中國共產(chǎn)黨把握歷史主動(dòng)走在時(shí)代前列的內(nèi)在優(yōu)勢（下）

胡振榮

為大眾——始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動(dòng)、走在時(shí)代前列的情懷優(yōu)勢

“天之生民，非為君也;天之立君，以為民也。”中國共產(chǎn)黨是“為人民而生”的黨?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。中國共產(chǎn)黨一成立就在自己的綱領(lǐng)文獻(xiàn)中開宗明義確立了堅(jiān)持馬克思主義，是無產(chǎn)階級的政黨，把初心使命寫在了自己的旗幟上。1945年6月14日，黨中央主辦的《解放日報(bào)》社論中說：“中國共產(chǎn)黨是什么？是中國人民為了自己的解放進(jìn)行政治斗爭的工具。做一個(gè)共產(chǎn)黨員，對于人民，只有特殊的義務(wù)，沒有特殊的權(quán)利?！秉h的十九屆六中全會《決議》指出：“黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在?！?/p>

一百年來，中國共產(chǎn)黨始終踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，無論是革命、建設(shè)和改革時(shí)期，始終都以人民利益為根本考量。革命戰(zhàn)爭年代，黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)從幫助改善工人生活和勞動(dòng)條件入手，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)從幫助農(nóng)民減租減息開始，從“解決群眾的生產(chǎn)和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題”開始。八七會議之后，我黨之所以能迅速創(chuàng)建井岡山、湘鄂西、湘贛等15個(gè)根據(jù)地，主要是在這些地方，廣大農(nóng)民在土地革命中取得了“他們唯一熱望的土地所有權(quán)”。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨之所以能成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱，并能在敵占區(qū)建立起地域達(dá)100萬平方公里、總?cè)丝谶^1億的18塊抗日根據(jù)地，最根本的就是真正地“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”，實(shí)行了減租減息土地政策。1936年，毛澤東在延安曾對美國記者埃德加·斯諾說，“誰能解決土地問題，誰就會贏得農(nóng)民”“誰贏得了農(nóng)民，誰就會贏得中國”。1947年10月，中國共產(chǎn)黨頒布《中國土地法大綱》，解放區(qū)1億農(nóng)民從地主和舊式富農(nóng)那里獲得3.7億畝土地。分得土地的農(nóng)民為了保護(hù)革命果實(shí)，積極參加人民解放軍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推翻了國民黨反動(dòng)政府?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山”，是對中國共產(chǎn)黨歷史的生動(dòng)詮釋。

新中國成立后，中國人民成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。習(xí)近平總書記指出：“新中國成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視民生工作。全國10.2億人擁有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，13.6億人擁有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系;組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，14億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今天，中國人民更加自信、自立、自強(qiáng)，煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，正在信心百倍書寫著新時(shí)代中國發(fā)展的偉大歷史。

聚大力——不斷發(fā)展完善民主集中制和統(tǒng)一戰(zhàn)線，鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動(dòng)、走在時(shí)代前列的制度優(yōu)勢

“不以規(guī)矩，不成方圓?！敝袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，用什么樣的組織原則和組織制度來建黨管黨治黨，從而使黨的肌體永遠(yuǎn)充滿活力、推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展？中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建伊始，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，就將民主集中制確立為根本的組織原則和根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度，并使之成為黨的最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。實(shí)踐證明，民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，是共產(chǎn)黨所具有的最便利、最合理、最有效率的根本的組織原則和根本的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度，是我們黨始終維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、作出科學(xué)決策、凝聚前進(jìn)力量的制勝法寶，是中國共產(chǎn)黨把握歷史主動(dòng)、走在時(shí)代前列最大的制度優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨從制定黨的第一個(gè)綱領(lǐng)開始，就把民主集中制的思想貫徹其中。黨的二大通過《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》，確認(rèn)自身是“按民主集中制的原則建立起來的”。黨的五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，明確“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。此后，中國共產(chǎn)黨歷次代表大會通過的黨章都明確寫入民主集中制，并不斷豐富和發(fā)展民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。民主集中制力量是巨大的，中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)不斷發(fā)展壯大，其中一個(gè)重要原因就在于堅(jiān)持和實(shí)行了民主集中制。中國共產(chǎn)黨歷史上有兩次偉大的歷史性轉(zhuǎn)折，一次是遵義會議，一次是黨的十一屆三中全會。這兩次偉大轉(zhuǎn)折都是中國共產(chǎn)黨歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從兩次會議決策過程來看，兩次偉大歷史性轉(zhuǎn)折能夠成功，都是因?yàn)閳?jiān)持了民主集中制組織原則，是民主集中制保障了中國共產(chǎn)黨在一次次瀕臨絕境中轉(zhuǎn)危為安、獲得新生。70多年前著名的“窯洞對”，毛澤東提出，要跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，新路就是人民民主，其本質(zhì)就是黨的民主集中制的組織原則。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)我們黨堅(jiān)持民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出要不斷提高民主集中制建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓緊建立健全民主集中制的具體制度，著力構(gòu)建黨內(nèi)民主制度體系，切實(shí)推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，真正把民主集中制重大原則落到實(shí)處?！睘榇耍邳h內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上，作出一系列重大決策部署，形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的完整體系。截至2021年7月1日，全黨共有黨內(nèi)法規(guī)3615部，其中，黨章1部，組織法規(guī)153部，領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)772部，自身建設(shè)法規(guī)1319部，監(jiān)督保障法規(guī)1370部。新時(shí)代，民主集中制已成為正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家治理體系各部分關(guān)系的根本原則，也是我國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是黨和國家保持生機(jī)活力的重要法寶。黨的十九屆六中全會《決議》指出：“治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！边@是中國共產(chǎn)黨百年奮斗得出的歷史經(jīng)驗(yàn)。

凝聚力量、贏得人心、把握歷史主動(dòng)，中國共產(chǎn)黨還有一大發(fā)明創(chuàng)造，這就是建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。實(shí)踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。早在1922年7月，黨的二大通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，統(tǒng)一戰(zhàn)線便走進(jìn)了中國革命的大舞臺。毛澤東在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，就提出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個(gè)問題是革命的首要問題。”后來，在抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東又指出統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵是“把自己的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨先后構(gòu)建了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地實(shí)現(xiàn)了一切革命力量的聯(lián)合，這是黨奪取新民主主義革命勝利的強(qiáng)大力量源泉。毛澤東說：“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮?，沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的?！?949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議正式召開，在形式上規(guī)定了人民政協(xié)是全國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，并將之作為各民主黨派、各人民團(tuán)體的協(xié)商機(jī)關(guān)長期予以存在。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出與各民主黨派相處“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，1982年，中央又將之?dāng)U充為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，穩(wěn)固了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各黨外人士。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力構(gòu)建新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)格局。2020年12月，中央正式發(fā)布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》，這是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志。中央明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，是國家治理體系的重要組成部分，推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的十九屆六中全會《決議》將“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”總結(jié)為百年奮斗10條歷史經(jīng)驗(yàn)之一。

謀大同——堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本方略，鍛造了中國共產(chǎn)黨把握歷史主動(dòng)、走在時(shí)代前列的道義優(yōu)勢

孔子曰：“天下何思何慮？天下同歸而殊途，一致而百慮?！彼J(rèn)為，全人類最終大一統(tǒng)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律?！豆伯a(chǎn)黨宣言》宣告：“無產(chǎn)者在這個(gè)革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個(gè)世界?！边@就揭示了終極目的是實(shí)現(xiàn)全人類的徹底解放，讓全人類幸福地生活在一起。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，自誕生那天起就把為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同作為自己的重要使命。我們黨始終堅(jiān)持開放、不搞封閉，堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈，堅(jiān)持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，從而贏得歷史主動(dòng)，走在了時(shí)代的前列。

一百年來，中國共產(chǎn)黨圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等關(guān)乎人類前途命運(yùn)的重大課題，高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列重要理念，為世界和平發(fā)展、人類文明進(jìn)步不斷作出新貢獻(xiàn)。1918年，毛澤東等在長沙創(chuàng)辦的進(jìn)步革命團(tuán)體新民學(xué)會，就以“改造中國與世界”為宗旨，“為全國痛苦的人，全世界痛苦的人貢獻(xiàn)自己全部的力量”。中華人民共和國成立之初，共和國的締造者毛澤東就立下宏愿：“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有更大的貢獻(xiàn)！”周恩來提出的和平共處五項(xiàng)原則得到許多國家特別是亞非國家的支持和贊同;中國始終崇尚國際主義精神，“所有亞洲、非洲、拉丁美洲的國家要我們助一臂之力，我們都是愿意的”;1971年第26屆聯(lián)合國大會恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，是“非洲兄弟們把我們抬進(jìn)聯(lián)合國”。毛澤東提出了著名的“三個(gè)世界”理論，向世界宣布中國是一個(gè)發(fā)展中國家，旗幟鮮明地反對殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義，“這是我們應(yīng)盡的國際義務(wù)”。黨的十一屆三中全會之后，鄧小平提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題”科學(xué)論斷，秉承“和而不同”理念，構(gòu)建國際新秩序。進(jìn)入21世紀(jì)，中國先后發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》《中國的和平發(fā)展》白皮書，推動(dòng)建立上海合作組織并在2012年北京峰會上發(fā)表了《關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時(shí)代之問，積極倡導(dǎo)建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，寫入中國共產(chǎn)黨章程和中華人民共和國憲法，成為黨和國家的意志。中國倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，2017年寫進(jìn)了聯(lián)合國決議等國際文件。2013年習(xí)近平主席在出訪時(shí)提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺，2016年聯(lián)合國193個(gè)會員國協(xié)商一致通過了這個(gè)決議。大道不孤，天下一家。迄今已有141個(gè)國家和32個(gè)國際組織加入“一帶一路”大家庭，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員數(shù)量超過100個(gè)，中國與180個(gè)聯(lián)合國會員國建立了正式外交關(guān)系，中國共產(chǎn)黨同世界500多個(gè)政黨和政治組織保持經(jīng)常聯(lián)系。中國秉持共商共建共享的理念，積極推動(dòng)全球治理體系變革?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會等大型主場外交活動(dòng)，成就令全球矚目;進(jìn)博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等，為各國搭乘中國發(fā)展快車提供機(jī)遇……中國理念、中國智慧、中國方案、中國機(jī)遇等日益受到全球關(guān)注。

大道之行，壯闊無垠。在這充滿動(dòng)蕩和劇變的一百年里，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)風(fēng)雨始終把握歷史主動(dòng)、走在時(shí)代前列、保持青春活力，最大的秘訣在于：中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會革命的同時(shí)，進(jìn)行偉大的自我革命，始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，始終保持肌體健康和生機(jī)活力。

（作者系中共湖南省委黨史研究院院長）