建筑工程造價與成本控制管理探討

張吉林

山西四建集團有限公司（030000）

建筑工程造價與成本管理主要是在建筑工程項目實施前對項目建設所需的各項資金進行預算，有效整合項目施工各環(huán)節(jié)，做好工程造價與成本的控制。建筑工程成本管理是以技術(shù)、經(jīng)濟、管理活動為基礎，全面降低成本費用，達到預期發(fā)展目標的管理活動。成本管理是建筑施工企業(yè)內(nèi)部的核心管理模式，可以集中反饋建筑工程施工管理的本質(zhì)目標，對提高工程建設效益具有重要意義。

1 造價成本管理的概念

對承包商進行有效的建筑工程造價成本管理非常重要。施工方要想控制工程建設中造價成本的比例，首先要明確工程造價管理的內(nèi)容。具體內(nèi)容主要是在項目建設中，施工方將造價成本管理的理念融入到施工的各個階段，包括每一個細節(jié)、每一個環(huán)節(jié)及其相應的施工技術(shù)、施工方法和施工管理，以此實現(xiàn)最高的經(jīng)濟回報和最低的投資成本。造價成本管理還包括對施工現(xiàn)場和施工過程的消耗資源與成本的指導、統(tǒng)計、限制、監(jiān)督和調(diào)整，其中最重要的是對施工過程進行控制。為了實現(xiàn)工程造價的科學管理和控制，需要對可能出現(xiàn)的偏差或已經(jīng)出現(xiàn)的偏差進行改進和解決[1]。

成本控制的重要性在于工程施工本身就是費時費力的，施工方本就任重而道遠。一些現(xiàn)場施工要求施工企業(yè)不僅要考慮主客觀施工條件，還要在施工過程中嚴格控制造價，使施工成本不超過施工預算范圍。在施工過程中，科學合理地管理施工成本非常重要。一是提升了建設各方的經(jīng)濟利益。在建筑施工中，質(zhì)量和成本因素是施工方必須考慮的關(guān)鍵因素。成本管理還可以減少材料浪費，降低經(jīng)濟成本，為施工方提高在工程建設項目方面的經(jīng)濟效益。二是如果項目建設能順利進行，還維護了國家利益，造福國家與人民。況且道路、橋梁、地鐵等基礎設施建設不僅與人們生活息息相關(guān)，還與國家發(fā)展息息相關(guān)，有效的工程造價成本管理不僅可以達到利國利民的目的，還有利于建筑工程方面的綠色可持續(xù)發(fā)展。

2 工程造價與成本控制管理中存在的問題

2.1 成本管控因素

建設工程項目的成本管理和成本控制都需要企業(yè)管理人員具備豐富的專業(yè)知識。如在實踐階段，會出現(xiàn)各種技術(shù)跨越的現(xiàn)象。在施工過程中，項目成本的動態(tài)管理要符合原材料、人工成本等因素的要求。如果項目負責人不了解動態(tài)管控任務，就會影響其他后續(xù)工程的進度。項目施工階段忽略了對材料、設備和勞動力的要求，建筑企業(yè)往往會忽視管控問題的重要性，導致造價和成本控制不符合目標要求[2]。

2.2 市場因素

首先，物品價格水平的變化對工程項目具有很大影響。市場環(huán)境的變化而引起的價格水平波動是不可控制的因素，因此，在工程造價和成本控制管理過程中需要特別重視這個因素。項目管理人員需要準確地了解物價水平，使用動態(tài)管理的方式來控制降低成本，并控制物價變化對工程管理與成本控制的不利影響。

其次，在工程建設過程中，由于市場監(jiān)督職責不完善，行業(yè)局限性低，導致當前的建筑工程市場競爭非常激烈。為了使自身更具競爭力，一些建筑企業(yè)常常盲目地將建筑成本降低，這種無序競爭在建筑工程領(lǐng)域引起了極大的混亂，經(jīng)常出現(xiàn)低于合理成本競標的情況。在中標后不考慮施工安全性的情況下為了提高施工利潤，在施工過程中偷工減料，使用劣質(zhì)材料進行施工建設，使原本的工程造價成本愈發(fā)難以控制[3]。

2.3 管控體系問題

在管理建設項目成本的過程中，建設企業(yè)必須遵守政府部門的法律規(guī)范要求，以此實現(xiàn)項目的標準化管理目標。如在了解建設項目的實際情況后，發(fā)現(xiàn)許多建筑企業(yè)未能根據(jù)自身條件和項目工程要求建立全面的管理體系。在這種情況下，如果不能對工程造價與成本控制管理相關(guān)的信息進行深入分析，就會導致造價成本管理部門與項目脫離，影響成本控制管理的有效性。根據(jù)我國現(xiàn)行的政策要求和法律規(guī)定，還存在許多影響工程造價成本調(diào)整的問題，管理控制體系還存有許多弊端，不能滿足造價管理的控制。

3 建筑工程造價與成本控制管理

3.1 完善造價成本管控機制

建筑企業(yè)加強和完善成本管理機制措施，可以從以下兩方面著手。

第一，完善建設工程造價管理制度，明確利益相關(guān)方與施工人員的責任和義務。如必須有一個相關(guān)的系統(tǒng)制度來管理施工期間材料的選擇、現(xiàn)場管理和使用?？赏ㄟ^物資管理規(guī)章制度，讓施工人員嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行，減少建筑施工浪費與建筑施工垃圾。還必須有嚴格的制度來限制施工人員，明確施工人員的相關(guān)職責，讓施工人員以最低的成本和最有效的技術(shù)來推進整個施工進程。當然，也需要明確項目經(jīng)理在管理施工成本方面的職責，使其能夠履行職責，良好地進行成本管[4]。

第二，建立工程造價管理獎懲制度，如有必還可以構(gòu)建薪酬體系，將“權(quán)責體系融入成本管理、控制和薪酬補償中，提高項目經(jīng)理和施工人員的責任感。在施工過程中，因成本管理不當而產(chǎn)生了超額成本，必須追究負責人的責任。當然，如果成本管理好，成本管理績效突出，也要有相關(guān)的獎勵制度進行鼓勵。

3.2 加強工程造價預算編制

預算編制對建筑工程造價有著重要的作用，預算編制的好壞會直接影響到整個工程的建設情況，所以在建筑工程造價成本控制和管理過程中，必須高度重視預算編制工作。

預算人員要對預算編制所需的相關(guān)資料進行收集，使這些材料符合實際情況，并在預算編制的過程中對工程施工情況進行了解，確保預算資金的合理利用。在預算編制時，編制對工程量預算，詳細計算工程量，選擇最合理的編制原則和計算原則。

3.3 制訂項目成本管理計劃

建筑項目承接前，要重點進行項目風險預判，對項目可行性進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化風險評價，確保項目建設風險最小化。管理部門應以價值工程理論為依據(jù)，判斷各類項目建設功能，在全面提高施工質(zhì)量和加快施工進度的基礎上，擬訂更多合理的施工方案，對原有的施工方案進行集中優(yōu)化。項目建設初期，要做好成本控制工作，訂定成本管理計劃。在每個環(huán)節(jié)的施工方案制訂時，要注重引導各部門參與項目建設，整合管理要求，研究在保證施工質(zhì)量的基礎上有效降低項目施工成本。通過各種施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選擇更合理的施工方案。同時，也著重判斷在一段時間內(nèi)建材市場價格對施工成本產(chǎn)生的多重影響。項目建設初期，要做好價差分析，為后續(xù)項目結(jié)算和開展提供參考數(shù)據(jù)。應注重提高投標工程估算穩(wěn)定性，便于從宏觀上進行報價控制。項目成本管理可以在保證中標率的基礎上，實現(xiàn)不同專業(yè)施工環(huán)節(jié)有效配合，也可以有效控制施工成本，提高項目建設經(jīng)濟效益[5]。

3.4 根據(jù)實際情況科學設計圖紙

在工程造價成本項目過程中，必須首先評估工程圖紙，還要參考工程圖中的相關(guān)細節(jié)。因此，在設計工程圖時，設計人員必須全面考慮問題。最重要的是現(xiàn)場勘察。現(xiàn)場勘察可以保證計算和設計環(huán)節(jié)的準確性。然后工作人員再根據(jù)圖紙確定工程項目的造價，切實做好準備工作，確保工程造價的準確性，同時兼顧各施工工序所需的人力、物力。同時工作人員必須非常熟悉設計圖紙，充分了解設計原因和目的，對預算中的每一項目進行科學估算，并采取各種預防措施。這樣可以避免在施工過程中出現(xiàn)不必要的問題。當出現(xiàn)意外情況時，還可以有效地進行調(diào)整。

3.5 加強建筑材料管理

在建筑項目施工過程中，各種材料的運用屬于項目成本構(gòu)成的實體，材料消耗在項目施工中占據(jù)較大比重。要控制好材料采購、運輸、應用、存儲等環(huán)節(jié)。材料采購前，采購部門應調(diào)查材料市場價格情況，對施工中使用的砂石材料、木材、鋼材等進行整合，提供使用這些材料的理由，公開材料生產(chǎn)廠家及其聯(lián)系方式，從而方便多部門實施市場監(jiān)督管理，提高材料市場價格透明度，真正實現(xiàn)貨比三家，采購質(zhì)量更優(yōu)、價格相對較低的材料。在項目建設中，要規(guī)范化實施材料消耗定額控制，按照定額發(fā)放材料，當材料超出定額要求時，及時查明原因，追究主要責任。同時，在判定材料性能的基礎上，對項目工程功能進行有效分析，選擇更多的優(yōu)質(zhì)、低價材料替代市場中售價較高的材料。做好材料計量驗收、余料回收、修舊利廢工作。合理保管使用材料，防止材料丟失，控制材料消耗水平。加強施工技術(shù)創(chuàng)新，全面推廣新技術(shù)、新方法，以降低物料資源過度投入。

3.6 加強施工機械設備管理

對項目施工中各種施工機械設備的應用管理，也是成本控制的重點內(nèi)容。在各種機械設備的管理中，要加強設備利用定額、油料消耗定額等的控制。在提高機械設備運行效率的基礎上，通過多路徑進行內(nèi)部經(jīng)濟成本核算，降低各類資源消耗。要對施工中常用的機械設備進行定期維護管理，提高機械設備的運行效率。編制設備維修保養(yǎng)計劃，減少設備應用中的維護費用[6]。

3.7 提高管理人員素質(zhì)水平

工程造價和項目成本管理過程中都需要較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識，因此在工程造價項目和成本控制過程中，應該提高管理人員的素質(zhì)以滿足市場發(fā)展的需求，對市場的動態(tài)變化作出相關(guān)預測與資金準備。管理人員的素質(zhì)水平直接決定了建設工程造價和成本管理的有效性，是應對不穩(wěn)定市場因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高建筑企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素。

3.8 實施項目工程施工權(quán)責劃分

根據(jù)項目建設要求，規(guī)范相關(guān)權(quán)責的分工，完善和建設成本管理制度，在項目經(jīng)理的工作中落實責任追究制度，使項目成本管理和成本控制工作得以落實到每個相關(guān)人員，有效提高員工責任心和成本管理的意識，避免項目成本和造價管理階段的其他問題。在項目造價成本管理和成本控制階段，要保證項目部門能夠按照管理體系的要求進行優(yōu)化，使各部門的工作人員在項目成本階段相互監(jiān)督，相互促進。

3.9 控制工程變更

建筑工程設計圖紙變更時，管理人員應按照合同規(guī)定的變更程序進行。計算變更價款時，需將約定變更價款作為依據(jù)，確定變更價格后，及時提交申請報告和評估報告，確保相關(guān)文檔資料變更的系統(tǒng)性、完整性。變更后的工程量需及時更新，并與原工程量進行對比，確保工程變更后的費用在合理范圍內(nèi)，做好相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟設計等工作，為工程結(jié)算提供充分支持。由于設計變更影響會造成工期延誤、費用增加等諸多問題，要做好相關(guān)記錄，進行費用索賠和工期索賠?，F(xiàn)場簽證屬于經(jīng)常性工作，一旦簽證不嚴格，就會造成造價失控，因此，要保證管理現(xiàn)場簽證的嚴肅性。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，建筑市場面臨的競爭更加激烈，建筑企業(yè)要合理控制項目建設成本，有利于企業(yè)整體利潤空間的擴大。要加強對施工成本的控制，以實現(xiàn)利潤最大化，有效實現(xiàn)企業(yè)的預期發(fā)展目標，為企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，全面提升企業(yè)市場競爭力。施工企業(yè)在長期發(fā)展中應完善管理體系，保證成本控制活動有效執(zhí)行，有利于促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。