數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與實(shí)踐向度

謝加書，張文華

(1.華南理工大學(xué) 新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明研究中心，廣東廣州 510640; 2.華南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 廣東 廣州 510640)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，回溯百年征程，黨始終堅(jiān)持人民至上，努力推進(jìn)全體人民共同富裕。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)取得了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，共同富裕推進(jìn)的廣度、深度和力度前所未有。立足新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景，黨的十九屆五中全會(huì)提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的奮斗目標(biāo)。2021年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路提供了新路向。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命重構(gòu)了生產(chǎn)和生活方式，催生了以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新興經(jīng)濟(jì)樣態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包含數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[1]。隨著信息化向縱深化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為推進(jìn)共同富裕帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何更好地適應(yīng)新科技革命帶來(lái)的新變化，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕，是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的邏輯機(jī)理

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的理論邏輯

共同富裕既是馬克思主義的價(jià)值追求，也是馬克思主義政黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯在考察資本主義生產(chǎn)方式時(shí)發(fā)現(xiàn)了剩余價(jià)值生產(chǎn)的秘密，通過(guò)批判勞動(dòng)異化現(xiàn)象，深刻揭示資本主義私有制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)困苦的本質(zhì)根源，進(jìn)而闡明實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑：通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，打碎資產(chǎn)階級(jí)舊的國(guó)家機(jī)器，推翻奴役剝削人的舊制度，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[2]200的美好愿景；巴黎公社就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的初次實(shí)踐，極大地激發(fā)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)共同富裕的追求動(dòng)力。列寧則通過(guò)建立蘇維埃政權(quán)、確立公正的分配制度等舉措，消滅階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫，將社會(huì)主義從理論變成現(xiàn)實(shí)，闡明了社會(huì)主義建設(shè)要推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)“人人都能在決不掠奪他人勞動(dòng)的情況下完全達(dá)到和保證達(dá)到富足的程度”[3]470。

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革過(guò)程中始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，著力推動(dòng)共同富裕理論和實(shí)踐的發(fā)展。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和弘揚(yáng)中國(guó)歷史上勞動(dòng)人民反對(duì)剝削和壓迫的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽(tīng)取“碩鼠碩鼠，無(wú)食我黍”的抗?fàn)幝曇?，反?duì)“十指不沾泥，鱗鱗居大廈”等不公平現(xiàn)象，汲取“等貴賤、均貧富”等中華優(yōu)秀思想精華，堅(jiān)決滿足人民群眾對(duì)現(xiàn)實(shí)世界“桃花源”美好生活的向往；另一方面，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，黨在不同階段提出相應(yīng)改善人民生活的理論主張，賦予共同富裕以深刻的理論意蘊(yùn)與鮮明的時(shí)代特征，推動(dòng)了馬克思主義共同富裕理論的創(chuàng)新發(fā)展。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨致力于實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，準(zhǔn)確把握了土地關(guān)系變革這一改善人民生活的邏輯主線，明確了共同富裕的價(jià)值取向，繼承并推進(jìn)共同富裕理論向前探索。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，通過(guò)建立社會(huì)主義制度，消滅剝削和壓迫，在較低的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配的相對(duì)公平。值得稱道的是，在社會(huì)主義工業(yè)化與三大改造過(guò)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義改造并不是采取簡(jiǎn)單的沒(méi)收政策，而是通過(guò)“和平贖買”成功實(shí)現(xiàn)對(duì)民族資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，為“共同的富”“共同的強(qiáng)”[4]495奠定了基礎(chǔ)，指明了共同富裕理論的中國(guó)化新方向。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，明確社會(huì)主義的本質(zhì)在于“最終達(dá)到共同富?！盵5]373，不斷發(fā)展共同富裕理論。改革開(kāi)放初期，黨和政府提出“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，大原則是共同富?！盵5]166的“先富帶動(dòng)后富”思想，以結(jié)對(duì)幫扶、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移、分配制度改革、稅收制度改革等形式推動(dòng)共同富裕；提出并實(shí)施了“三步走”戰(zhàn)略，不斷解決人民群眾的溫飽、小康問(wèn)題，使共同富裕的理論與實(shí)踐進(jìn)一步向前推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)共同富裕任務(wù)擺在更加重要的位置上，取得了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的偉大成就，在中國(guó)歷史上第一次消滅了絕對(duì)貧困。整體而言，中國(guó)的共同富裕理論探索走出了一條新路。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的歷史邏輯

從人類社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，每次科技革命都極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，為共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)；但如果生產(chǎn)關(guān)系未能進(jìn)行適當(dāng)變革，勞動(dòng)異化現(xiàn)象勢(shì)必愈演愈烈，貧富差距很難縮小，難以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。因而，科技革命對(duì)共同富裕具有雙重影響。一是科技革命促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展為共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思指出：“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！盵6]444第一次科技革命以蒸汽機(jī)和紡織機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)器生產(chǎn)代替純手工勞動(dòng)，機(jī)器開(kāi)始替代人力在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮作用，推動(dòng)生產(chǎn)力大發(fā)展。第二次科技革命以電力的發(fā)明運(yùn)用為標(biāo)志，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)向重工業(yè)轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)密集型向資本密集型工業(yè)轉(zhuǎn)化，大幅提高了生產(chǎn)的社會(huì)化程度。第三次科技革命以核能和電子計(jì)算機(jī)的運(yùn)用為標(biāo)志，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)重工業(yè)向科技型工業(yè)、資本密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。新科技革命以信息化、數(shù)字化和智能化為標(biāo)志，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵資源，以“算力”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)生產(chǎn)生活的全面變革，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。從歷史來(lái)看，科技革命帶來(lái)的蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代以及智能時(shí)代在原有生產(chǎn)力基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，奠定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)關(guān)系不積極適應(yīng)科技革命下的生產(chǎn)力大發(fā)展，可能會(huì)加大貧富差距，阻礙共同富裕。從歷史來(lái)看，科技革命并非與社會(huì)革命完全同步，多數(shù)時(shí)候社會(huì)革命滯后于科技革命，滯后的生產(chǎn)關(guān)系將影響共同富裕進(jìn)程。一方面，科技革命可能破壞傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。新科技革命驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)容易形成對(duì)勞動(dòng)力的擠出效應(yīng)，導(dǎo)致勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩和社會(huì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。如馬克思指出：“勞動(dòng)資料一作為機(jī)器出現(xiàn)，就立刻成了工人本身的競(jìng)爭(zhēng)者。”[7]495另一方面，缺乏公正的分配制度，科技革命成果容易被少數(shù)人攫取。歷史一再證明，資本主義社會(huì)中的科技革命成果大多數(shù)乃至絕大多數(shù)為資本家所占有，因其遵循資本逐利邏輯，根本難以實(shí)現(xiàn)共同富裕，部分國(guó)家的社會(huì)分裂和兩極分化等歷史教訓(xùn)值得我們警惕。近年來(lái)，西方國(guó)家為穩(wěn)定資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治從不同程度上調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，如通過(guò)完善職工的工資待遇、醫(yī)療保障等福利政策適度緩解了階級(jí)矛盾，但事實(shí)上“雇傭工人為自己鑄造的金鎖鏈已經(jīng)夠長(zhǎng)夠重，容許把它略微放松一點(diǎn)”[7]714。就生產(chǎn)關(guān)系而言，只有變革生產(chǎn)資料私有制，建立以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前，世界科技革命進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在急速轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展如火如荼。在這個(gè)過(guò)程中，人工智能替代勞動(dòng)者等現(xiàn)象突出，隨之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也日益凸顯；同時(shí)，數(shù)字化紅利的共享問(wèn)題越來(lái)越受到大家重視，如算法技術(shù)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益侵犯等現(xiàn)象有所凸顯。這些問(wèn)題，提醒我們要充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。就此，在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，我國(guó)要積極適應(yīng)數(shù)字化革命趨勢(shì)，既要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，也要深化生產(chǎn)關(guān)系變革突破私有制生產(chǎn)關(guān)系的資本桎梏，以此推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的現(xiàn)實(shí)邏輯

隨著新發(fā)展階段人工智能、區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)的深度交融，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然內(nèi)化于社會(huì)多維場(chǎng)域中，廣泛影響著民眾的生產(chǎn)方式、生活方式和交往方式。就此而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力，而通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能為實(shí)現(xiàn)共同富裕賦能增效。一是從生產(chǎn)力維度上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)共同富裕的主力軍。2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)16.2%[8]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、輻射廣度和影響深度前所未有；其中，信息通信行業(yè)更是成為推動(dòng)共同富裕的火車頭，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，隨著賦“智”技術(shù)更新迭代，深度推進(jìn)了生產(chǎn)方式變革。據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2021年)》顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)資源價(jià)值加快釋放、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升、數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強(qiáng)、數(shù)字社會(huì)服務(wù)更加普惠便捷、數(shù)字化發(fā)展治理取得明顯成效、數(shù)字安全保障能力大幅提升[9]。從生產(chǎn)力維度來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)提高資源配置效率，充分激發(fā)生產(chǎn)資料新活力，從而提高資源利用效率，以數(shù)字化優(yōu)勢(shì)持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。對(duì)此，黨和政府順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，將新發(fā)展理念貫徹到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策規(guī)劃、平臺(tái)企業(yè)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展中；既通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩端發(fā)力，增進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；也通過(guò)加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以增量帶動(dòng)存量，提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，不斷夯實(shí)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是從生產(chǎn)關(guān)系維度上看，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系能充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能活力。生產(chǎn)資料所有制形式是生產(chǎn)關(guān)系中起決定作用的核心要素，我國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確了公有制的生產(chǎn)資料所有制形式，突破了西方資本主義國(guó)家生產(chǎn)資料私有制的局限，構(gòu)建了適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次增進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。具體而言，我國(guó)從“有效市場(chǎng)”和“有為政府”雙向發(fā)力，科學(xué)處理效率與公平間的關(guān)系，通過(guò)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)收入分配公平化、制度保障體系化等制度機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效引導(dǎo)，促進(jìn)民眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配過(guò)程中的平等地位，從而賦能共同富裕。同時(shí)，產(chǎn)品分配形式是生產(chǎn)關(guān)系中的重要部分，需要引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滿足人民群眾美好生活需要，從數(shù)字產(chǎn)品分配形式上全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增效。具體而言，新發(fā)展階段美好生活建設(shè)對(duì)民主法治、公平正義要求更高更廣，對(duì)社會(huì)環(huán)境要求更加安全和諧，對(duì)生態(tài)環(huán)境要求更加綠色[10]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能在彌合公共服務(wù)鴻溝、創(chuàng)新社會(huì)治理方式和增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字政府、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)人民群眾共享數(shù)字化發(fā)展成果，從而激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富?；盍Α?/p>

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)既為實(shí)現(xiàn)共同富裕賦能增效，也面臨著不平衡不充分發(fā)展、階層固化與數(shù)字鴻溝態(tài)勢(shì)初顯、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)保障有待完善、網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)有待建構(gòu)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不平衡不充分發(fā)展

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用不斷彰顯，但同時(shí)在區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)間的不平衡不充分發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加凸顯，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的新挑戰(zhàn)。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展差距較大。據(jù)《2020中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)(DEDI)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)平均值為29.6，其中廣東、北京、江蘇等10個(gè)省(市)指數(shù)值高于全國(guó)平均水平[11]，空間分布呈現(xiàn)由東部地區(qū)向中部地區(qū)輻射和擴(kuò)散的演進(jìn)規(guī)律[12]。整體上看，區(qū)域間普遍存在數(shù)字應(yīng)用失衡、數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率差異較大、創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題，加劇了區(qū)域間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素來(lái)看，市域內(nèi)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、數(shù)字勞動(dòng)力、數(shù)字公共服務(wù)明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村地區(qū)，數(shù)字化發(fā)展在城鄉(xiāng)間不平衡不充分問(wèn)題較為明顯[9]。這一發(fā)展差距大幅制約城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，不利于鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字紅利共享，阻礙著數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)共同富裕。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展差距較大。據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020年)》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%，與上年同比增長(zhǎng)1.9%、1.2%和0.9%[13]。整體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透率呈現(xiàn)逐年穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但也面臨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展不平衡不充分態(tài)勢(shì)明顯等挑戰(zhàn)。就行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平而言，資本密集型產(chǎn)業(yè)高于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)高于輕工業(yè)[14]，行業(yè)內(nèi)普遍面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化滲透率低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同水平較低、低端產(chǎn)業(yè)供給過(guò)剩與中高端供給不足等問(wèn)題，這加劇了行業(yè)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。綜合來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)間的發(fā)展差距已然表明我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，一定程度上制約了數(shù)字生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的效能發(fā)揮。

(二)階層固化與數(shù)字鴻溝態(tài)勢(shì)初顯

隨著數(shù)字化新業(yè)態(tài)興起，在馬太效應(yīng)傳導(dǎo)機(jī)制下造就了強(qiáng)化財(cái)富縱向代際傳遞、弱化財(cái)富橫向轉(zhuǎn)移的階層固化局面。有學(xué)者指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)階層固化趨勢(shì)漸顯[15]，而在代際差異層面上數(shù)字鴻溝或?qū)⒓觿‰A層固化阻礙共同富裕[16]。毋庸置疑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)缺乏有效引導(dǎo)容易加劇階層固化與數(shù)字鴻溝耦合共生，堵塞社會(huì)向上流動(dòng)渠道，而成為共同富裕的新挑戰(zhàn)。一是財(cái)富分配不均或?qū)⒓觿∩鐣?huì)階層固化。財(cái)富分配不均使得強(qiáng)勢(shì)階層占據(jù)社會(huì)絕大多數(shù)財(cái)富，現(xiàn)有收入分配制度雖滿足居民兜底性的生活需要，但難以提升弱勢(shì)階層的整體生活質(zhì)量和普遍受益程度。事實(shí)上，財(cái)富分配不均不斷加劇社會(huì)分化態(tài)勢(shì)，致使階層固化等社會(huì)問(wèn)題有所凸顯。尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的擠壓將衍生技術(shù)性失業(yè)、收入分配不公等隱患，致使數(shù)字資源的占有情況成為重新劃定社會(huì)群體界限的依據(jù)，而以日漸固化的“數(shù)字圈層”構(gòu)筑出新的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)，加劇階層財(cái)富壟斷性復(fù)刻和社會(huì)結(jié)構(gòu)撕裂風(fēng)險(xiǎn)，造成“數(shù)字精英”和“數(shù)字窮人”相對(duì)立，陷入“窮者愈窮、富者愈富”的財(cái)富分化局面，大幅阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。二是數(shù)字資源持續(xù)固化或?qū)U(kuò)大數(shù)字鴻溝。數(shù)字社會(huì)中掌握優(yōu)質(zhì)信息資源和先進(jìn)數(shù)字技術(shù)是平臺(tái)企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的必要條件。相對(duì)而言，新信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)入門檻高，部分群體難以獲取相應(yīng)的數(shù)字技術(shù)資源，進(jìn)而產(chǎn)生數(shù)字壁壘和數(shù)字孤島。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化深度融合的歷史經(jīng)驗(yàn)已表明，較高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)門檻衍生的數(shù)字不平等將致使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)寡頭壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟、算法濫用和流量買斷等現(xiàn)象成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的“硬骨頭”，從而增大數(shù)字治理難度。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)保障有待完善

近年來(lái)，在新業(yè)態(tài)從業(yè)者基數(shù)持續(xù)增加的情況下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)保障不足已初見(jiàn)端倪。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律規(guī)范相對(duì)滯后?，F(xiàn)行的勞動(dòng)法等法律規(guī)范主要基于傳統(tǒng)穩(wěn)定型就業(yè)關(guān)系而制定，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新業(yè)態(tài)催生出的新型勞動(dòng)(務(wù))關(guān)系正不斷突破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的外延邊界，使得法律規(guī)范在一定程度上面臨適用性問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既帶來(lái)靈活多樣的就業(yè)形式，同時(shí)也呈現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)，而相對(duì)滯后的法律規(guī)范難以全面維護(hù)數(shù)字勞動(dòng)權(quán)益，削弱了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際獲得感。以平臺(tái)企業(yè)為例，其就業(yè)群體包括平臺(tái)企業(yè)自營(yíng)員工、入駐平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)者、外包企業(yè)員工和眾包從業(yè)人員四類群體。其中，平臺(tái)創(chuàng)業(yè)者和自營(yíng)員工一般簽訂勞動(dòng)合同，因就業(yè)形式較為穩(wěn)定能順利參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)；外包企業(yè)員工極少簽訂勞動(dòng)合同，未參保現(xiàn)象較為普遍；眾包從業(yè)人員以臨時(shí)兼職為主，因其無(wú)正式的勞動(dòng)合同無(wú)法納入保障體系中，社會(huì)保障程度較低。整體來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系較為模糊，普遍存在參保難和覆蓋面窄的問(wèn)題，同時(shí)也鮮有涉及職業(yè)福利、勞動(dòng)安全等權(quán)益，外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等基層新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的保障問(wèn)題尤為突出。二是多數(shù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位有待提升。事實(shí)上，數(shù)字生產(chǎn)率提高所帶來(lái)的利潤(rùn)收益在勞資雙方并非均衡分布，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者囿于可替代性強(qiáng)、報(bào)酬議價(jià)能力弱等原因，通常處于弱勢(shì)地位。在實(shí)踐運(yùn)行中，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度與整體待遇水平適配性弱，超負(fù)荷工作已成職業(yè)常態(tài)，但因其處于價(jià)值鏈底層，實(shí)際待遇給付間差距較大，弱化了職業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。加之，近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升，勞動(dòng)強(qiáng)度持續(xù)加大和社會(huì)保障不足等問(wèn)題嚴(yán)重危及勞動(dòng)權(quán)益，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)成較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(四)良好的網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)有待構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)文明是人類社會(huì)在數(shù)字化發(fā)展中的文明樣態(tài)，包含網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文明、網(wǎng)絡(luò)精神文明、網(wǎng)絡(luò)制度文明、網(wǎng)絡(luò)行為文明等內(nèi)容。當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)面臨諸多潛在挑戰(zhàn)，阻礙著共同富裕進(jìn)程。一是數(shù)字化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。隨著網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的深度交融，數(shù)字化技術(shù)廣泛影響著網(wǎng)民的生活方式。然而，局部市場(chǎng)主體缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向，在資本逐利本性影響下無(wú)視相關(guān)的技術(shù)倫理規(guī)范，引發(fā)了系列社會(huì)問(wèn)題。如大數(shù)據(jù)視域下算法推薦產(chǎn)生的過(guò)濾氣泡、數(shù)字繭房、數(shù)字全景監(jiān)獄等數(shù)字異化現(xiàn)象，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能精神富裕的現(xiàn)實(shí)難題。二是網(wǎng)絡(luò)精神文明有待加強(qiáng)。隨著人工智能等“算力”技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，借助網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、虛擬性和開(kāi)放性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播的主體多元化、內(nèi)容碎片化、方式隱性化和環(huán)境復(fù)雜化正沖擊著網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成果。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)拜金主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)空間的滋長(zhǎng)泛濫，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型中算法驅(qū)動(dòng)的技術(shù)排斥、數(shù)字異化等技術(shù)邏輯與人文邏輯衍生的錯(cuò)位問(wèn)題，凸顯了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的問(wèn)題所在。三是網(wǎng)絡(luò)文明的制度體系有待完善。少數(shù)市場(chǎng)主體由于片面追求利潤(rùn)最大化，缺乏承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的責(zé)任自覺(jué)，容易使得流量變成流毒、算法成為算計(jì)。如部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明責(zé)任不力，在平臺(tái)社區(qū)規(guī)則、用戶協(xié)議建設(shè)和內(nèi)容審核機(jī)制上較為寬松，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)、傳播和變現(xiàn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，致使網(wǎng)絡(luò)亂象頻發(fā)。四是網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)有待建構(gòu)。在網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài)建構(gòu)實(shí)踐中，普遍面臨著網(wǎng)絡(luò)文明治理的協(xié)同性有待加強(qiáng)、道德與法律協(xié)同有待深度融合、網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的實(shí)踐向度

新發(fā)展階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕需要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的制度機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的政策引領(lǐng)，加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，以共同富裕目標(biāo)為引領(lǐng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增效新動(dòng)力。

(一)堅(jiān)持新發(fā)展理念，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕新思路

習(xí)近平總書記指出: “堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨全國(guó)要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、開(kāi)拓前進(jìn)?！盵17]500新發(fā)展階段要堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，要立足我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，以拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的現(xiàn)代化道路。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小貧富差距的有力舉措，要高度關(guān)注城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)和城鄉(xiāng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分化狀況[18]；通過(guò)數(shù)字協(xié)同發(fā)展消弭區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)間的數(shù)字鴻溝，驅(qū)動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡式高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展思路，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的有效銜接；通過(guò)智能化改進(jìn)生產(chǎn)工藝，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能節(jié)能減排，提高資源運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為共同富裕提供生態(tài)助力。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念。開(kāi)放發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的必由之路，要堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏的發(fā)展思路，主動(dòng)破除數(shù)字保護(hù)主義、數(shù)字貿(mào)易壁壘等障礙；加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)增進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)寬領(lǐng)域、深層次與高水平的開(kāi)放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位賦能共同富裕。五是堅(jiān)持共享發(fā)展理念。共享發(fā)展是深化共同富裕的核心意蘊(yùn)，要堅(jiān)持普惠、共享和便捷的數(shù)字化理念，加強(qiáng)智能化綜合性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在確保數(shù)據(jù)安全條件下推進(jìn)以數(shù)據(jù)權(quán)益為核心的資源共享和以公共服務(wù)為核心的公益共享，全面暢通社會(huì)向上流動(dòng)通道，增進(jìn)人民共享數(shù)字發(fā)展紅利。

(二)堅(jiān)持人民至上，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的核心意蘊(yùn)

堅(jiān)持人民至上理念是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的核心意蘊(yùn)與價(jià)值旨?xì)w。一是聚焦信息科技與數(shù)字民生領(lǐng)域。堅(jiān)持人民至上就是要以人的全面發(fā)展為方向、以美好生活建設(shè)為著力點(diǎn)、以數(shù)字幸福感為落腳點(diǎn)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新動(dòng)力。具體言之，要高度聚焦數(shù)字民生科技，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)民生建設(shè)的延伸、疊加和放大作用，努力增進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等海量資源的共建共享，推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)下沉，增強(qiáng)教育文化、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障和政務(wù)交通等公共資源的普惠性，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能公共服務(wù)的均等化水平。同時(shí)，注重解決老年人等特殊群體的技術(shù)困難，推廣普及“適老版”APP，充分釋放數(shù)字技術(shù)紅利，提升人民數(shù)字生活的獲得感。二是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全面推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程基礎(chǔ)上完善鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興活力。在深化鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，要發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在推廣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)副產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善“直播帶貨”、孵化農(nóng)村電商平臺(tái)、培育“新農(nóng)人大V”(1)“新農(nóng)人大V”是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上擁有大量粉絲流量，具有較強(qiáng)平臺(tái)影響力，且運(yùn)用新媒體技術(shù)在公眾平臺(tái)上展現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民生活場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)公眾人物，主要是從事新媒體領(lǐng)域工作的涉農(nóng)群體。等方式持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)成果，打造特色鮮明的數(shù)字新農(nóng)村品牌，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)打通共同富裕的“最后一公里”。三是重視群眾滿意度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[19]15，群眾滿意度是衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的根本標(biāo)準(zhǔn)。新階段要明確共同富裕的深刻意蘊(yùn)與價(jià)值導(dǎo)向，將群眾利益視為推進(jìn)共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性和普惠性，穩(wěn)步提升人民在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字民生建設(shè)等方面的幸福感和獲得感。

(三)完善制度機(jī)制，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

完善制度機(jī)制是筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收入分配制度。堅(jiān)持市場(chǎng)在數(shù)字資源配置中的決定作用，發(fā)揮政府在促進(jìn)社會(huì)公平、防范風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)的收入差距問(wèn)題，要堅(jiān)持以公平分配為導(dǎo)向，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系，確保各要素公平參與分配，形成初次分配、再分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性分配制度；既要完善初次分配中的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制等機(jī)制建構(gòu)，也要深化再次分配中的稅收政策、社會(huì)保障等機(jī)制運(yùn)行，還要構(gòu)建三次分配共生共存的資源配置保障機(jī)制。通過(guò)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)收入分配制度，合理調(diào)節(jié)數(shù)字資本衍生的收入差距問(wèn)題，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。二是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障的法律規(guī)范。鑒于現(xiàn)行的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律規(guī)范在數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)字權(quán)利以及權(quán)益保障等方面有待完善，需要堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平和保障民生福祉為目標(biāo)導(dǎo)向，完善法律法規(guī)和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)章制度，最終形成以法律法規(guī)為底線、以行業(yè)規(guī)制為補(bǔ)充、以行規(guī)和組織為約束的法律制度體系，將共同富裕的價(jià)值旨?xì)w轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，從而推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行業(yè)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則、公平公正的監(jiān)管方向、整體協(xié)同的監(jiān)管體制、自主激勵(lì)的監(jiān)管方法和技術(shù)賦能的監(jiān)管手段相結(jié)合[20]，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)督審查制度，構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織和居民相結(jié)合的監(jiān)督格局。同時(shí)，發(fā)揮多元主體的輿情監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判和處理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上涉及共同富裕的敏感輿情和傾向性苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)決防范共同富裕的負(fù)面輿情深度擴(kuò)散及其社會(huì)聚合風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)共同富裕營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)政策引領(lǐng)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕新路徑

加強(qiáng)政策引領(lǐng)的綜合效力是增進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的有效舉措。一是加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障的政策支持。在政策制定上，要綜合要素政策、財(cái)政政策、企業(yè)政策和社會(huì)政策等政策機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障政策，補(bǔ)齊公平就業(yè)、薪資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)福利等政策短板；通過(guò)完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的政策體系，縮小待遇給付差距，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策引領(lǐng)推進(jìn)共同富裕。二是引導(dǎo)企業(yè)家勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。堅(jiān)持以新時(shí)代企業(yè)家精神引領(lǐng)平臺(tái)企業(yè)建設(shè)，提高數(shù)字平臺(tái)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和回報(bào)社會(huì)的政治覺(jué)悟和品德操守，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)推進(jìn)共同富裕的時(shí)代擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，加快“專精特新”型平臺(tái)企業(yè)建設(shè)，立足于資本方、平臺(tái)商戶、消費(fèi)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等多方權(quán)益，積極謀求互利共贏的利益平衡點(diǎn)，以破解深層次的利益分配失衡問(wèn)題，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的普惠性。三是增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)。通過(guò)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，增進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕。具體而言，要完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)聚焦數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略前沿和領(lǐng)域制高點(diǎn)，支持全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化建設(shè)方案，著力構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，給予數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在聚焦產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、惠民科技推廣等方面的稅收優(yōu)惠，構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品形態(tài)和社會(huì)效益相匹配的稅收政策，強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用。

(五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕新生態(tài)

網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要向度，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，以良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)賦能共同富裕。一是構(gòu)建黨建引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全在各級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下、網(wǎng)信部門牽頭負(fù)責(zé)、多部門共同參與的協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)和企業(yè)建設(shè)，構(gòu)建多元協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度機(jī)制。既要通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的政治引領(lǐng)作用；也要完善各地網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)，培養(yǎng)一批協(xié)會(huì)成員積極參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民等自覺(jué)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。二是深化技術(shù)賦能網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的信息調(diào)制與處理，通過(guò)干預(yù)引導(dǎo)、調(diào)節(jié)控制等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播主體、內(nèi)容與媒介的精細(xì)化管理，提高網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)的防控應(yīng)對(duì)能力，減少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情對(duì)公眾的消極影響，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的內(nèi)容形式、方法手段和渠道載體的協(xié)同創(chuàng)新。三是構(gòu)建德治、法治和自治協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)文明治理模式。堅(jiān)持以法律法規(guī)為紅線，以社會(huì)公序良俗為底線，構(gòu)建以法律法規(guī)為核心主干，以制度、行規(guī)、社群規(guī)約和網(wǎng)民行為規(guī)范為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)治理體系。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)等市場(chǎng)主體的監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展“清朗”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，防范流量成為流毒、杜絕算法成為算計(jì)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文明新生態(tài)，增進(jìn)網(wǎng)民精神富裕。