由主機(jī)組和電器設(shè)備上發(fā)生火災(zāi)或影響運(yùn)行的人身安全事故。出現(xiàn)主水泵運(yùn)行中聲音異常時，震動劇烈，潤滑油的油溫、油位聚變等現(xiàn)象時，主電機(jī)運(yùn)行失速出現(xiàn)異常聲響，電壓電流突變、主承過熱、機(jī)殼冒煙有燒灼氣味以及同步機(jī)失步，繞線式電機(jī)滑環(huán)與電刷發(fā)生較大火花不易消除等。二是輔機(jī)系統(tǒng)和設(shè)備發(fā)生事故，短時間不能修復(fù)，危及泵站安全運(yùn)行。泵房、進(jìn)出水池、管道以及主要的閥井、閥室等建筑物突發(fā)事故險情，短期無法排除。

7 后勤保障措施要到位

根據(jù)水利工程建設(shè)泵站事故應(yīng)急需求，配備電力設(shè)備、搶修設(shè)備等，后勤裝備保障、物資保障、通信保障、人力資源保障必須要預(yù)先備足，各種型號閥門、管道、電纜、照明等物料要供應(yīng)到位。要加強(qiáng)維修應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急維修隊(duì)伍培訓(xùn)，定期組織不同類型的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高防范和處置應(yīng)急事故的能力。

8 結(jié)論

結(jié)合該泵站運(yùn)行突發(fā)事故應(yīng)急措施，加大對水利工程建設(shè)泵站應(yīng)急處置工作力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，在應(yīng)急管理工作中做出貢獻(xiàn)的個人給予表彰和獎勵。有以下行為對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任，未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報應(yīng)急事件重要說明情況，要追究當(dāng)事人責(zé)任。