“揭榜掛帥”云平臺(tái)用全球大腦解浙江“卡脖子”難題

■ 吳軍勇 陰文亮

金華

2021 年12 月，浙江省委改革辦公布數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”名單，“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”成功入選。金華“揭榜掛帥”云平臺(tái)按照省里統(tǒng)一部署，為“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”做好企業(yè)技術(shù)需求公共平臺(tái)協(xié)同工作，主要提供企業(yè)技術(shù)需求的“尋榜”“發(fā)榜”“揭榜”等服務(wù)。

繼2020 年在全國(guó)率先推出“揭榜掛帥”全球引才工作機(jī)制后，金華積極響應(yīng)數(shù)字化改革要求，于2021年3 月推出“揭榜掛帥”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦。同年5 月28 日，“揭榜掛帥”云平臺(tái)被列入全省科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。6 月24 日，在全省數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì)上，科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”試點(diǎn)成為金華唯一納入全省數(shù)字政府最佳應(yīng)用的項(xiàng)目。7 月14 日，金華創(chuàng)新推出的“揭榜掛帥”云平臺(tái)由省科技廳向全省推廣。

截至2021 年底，云平臺(tái)共發(fā)布企業(yè)榜單2744項(xiàng)，榜單總金額31.9億元，吸引1.21 萬(wàn)人才上線對(duì)接榜單，促成119 所高校院所、254 個(gè)科研團(tuán)隊(duì)揭榜，揭榜項(xiàng)目528 個(gè)，揭榜金額6.1 億元，攻克難題296 項(xiàng)，兌現(xiàn)榜金3.5 億元，幫助企業(yè)降本增效18.3 億元?！敖野駫鞄洝痹破脚_(tái)用全球大腦解浙江難題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目組織方式市場(chǎng)化、技術(shù)供需對(duì)接精準(zhǔn)化、創(chuàng)新資源配置合理化、院校成果轉(zhuǎn)移有效化。

創(chuàng)新集成取得“三關(guān)”突破

“揭榜掛帥”云平臺(tái)以科技治理現(xiàn)代化、創(chuàng)新服務(wù)智能化為目標(biāo)，以“科技大腦”建設(shè)為基礎(chǔ)，在構(gòu)建科技創(chuàng)新集成應(yīng)用方面取得“三關(guān)”突破，即突破流程再造制度重塑的“改革關(guān)”、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的“集成關(guān)”、細(xì)化量化的“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。

云平臺(tái)重塑產(chǎn)學(xué)研合作的業(yè)務(wù)流程，在需求來(lái)源、聯(lián)合掛榜、資源配置、驗(yàn)榜推廣等環(huán)節(jié)，打造跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的多跨應(yīng)用場(chǎng)景，利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，在企業(yè)需求端、政府服務(wù)端和創(chuàng)新資源供給端架起實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、常態(tài)化的對(duì)接橋梁，實(shí)現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦。從線下對(duì)接會(huì)到現(xiàn)在的“揭榜掛帥”云平臺(tái)，極大地紓解了技術(shù)信息不對(duì)稱、缺乏監(jiān)管和服務(wù)等難點(diǎn)，為數(shù)字化改革浪潮下的產(chǎn)學(xué)研合作注入新動(dòng)能。同時(shí)，在平臺(tái)上建立業(yè)務(wù)集成界面，貫通省市縣三級(jí)，協(xié)同市委組織部、發(fā)改委等11 個(gè)相關(guān)部門在各項(xiàng)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享、互聯(lián)互通。通過(guò)整合資源，將組織部人才庫(kù)、人社局技能人才庫(kù)、外國(guó)專家人才庫(kù)、高校院所人才庫(kù)、第三方人才庫(kù)等人才資源納入云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才資源一體化。目前，平臺(tái)已登記各行業(yè)專家12000 余名。

協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)“三端”發(fā)力

前不久，浙江尖峰藥業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”云平臺(tái)，發(fā)布總額為500 萬(wàn)元的“鬼臼毒素的提取工藝和全合成工藝的開發(fā)”榜單，并精準(zhǔn)對(duì)接西安交通大學(xué)藥學(xué)院曾愛國(guó)博士團(tuán)隊(duì)。精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新資源供給端，正是該平臺(tái)的一大優(yōu)勢(shì)，能將榜單實(shí)時(shí)通知到相對(duì)應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)榜方從“找團(tuán)隊(duì)”到“選團(tuán)隊(duì)”，足不出戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，有效縮短對(duì)接時(shí)間，降低企業(yè)成本。2021 年4 月，金華重新組建“揭榜掛帥”服務(wù)中心，由15 人組成市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全流程做好“揭榜掛帥”云平臺(tái)的線下跟蹤和對(duì)接服務(wù)工作。目前，已組織協(xié)調(diào)專家團(tuán)隊(duì)線上線下對(duì)接1000 余次。

在“協(xié)同作戰(zhàn)”方面，“揭榜掛帥”云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三端”齊發(fā)力：企業(yè)有難題隨時(shí)發(fā)榜，專家團(tuán)隊(duì)即時(shí)揭榜，政府部門全流程跟蹤服務(wù)。當(dāng)前，形成企業(yè)類和政府類兩種發(fā)榜模式，并可使用“碼上分享”“碼上揭榜”等功能加快推進(jìn)發(fā)榜，有效提升平臺(tái)體驗(yàn)感和用戶獲得感。

一體化科技資源配置保障揭榜

為多要素多模式保障揭榜，金華打出一套“組合拳”。一是政策扶持鼓勵(lì)揭榜，如為“揭榜掛帥”云平臺(tái)配置大型科研儀器等創(chuàng)新資源服務(wù)，科技企業(yè)可用“創(chuàng)新券”抵扣實(shí)際支付費(fèi)用的50%。二是信用評(píng)價(jià)完善揭榜，云平臺(tái)建立用戶信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)發(fā)榜方和揭榜方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，營(yíng)造誠(chéng)信的發(fā)榜揭榜環(huán)境。三是科技金融保障揭榜，以“揭榜掛帥”榜單為標(biāo)的，與保險(xiǎn)公司試點(diǎn)推出“揭榜險(xiǎn)”，運(yùn)用市場(chǎng)化力量對(duì)企業(yè)和揭榜專家給予保障，目前已在生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保3 個(gè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)推出“揭榜險(xiǎn)”。此外，鼓勵(lì)銀行對(duì)資金有困難的發(fā)榜企業(yè)提供科技貸款，做到產(chǎn)融保相融合。