發(fā)展碳匯林業(yè)的有效路徑初探

李安輝 劉典雄

（1.江西省大余縣左拔鎮(zhèn)人民政府，江西 贛州 341516）

（2.江西省大余縣林業(yè)局，江西 贛州 341500）

當(dāng)前以變暖為主要趨勢的全球氣候變化已成為不爭的事實(shí)，受此影響導(dǎo)致極端天氣越來越多，并造成非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，這些給人類社會(huì)的生存與發(fā)展帶來巨大威脅。正因如此，全球變暖也成為了國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治、外交等諸多領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。而森林作為重要的經(jīng)濟(jì)資源與環(huán)境資源，在吸碳固碳方面發(fā)揮著無可替代的作用。因此一直以來，我國都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的重要戰(zhàn)略途徑，并且隨著國家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚不斷推行一系列林業(yè)政策，碳匯林業(yè)也由此成為當(dāng)前林業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程當(dāng)中最為重要的內(nèi)容。

下文中主要以碳匯林業(yè)的發(fā)展背景與作用為切入點(diǎn)，對其進(jìn)行簡要的介紹和分析，并對如何更好地發(fā)展碳匯林業(yè)提出一些有效對策，以供借鑒與參考。

1.基本理論

碳匯主要是指運(yùn)用植物光合作用對大氣當(dāng)中的二氧化碳進(jìn)行吸收，并通過生物量的形式固定在土壤和植被當(dāng)中。不僅投入較少，而且簡單易行，所以人們越來越重視森林的碳匯功能。為此，國家近年來也非常重視現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，并將山區(qū)林特產(chǎn)品發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)、碳匯林業(yè)發(fā)展作為首要的發(fā)展內(nèi)容。

碳匯林業(yè)主要是指吸收固定二氧化碳，將森林碳匯功能充分發(fā)揮出來，控制與減少大氣當(dāng)中二氧化碳的濃度水平，進(jìn)而有效減緩氣候變化所開展的林業(yè)活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳已超過700t/s，每年約為230億t，并且伴隨工業(yè)化的快速推進(jìn)，二氧化碳排放量還在逐漸增長。而在地球化學(xué)循環(huán)系統(tǒng)當(dāng)中，植被所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用非常重要，相關(guān)科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，每年1hm2森林能夠吸收16t左右的二氧化碳，并能生產(chǎn)12t左右的氧氣，根據(jù)每天每人排放1kg二氧化碳進(jìn)行計(jì)算，1hm2森林能夠?yàn)?4個(gè)人提供他們所需的氧氣，并吸收掉大量的二氧化碳。雖然森林面積只是陸地總面積的1/3，然而森林的碳儲(chǔ)量卻是陸地碳庫總量的1/2。由于碳匯林業(yè)可以大幅控制溫室氣體的排放，減緩氣候變化，所以被引入至《京都議定書》框架當(dāng)中，并在這一框架下碳匯被定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。

2.碳匯林業(yè)的發(fā)展背景及作用介紹

2.1 碳匯林業(yè)的發(fā)展背景

碳匯林業(yè)的發(fā)展與人類社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，特別是工業(yè)革命的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)得到快速提升，經(jīng)濟(jì)全球化造成自然資源消耗量逐漸增加，同時(shí)大量的溫室氣體二氧化碳被排放到大氣當(dāng)中，導(dǎo)致全球平均氣溫逐年上漲。面對這樣的發(fā)展趨勢，只有控制與減少溫室氣體向大氣當(dāng)中的排放量，才能使氣候變暖問題得到有效解決。而加強(qiáng)植樹造林，保護(hù)森林植被可以有效吸收與固定大氣當(dāng)中的二氧化碳，且投入的成本相較于工業(yè)減排更具優(yōu)勢。所以，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)把二氧化碳通過生物量的形式進(jìn)行處理是最為科學(xué)而又有效的方法。由于森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地主要生態(tài)系統(tǒng)，因此森林系統(tǒng)在應(yīng)對溫室效應(yīng)方面，發(fā)揮的作用非常巨大。

2.2 碳匯林業(yè)的作用

碳匯林業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的作用是至關(guān)重要的，碳匯林業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，通過植樹造林以及植被可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的目的。碳匯林業(yè)不但能夠減緩與應(yīng)對全球氣候變暖問題，并能有效凈化空氣，減少霧霾天氣，還能遏制水土流失，有效維持生物多樣性，增加土壤肥力。另外在經(jīng)濟(jì)成本方面，碳匯林業(yè)投入的成本相對較少，具體實(shí)施過程當(dāng)中也較為簡便，所以碳匯林業(yè)也成為凈化空氣最有效的方法之一。碳匯林業(yè)在利于減少二氧化碳向大氣排放的同時(shí)，還能有效改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)，這在很大程度上能夠有效縮小貧富差距，對于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也非常有利。因此為了擴(kuò)大碳匯林業(yè)，國際組織也出臺(tái)了遏制溫室氣體排放的很多條約，通過法律形式來控制和減少工業(yè)氣體排放。在條約中明確指出，發(fā)達(dá)國家要運(yùn)用技術(shù)、資金方面的支持，和發(fā)展中國家加強(qiáng)項(xiàng)目合作，如為提升能源效率提供技術(shù)支持，加強(qiáng)新能源建設(shè)等。以上措施不僅對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)提升起到了很大的促進(jìn)作用，而且也達(dá)到了改善全球氣候的目的。我國雖然是發(fā)展中國家，但我國土地資源非常豐富，所以通過對這些土地資源的合理利用，提高植樹造林水平，擴(kuò)大森林造林面積，就能有效推動(dòng)碳匯林業(yè)的快速發(fā)展，

3.發(fā)展碳匯林業(yè)的重要戰(zhàn)略意義

國務(wù)院、國家林業(yè)和草原局近年來紛紛出臺(tái)有關(guān)政策，將林業(yè)發(fā)展作為我國應(yīng)對與減緩氣候變化的有效對策，而發(fā)展碳匯林業(yè)就是對相關(guān)政策與機(jī)制的重大創(chuàng)新，對于應(yīng)對全球氣候變化意義重大。森林不僅具有固碳減排的優(yōu)良特性，而且成本投入較低，因此受到了國內(nèi)與國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，我國節(jié)能減排政策也因此成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新型林業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，在此背景下，碳匯林業(yè)也必將取得更好的發(fā)展。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然歷經(jīng)了長時(shí)間的高速發(fā)展，但今后還必將再次高速發(fā)展下去，由此引發(fā)的二氧化碳排放問題也會(huì)隨之增加，在探尋節(jié)能減排技術(shù)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)碳匯林業(yè)發(fā)展，因此成為吸收二氧化碳實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措。

4.碳匯林業(yè)發(fā)展前景

現(xiàn)如今，國際上有著非常龐大的碳匯交易市場，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成。依照《京都議定書》有關(guān)規(guī)定，全世界二氧化碳減排量還會(huì)持續(xù)增加，到2040年減排量要達(dá)到80%以上。并且伴隨二氧化碳減排量的不斷提升，碳匯價(jià)格也會(huì)持續(xù)上漲，到那時(shí)碳匯交易在全世界范圍內(nèi)將形成上萬億元的市場。我國在碳匯林業(yè)發(fā)展方面有著很大的優(yōu)勢，這和我國存在豐富的森林資源密不可分，由于我國森林面積非常廣泛，碳儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富。另外，我國歷來對于碳匯林業(yè)發(fā)展非常重視。

4.1 森林資源豐富

我國是世界上的林業(yè)大國，森林資源非常豐富，并且在我國十大流域當(dāng)中，森林資源已經(jīng)遍布七大流域，而且七大流域土地面積是我國國土總面積的1/2，森林面積是我國總面積的七成以上，尤其是黑龍江流域、長江流域分布的森林資源占我國森林資源的一半以上，七大流域森林蓄積量占六成以上，尤其是黑龍江流域的森林面積蓄積量更大，森林覆蓋率更高。但受不同地區(qū)自然環(huán)境因素以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素影響，導(dǎo)致森林資源保護(hù)與發(fā)展水平依然存在很大不同，森林質(zhì)量存在很大差異。

4.2 碳儲(chǔ)量豐富

我國的碳密度在空間范圍內(nèi)有著很大的異質(zhì)性，最大的為西藏地區(qū)，其次為吉林、新疆、四川、云南。東北地區(qū)與西南地區(qū)碳密度相對較高，為40t/hm2，云南、西藏以及四川相互交接的山區(qū)地帶達(dá)到80t/hm2以上。落葉松、冷杉、樺樹、櫟樹是主要的優(yōu)勢樹種，林分類型主要為闊葉混交林與硬葉闊葉林，依照植物碳儲(chǔ)存密度，同時(shí)與相應(yīng)林區(qū)類型面積，對我國五大林區(qū)植被碳儲(chǔ)量行計(jì)算達(dá)到7315.128Mt。

4.3 政府的支持

我國政府歷來對林業(yè)發(fā)展非常重視，同時(shí)把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)作為重要發(fā)展方向，并在中央一號(hào)文件當(dāng)中提出碳匯林業(yè)這個(gè)新的概念，這些標(biāo)志著我國對于碳匯林業(yè)發(fā)展，必將提升到一個(gè)新的高度。另外，我國也高度重視生態(tài)環(huán)境問題以及氣候變化問題，并出臺(tái)中國應(yīng)對氣候變化的國家方案，認(rèn)真履行國際公約，采取一系列政策措施，為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對全球氣候變暖，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展做出了巨大努力。

5.發(fā)展碳匯林業(yè)的有效途徑

雖然我國發(fā)展碳匯林業(yè)有著很多的優(yōu)勢，但也面臨著非常多的問題亟待解決：一是我國在森林經(jīng)營方面還存在很大不足，導(dǎo)致森林質(zhì)量低下；二是缺乏和國際接軌而又無統(tǒng)一的碳匯計(jì)量監(jiān)測體系；三是目前國家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金標(biāo)準(zhǔn)相對較低；四是亟待提高社會(huì)大眾對碳匯林業(yè)認(rèn)知度，很多人對于碳匯這個(gè)詞非常陌生，也不知怎樣發(fā)展碳匯林業(yè)，所以想要推動(dòng)碳匯林業(yè)更好地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將下面幾點(diǎn)充分做好：

5.1 以發(fā)展碳匯林業(yè)應(yīng)對氣候變化

目前，國家在應(yīng)對氣候變化方面把節(jié)能減排作為重要措施，提出在十四五期間，單位GDP必須要控制在13.4%~14.2%目標(biāo)范圍之內(nèi)，而且制定《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，推動(dòng)低碳社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展，隨著我國對生態(tài)建設(shè)方面重視程度的不斷加大，投入逐漸增加，必將給全球應(yīng)對氣候變化、改善人類生存環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)。而這些也有助于我國在國際上樹立負(fù)責(zé)任的大國形象，并且對于我國應(yīng)對氣候變化方面的國際談判以及爭取國際環(huán)境外交上的主動(dòng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5.2 建立統(tǒng)一的森林碳匯計(jì)量體系

為了推動(dòng)碳匯林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國家林業(yè)部門需要針對碳匯林業(yè)盡快制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)對當(dāng)前的營林技術(shù)模式、政策措施還有管理方式等作出及時(shí)改進(jìn)，構(gòu)建和國際接軌、全國統(tǒng)一的碳匯計(jì)量監(jiān)測體系，并以此為依據(jù)來對我國的森林生態(tài)價(jià)值做出準(zhǔn)確核算。另外，加強(qiáng)監(jiān)管國內(nèi)林業(yè)碳匯方面的自愿交易，保證在國家政策范圍之內(nèi)，規(guī)范開展林業(yè)碳匯活動(dòng)。

5.3 建立碳排放綜合考評(píng)機(jī)制

在構(gòu)建統(tǒng)一有效碳匯計(jì)量監(jiān)測體系的前提下，與不同省份碳排量實(shí)際情況以及碳吸收間的總量平衡相結(jié)合，構(gòu)建綜合考評(píng)碳排放的有關(guān)機(jī)制，對于體現(xiàn)地區(qū)公平性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。而且，還有利于國家可以根據(jù)碳排放和碳吸收總量平衡原則，結(jié)合不同地區(qū)不同發(fā)展階段，在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，最終制定一個(gè)碳排放總量平衡的責(zé)任原則。

5.4 健全碳匯林業(yè)補(bǔ)償制度

國家在科學(xué)計(jì)量與評(píng)估森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的前提下，可根據(jù)受益者付費(fèi)、損害者賠償?shù)脑瓌t，對政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行完善，并對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)、交易以及價(jià)格機(jī)制做出逐步完善，進(jìn)而發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境資源的供求作用，打造公正、公開而又公平的生態(tài)利益共享與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，保證碳匯易市場體系更加完善。

5.5 加強(qiáng)碳匯林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是有效深化林權(quán)制度改革，在對林業(yè)產(chǎn)權(quán)充分明確的前提下，有效增強(qiáng)組織化程度，促使造林面積不斷擴(kuò)大，有效提升森林續(xù)集率。二是具有較強(qiáng)碳匯功能的森林必須要做到重點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)，可將相關(guān)專家組織起來構(gòu)建完善的規(guī)劃方案，并分步驟地改造低質(zhì)低效林，增加森林健康經(jīng)營力度，促使森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能得以進(jìn)一步提升，增強(qiáng)其服務(wù)能力，并且培育改造碳匯專用林，砍伐碳匯能力捕獲能力不高的林木，有效增強(qiáng)單位面積碳匯捕獲水平。

5.6 加強(qiáng)碳匯林業(yè)的科技支撐

將發(fā)達(dá)國家碳匯林業(yè)建設(shè)與和管理方面的先進(jìn)技術(shù)引入國內(nèi)，強(qiáng)化碳匯林業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。如碳匯林業(yè)主要涉及的技術(shù)包括以下幾個(gè)方面：森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力及其動(dòng)態(tài)變化；森林碳庫變化受自然災(zāi)害帶來的影響；碳匯計(jì)量與監(jiān)測方法和模型；不同樹種不同區(qū)域碳吸收效率方面的比較；木材產(chǎn)品的儲(chǔ)碳能力；森林碳匯功能受森林經(jīng)營管理和采伐作業(yè)帶來的影響；怎樣有效提高森林固碳能力和其他陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的比較等。

5.7 采用先進(jìn)的管理模式

碳匯除森林林木自身之外還涉及很多方面，土壤也存在碳匯，因此加強(qiáng)林地質(zhì)量管理意義重大。我國雖然土地面積廣泛，然而肥沃的土地卻相對較少，森林面積和發(fā)達(dá)國家相比也并不是很多，所以需要運(yùn)用更加精密的管理方式來有效應(yīng)對這一現(xiàn)狀，在工作中可通過現(xiàn)代的技術(shù)手段對不同地區(qū)土壤情況認(rèn)真檢測，對其質(zhì)量做出準(zhǔn)確分析，明確各類差異性的影響因素，進(jìn)而通過更為有效的技術(shù)措施予以干預(yù)，使土壤成分得到最大程度的改善，增強(qiáng)林地應(yīng)用質(zhì)量。首先必須要保證林木能夠健康生長，其次要將土壤碳匯價(jià)值充分發(fā)揮出來，進(jìn)而為投資者創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在管理工作中，尤其是針對一些面積較大的林地，離不開技術(shù)資金以及人力方面的支持，所以還需進(jìn)一步擴(kuò)大投入，確保技術(shù)、物質(zhì)都能滿足碳匯林業(yè)發(fā)展需要，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的理想目標(biāo)。

5.8 加強(qiáng)宣傳推進(jìn)碳匯林業(yè)發(fā)展

為了有效推動(dòng)碳匯林業(yè)發(fā)展，獲得更大利益，最重要的是要讓社會(huì)大眾都對碳匯的價(jià)值有一個(gè)深入認(rèn)識(shí)。然而，很多人對于碳匯概念卻非常陌生，對其原理與功能機(jī)制了解的少之又少，更不知道現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行碳匯林業(yè)發(fā)展的作用和意義。因此，政府部門與有關(guān)企業(yè)，需要進(jìn)一步擴(kuò)大碳匯林業(yè)方面的宣傳，運(yùn)用各種途徑向大眾普及碳匯林業(yè)的有關(guān)知識(shí)，使人們充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展碳匯林業(yè)的重要性。同時(shí)，要對有關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其技術(shù)能力。當(dāng)大眾都對碳匯有了一個(gè)深入認(rèn)識(shí)之后，就會(huì)主動(dòng)投入其中，為碳匯林業(yè)發(fā)展提供支持，推動(dòng)碳匯林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

6.結(jié)束語

綜上所述，在我國碳匯林業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊，我國要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，想要對全世界環(huán)境建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，就必須要將碳匯林業(yè)長期的國策抓實(shí)抓牢，并堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，才能在國際顯示出我國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，而且也積極地履行自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。碳匯林業(yè)的發(fā)展不僅能夠改善氣候環(huán)境，對于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，通過保護(hù)與增加森林植被的形式擴(kuò)大碳匯，不僅是我國應(yīng)對氣候的重要手段，而且也是推動(dòng)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，對于增強(qiáng)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，改善民生，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同樣具有重要意義。