龍頭企業(yè)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)中堅作用

周平

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年中央一號文件聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，提出了持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)等多項重點工作的具體舉措。

龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)民、一頭連著市場。強化龍頭帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級的同時，也必然帶動農(nóng)民群體的就業(yè)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量，也通過產(chǎn)銷訂單、土地托管、資產(chǎn)入股等方式，帶領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是帶動農(nóng)民就業(yè)增收的中堅力量。2020年，縣級以上龍頭企業(yè)引領(lǐng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動農(nóng)戶1.2億多戶，吸納就業(yè)中農(nóng)村戶籍勞動力接近7成，有效帶動了農(nóng)民就地就近就業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

目前，龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)形式，主要還是龍頭企業(yè)通過合同、合作等方式，采取“公司+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等組織形式帶動農(nóng)戶。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，同樣也需要進一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。

為促進龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立更加穩(wěn)定、更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，加快致富步伐，2021年10月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》，指導(dǎo)各地創(chuàng)新模式，提升龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平，并且提出了打造產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、生產(chǎn)要素入股、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、多元發(fā)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多個方面的具體意見。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司還遴選出20個龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的典型案例，總結(jié)歸納為5種模式，為廣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，提供了借鑒。

縱觀這些典型案例我們不難發(fā)現(xiàn)，做好龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)文章，不只是看企業(yè)給農(nóng)民帶來多少直接收益，更重要的是，通過龍頭企業(yè)的領(lǐng)航和組織，如何實現(xiàn)對農(nóng)民“賦能”，按照規(guī)?；?、集約化、組織化方式引導(dǎo)農(nóng)民、幫扶農(nóng)民、提升農(nóng)民的骨干力量，進而帶動更多的小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的發(fā)展，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體各展其長、競爭合作、優(yōu)勢互補。這也為龍頭企業(yè)更好發(fā)揮領(lǐng)航者和組織者作用提供了更廣闊舞臺，更多小農(nóng)戶經(jīng)龍頭企業(yè)帶動，有機會與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。我們期待，更多的龍頭企業(yè)能夠在新形勢下寫好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)這篇文章，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅作用。