黔江：峽谷城的“中心進化論”

張青蘭

黔江地處武陵山腹地，大峽谷穿城而過，阿蓬江在此倒流。獨特的峽谷地貌造就了黔江與眾不同的城市氣質(zhì)，但黔江的發(fā)展視野卻在峽谷之外。置身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史新方位，“寧愿苦干不愿苦熬”的黔江人突破思想和地域的雙重峽谷，將這座峽谷之城打造成中國峽谷城·武陵會客廳。

搶抓機遇期：峽谷城的戰(zhàn)略突圍

黔江地處重慶與長沙、武漢、貴陽的幾何中心，獨特的區(qū)位條件，讓黔江看到了轉(zhuǎn)型突圍的希望之光。作為渝東南唯一納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》的區(qū)縣，黔江被市委賦予“中國峽谷城·武陵會客廳”的全新定位。

面對全新的戰(zhàn)略定位，善于審時度勢的黔江人將發(fā)展視野置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的宏大體系中進行系統(tǒng)謀劃，緊扣中央部署，緊跟市委步伐，緊貼黔江實際，常態(tài)化開展“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升”活動，為推進工業(yè)強區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)，打造教育、醫(yī)療、旅游三個集散功能中心匯聚磅礴力量。

兩年出形象、五年大發(fā)展、十年全建成，是黔江人打造中國峽谷城·武陵會客廳的進度表。這一時間刻度的背后，是黔江人時不我待的緊迫感。黔江人緊扣“中國峽谷城·武陵會客廳”的發(fā)展定位，變生態(tài)優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢，圍繞最有基礎、最有條件、最有潛力的戰(zhàn)略主攻點和發(fā)展突破點，推動文旅美城、集散興城、工業(yè)強城、開放活城，打造渝東南乃至武陵山區(qū)公共服務高地和資源共用、市場共建、利益共享、發(fā)展共贏的武陵山旅游集散中心。

交通樞紐、物流中心、要素通道等重大項目的快馬加鞭，是開啟“中心進化論”的重頭戲。隨著東進、北上、南下、西連快速通道的推進，黔江形成了以“一機場三鐵路三高速”多向多式互聯(lián)互通為主要標志，“1環(huán)6射多聯(lián)線”域內(nèi)干線公路網(wǎng)為骨干的內(nèi)暢外聯(lián)開放格局，一個空鐵聯(lián)運、甩掛智運、高速暢運的“鐵公空”交通樞紐和區(qū)域物流集散中心悄然成型，人流、物流、信息流正源源不斷地匯聚黔江。

大手筆的基礎設施布局，拉近了黔江與周邊區(qū)域的空間距離，讓黔江成了人人向往、個個傾心的活力之城，也讓黔江成了整個武陵山區(qū)宜居宜業(yè)宜游的中心大城與發(fā)展高地。

立足窗口期：高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)再造

文旅美城、集散興城、工業(yè)強城、開放活城，是黔江打造中國峽谷城·武陵會客廳這部鴻篇巨著中最為華彩的段落。

文旅產(chǎn)業(yè)是公認的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，黔江除了濯水5A級景區(qū)外，還擁有神龜峽、水車坪、小南海、土家十三寨、官村、城市大峽谷、愛莉絲莊園7個4A級旅游景區(qū)。集自然、人文、民俗、宗教、科考等于一體的城市大峽谷，擁有亞洲唯一的城市峽谷和世界最高巨幅摩崖觀音像，是黔江重點打造的核心景區(qū)。為增強文旅產(chǎn)業(yè)的磁場效應，黔江以拳頭產(chǎn)品和龍頭景區(qū)引爆全域旅游·全景黔江，依托武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展聯(lián)盟，協(xié)同打造金山蓋國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)、阿蓬江“一江兩岸”生態(tài)文化旅游帶和烏江畫廊文旅示范帶，聯(lián)手共建國家級文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

工業(yè)強城是黔江高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐下，黔江對標世行標準，打好改革開放創(chuàng)新組合拳，全面推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等要素的市場化改革，深度對接西部（重慶）科學城，高標準建設重慶高新區(qū)·黔江產(chǎn)業(yè)合作示范園，用數(shù)字化和智能化為高質(zhì)量發(fā)展賦能。以卷煙及配套、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈為主線，打造布局科學、特色鮮明、集群發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。如今，黔江已成為武陵山區(qū)投資興業(yè)的真正熱土。卷煙及配套、新材料、消費品工業(yè)三大百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，“專精特新”企業(yè)如雨后春筍般破土而生。

發(fā)展不是一個地區(qū)的獨善其身，深諳這一道理的黔江人全面深化區(qū)域內(nèi)部、市域之間、武陵山區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，推動跨區(qū)域優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展，走出了一條智能化、高端化、融合化、綠色化發(fā)展之路。獲批渝東南首個市級高新區(qū)，建成國家級雙創(chuàng)平臺5個，科技創(chuàng)新指數(shù)和科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量都高居渝東南首位。

奮進關鍵期：一體化的共生發(fā)展

在黔江，城鄉(xiāng)不是獨立的發(fā)展單元，而是雙向奔赴的發(fā)展共同體。黔江從中心城市首位度、城市品牌知名度、公共服務輻射度、美好生活滿意度、政治生態(tài)清明度入手，實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

隨著“一主兩副五片區(qū)”城市格局的日臻完善，黔江精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)“中國峽谷城”。南向拓產(chǎn)城、東西控生態(tài)、北中優(yōu)生活，清晰地勾畫出了黔江的空間格局，實現(xiàn)了城市顏值與氣質(zhì)的雙重提升。按照局部打造和整體開發(fā)相結(jié)合的原則，分步推動“臨空片區(qū)—峽谷景區(qū)—文體產(chǎn)業(yè)園—高鐵片區(qū)”帶狀區(qū)域發(fā)展。為彰顯峽谷城的國際視野、中國標志、武陵特色，黔江大力提升新城能級，有序推進老城更新，充分挖掘歷史、紅色和民族等地域文化元素，讓中國峽谷城更具特色和魅力。如今，黔江城市建成區(qū)已達30平方公里、常駐人口突破30萬。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、文旅產(chǎn)業(yè)增加值等指標增速均高于全市平均水平，成為武陵山區(qū)名副其實的龍頭牽引城市。

打造中央國家機關定點幫扶、東西部協(xié)作、市內(nèi)對口協(xié)同、鄉(xiāng)村振興幫扶四個示范樣板，重塑“一心一軸三片”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，是黔江城鄉(xiāng)雙向奔赴的一條鮮明主線。區(qū)里統(tǒng)籌推進分層分類示范，全面深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜建設一批“組團式、微田園、生態(tài)化、有特色”的美麗宜居鄉(xiāng)村，先后榮獲全國蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地、全國電子商務進農(nóng)村綜合示范區(qū)等“國字號”殊榮。

在危機中育先機、于變局中開新局。黔江從全局謀劃一域、以一域服務全局，走出了一條切合黔江實際、具有黔江特色的發(fā)展之路，成為全市唯一三度蟬聯(lián)全國平安建設最高獎“長安杯”的區(qū)縣，6次代表重慶迎接國家評估檢查考核，十多項先進經(jīng)驗和創(chuàng)新模式在全國推廣。

圖片/黔江區(qū)委宣傳部提供